地方立法對(duì)未成年人醫(yī)美作出限制

  來(lái)源:法治日?qǐng)?bào) 中國(guó)青年網(wǎng)趙晨熙2022-03-02
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核心提示:在北京市海淀區(qū)某高中讀高二的明慧(化名)有著一雙美麗的大眼睛,,在同學(xué)眼中,,這是“天生麗質(zhì)”,但她自己知道,,這是“埋線雙眼皮”加“開(kāi)眼角”的“功勞”,。這兩項(xiàng)整容手術(shù)

 在北京市海淀區(qū)某高中讀高二的明慧(化名)有著一雙美麗的大眼睛,在同學(xué)眼中,,這是“天生麗質(zhì)”,,但她自己知道,這是“埋線雙眼皮”加“開(kāi)眼角”的“功勞”,。

  這兩項(xiàng)整容手術(shù)是明慧在初中畢業(yè)的那個(gè)暑假偷偷和朋友去一家醫(yī)美診所做的,,父母發(fā)現(xiàn)后她已經(jīng)做完了。

  當(dāng)前,,像明慧這樣的未成年人整容者并不鮮見(jiàn),。容貌焦慮早已侵入未成年人的世界,整容低齡化現(xiàn)象日益凸顯,,由此帶來(lái)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和糾紛不斷增加,。

  對(duì)于未成年人整容,上海市“出手”了,。

  2月18日,,上海市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《上海市未成年人保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自3月1日起施行,。

  修訂后的《條例》新增了“未經(jīng)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)”的規(guī)定,。

  中國(guó)政法大學(xué)醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,,未成年人整容風(fēng)險(xiǎn)極高,對(duì)未成年人身心健康損害極大,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法進(jìn)行規(guī)制,,并考慮建立分類管理制度,全面進(jìn)行規(guī)范,。

  未成年人整容危害性更大

  “變美要趁早,,你還等什么”“快來(lái)收藏學(xué)生黨也適合的微整形”“三招教你如何說(shuō)服爸媽去整容”……如今打開(kāi)社交平臺(tái),輸入學(xué)生,、醫(yī)美等關(guān)鍵詞,,各類有關(guān)學(xué)生整容的宣傳帖,、營(yíng)銷帖甚至是“攻略帖”充斥其中。

  每每看到這些內(nèi)容,,全國(guó)人大代表,、遼寧省遼陽(yáng)市第一高級(jí)中學(xué)特級(jí)教師王家娟都會(huì)“捏一把汗”,她生怕哪個(gè)“有心”的學(xué)生看到后最終邁出整容那一步,。

  “整容對(duì)成年人而言都有風(fēng)險(xiǎn),,對(duì)未成年人而言危害性更大?!蓖跫揖杲佑|過(guò)一些整容的學(xué)生,,發(fā)現(xiàn)整容會(huì)讓學(xué)生過(guò)分關(guān)注容貌打扮,給在學(xué)習(xí)期的他們傳遞不良的價(jià)值觀,,而未成年人尚處在發(fā)育期,,整容會(huì)給其身體帶來(lái)不可逆的影響。此外,,醫(yī)療美容行業(yè)魚(yú)龍混雜,,一些不良機(jī)構(gòu)會(huì)打著低價(jià)整容的幌子誘導(dǎo)未成年人參與,進(jìn)而通過(guò)“套路貸”等方式誘騙,,一旦發(fā)生醫(yī)療事故,,未成年人及其家屬也難以維權(quán)。

  為什么有關(guān)未成年人整容的內(nèi)容可以堂而皇之地出現(xiàn)在一些網(wǎng)站和社交平臺(tái)上,?王家娟認(rèn)為關(guān)鍵就是當(dāng)前我國(guó)并沒(méi)有在法律中明確對(duì)未成年人整容作出限制性規(guī)定,。

  當(dāng)前涉及未成年人整容的相關(guān)法律規(guī)范主要是2002年施行的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》,其中第十九條規(guī)定,,未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意,,不得為無(wú)行為能力或限制行為能力人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目。

  王家娟曾在2019年的全國(guó)人大會(huì)議上提出在未成年人保護(hù)法中增加禁止未成年人整容相關(guān)規(guī)定的建議,。不過(guò),,2021年6月1日起施行的修訂后的未成年人保護(hù)法中并未加入相關(guān)內(nèi)容。

  對(duì)此,,曾參與未成年人保護(hù)法修訂工作的中國(guó)政法大學(xué)副教授苑寧寧解釋稱,,法律無(wú)法對(duì)所有內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,對(duì)于未成年人整容究竟是全面禁止還是部分限制,,也還存在爭(zhēng)議,。

  雖然國(guó)家立法未明確,但在地方立法中已經(jīng)有了“先行者”,。除此次上海修訂的《條例》外,,2014年1月1日起施行的《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》第四十四條規(guī)定,不提倡未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目,,未成年人確因特殊原因需要進(jìn)行醫(yī)療美容的,,須經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人同意,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員為未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)向未成年人及其法定監(jiān)護(hù)人書(shū)面告知治療的適應(yīng)癥,、禁忌癥,、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)。

  避免監(jiān)護(hù)人同意流于形式

  不論是《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》,,還是上海市和廣州市出臺(tái)的未成年人保護(hù)規(guī)定,,取得法定監(jiān)護(hù)人同意都被設(shè)定為未成年人能否整容的“先決條件”。

  但“監(jiān)護(hù)人同意”在實(shí)際執(zhí)行中卻很容易被一些別有用心的機(jī)構(gòu)鉆空子,。

  曾在多家醫(yī)美機(jī)構(gòu)任職的王宸向記者透露,,實(shí)踐中獲得監(jiān)護(hù)人同意的方法有很多,比如,,監(jiān)護(hù)人不能到場(chǎng)的,,有的機(jī)構(gòu)只需攜帶戶口本或留下父母聯(lián)系方式即可;還有的機(jī)構(gòu)只要有父母同意的文字,、錄音等就可以,。

  “這些文字或錄音是否真的是未成年人父母所留,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不會(huì)去辨別,,僅僅是走個(gè)‘過(guò)場(chǎng)’,。”王宸坦言,,這些操作還是相對(duì)“正規(guī)”的醫(yī)美機(jī)構(gòu),,有些私人工作室,根本就沒(méi)有監(jiān)護(hù)人同意這一“程序”,。

  對(duì)此,,王家娟認(rèn)為,應(yīng)將涉及未成年人整容規(guī)定中的“監(jiān)護(hù)人同意”進(jìn)一步細(xì)化,,比如,,必須要監(jiān)護(hù)人親自到場(chǎng)、必須有現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)等,,否則容易在實(shí)際執(zhí)行中淪為形式,。

  中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍對(duì)此表示認(rèn)同,他認(rèn)為這些細(xì)化規(guī)定不一定非要在未成年人保護(hù)的相關(guān)法律中體現(xiàn),,而是應(yīng)在涉及醫(yī)美機(jī)構(gòu)診療規(guī)范的相關(guān)法律中予以明確要求。比如,,為未成年人實(shí)施整形,,必須由監(jiān)護(hù)人親自到場(chǎng),簽署知情同意書(shū),,此外,,所簽文件等必須留檔,,便于日后查證。還應(yīng)考慮制定必要報(bào)告制度,,醫(yī)美機(jī)構(gòu)對(duì)涉及未成年人的整形行為要主動(dòng)上報(bào),,監(jiān)管部門(mén)也要定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。

  在未成年人整容問(wèn)題上,,要充分保障法定監(jiān)護(hù)人的知情權(quán),,但是否只要得到監(jiān)護(hù)人同意,未成年人整容就能“暢行無(wú)阻”,?

  “這種處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單,,在未成年人整容問(wèn)題上,應(yīng)警惕監(jiān)護(hù)權(quán)的濫用,?!眲Ⅵ沃赋觯穹ǖ涞谌臈l規(guī)定,,監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為,,保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等,。第三十五條規(guī)定,,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。這些規(guī)定意味著明顯會(huì)對(duì)未成年人造成影響的整容手術(shù)即便有監(jiān)護(hù)人的許可,,也不能進(jìn)行操作,。

  現(xiàn)實(shí)中,有些家長(zhǎng)對(duì)未成年人整容問(wèn)題重視程度不夠,,對(duì)危害性后果認(rèn)識(shí)不足,,容易被孩子“說(shuō)服”甚至“放任”。劉鑫認(rèn)為,,雖然法律規(guī)定有遺棄,、虐待等嚴(yán)重罪行的監(jiān)護(hù)人將被撤銷監(jiān)護(hù)人資格,但當(dāng)前對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)行使監(jiān)督的重視程度還不夠,,類似“放任”未成年人整容的做法其實(shí)也屬于對(duì)未成年人的傷害,。

  劉鑫指出,應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)護(hù)人行使監(jiān)護(hù)權(quán)提出更高的要求,,加大對(duì)監(jiān)護(hù)失職等行為的監(jiān)督和懲處力度,,才能避免監(jiān)護(hù)權(quán)的濫用。

  對(duì)未成年人整容分類管理

  在今年的上海市人大會(huì)議上,,上海市人大代表康銳也關(guān)注了未成年人整容問(wèn)題,,并提交了《未成年人通過(guò)醫(yī)美整容,法律應(yīng)有規(guī)制》的建議,。

  康銳建議就醫(yī)美項(xiàng)目分類進(jìn)行細(xì)化,,劃清先天性缺陷的整容和純醫(yī)美整容項(xiàng)目的界限,,為法律法規(guī)的執(zhí)行提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

  王家娟也表達(dá)了類似觀點(diǎn),,她認(rèn)為應(yīng)將未成年人整形分成必要的醫(yī)療整形和非必要的美容整形,,進(jìn)行分類管理。對(duì)于某些因先天缺陷或事故等原因?qū)е碌谋匾葬t(yī)療整形,,可以在監(jiān)護(hù)人同意的情況下,,為未成年人實(shí)施;對(duì)于那些只是為了提高容貌的非必要性美容整形則應(yīng)該對(duì)未成年人全面禁止,。

  “分類管理很有必要,,清晰的分類便于監(jiān)管,也有助于解決監(jiān)護(hù)權(quán)濫用等問(wèn)題,?!睆尼t(yī)學(xué)角度,劉鑫認(rèn)為“醫(yī)療需要型整形”和“非醫(yī)療需要型整形”的表述更為科學(xué),。醫(yī)療需要型整形主要是針對(duì)一些未成年人的先天殘疾,,比如唇腭裂、雙下肢不一樣長(zhǎng)等,,這種整形手術(shù)越早進(jìn)行越好,。那些為了提高顏值的非醫(yī)療需要型整形則應(yīng)對(duì)未成年人禁止。

  在王家娟看來(lái),,地方立法對(duì)未成年人整容進(jìn)行規(guī)制,,釋放了很好的信號(hào),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,她建議應(yīng)在未成年人保護(hù)法中加入相關(guān)規(guī)定,,對(duì)未成年人進(jìn)行全面保護(hù)。

  劉鑫對(duì)此表示認(rèn)同,,他建議將禁止未成年人文身的規(guī)定也一并納入,。他注意到上海修訂后的《條例》規(guī)定了不得向未成年人提供文身服務(wù),這起到了很好的示范效應(yīng),。

  未成年人保護(hù)法規(guī)定了最有利于未成年人原則,,朱巍認(rèn)為,在對(duì)未成年人整容問(wèn)題的規(guī)制上,,除未成年人保護(hù)法外,,其他相關(guān)法律也應(yīng)作出相應(yīng)規(guī)定。比如在廣告法中,,要在針對(duì)未成年人禁止的廣告內(nèi)容中增加“整容”的相關(guān)規(guī)定,。

(編輯:映雪)


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