《實(shí)施意見(jiàn)》是對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)化細(xì)化具體化，也是我省今年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)書,、路線圖,。文件共十部分41條，呈現(xiàn)出“兩個(gè)聚焦,、兩個(gè)堅(jiān)持”的鮮明特點(diǎn),，突出糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保供、耕地保護(hù)和建設(shè),、守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等6個(gè)方面的工作,。

  聚焦中央部署。文件緊扣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件部署要求,，對(duì)“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)安排部署,，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不折不扣在陜落地,。

  聚焦底線要求和工作重點(diǎn),。文件全面貫徹穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，系統(tǒng)安排目標(biāo)任務(wù)和政策措施,，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,。

  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。文件針對(duì)我省在糧食生產(chǎn),、耕地保護(hù),、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、鄉(xiāng)村治理等方面存在的短板弱項(xiàng)，明確了工作載體和抓手,，提出了一些既具體又務(wù)實(shí)的措施,。

  堅(jiān)持結(jié)合省情農(nóng)情。文件緊密銜接2018年以來(lái)我省連續(xù)下發(fā)的4個(gè)實(shí)施意見(jiàn),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃,、“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出2022年節(jié)點(diǎn)性任務(wù),、針對(duì)性措施,、實(shí)效性導(dǎo)向，體現(xiàn)陜西特色,。

  糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保供,。保障糧食安全是“三農(nóng)”工作的頭等大事，是必須不折不扣完成的底線任務(wù),。文件在第一部分對(duì)此作出部署,，就是要求從講政治的高度始終抓緊抓好糧食生產(chǎn)，以更大決心,、更實(shí)舉措,、更高要求保障糧食、油料和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。

  耕地保護(hù)和建設(shè),。文件將耕地保護(hù)建設(shè)單列一部分作出安排，并且著墨較多,，就是要持續(xù)傳導(dǎo)壓力,，用最堅(jiān)決的態(tài)度,、最有力的舉措來(lái)抓。主要聚焦保護(hù),、管控,、建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵詞，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,，加強(qiáng)耕地用途管制,，下功夫推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

  守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,、成效更可持續(xù)，是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù),，更是底線任務(wù),，必須持續(xù)抓緊抓好。通過(guò)抓牢防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,、抓細(xì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)“兩個(gè)重點(diǎn)”,、抓好脫貧人口和脫貧地區(qū)“兩個(gè)關(guān)鍵”，完善后續(xù)扶持政策體系,，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,，著力促進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。

  促進(jìn)農(nóng)民增收,。促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn),。文件專門安排部署促進(jìn)農(nóng)民增收工作，從穩(wěn)定提升經(jīng)營(yíng)性收入,、努力增加工資性收入,、積極拓寬財(cái)產(chǎn)性收入、穩(wěn)步提高轉(zhuǎn)移性收入等4個(gè)方面,，動(dòng)員全省多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收,，不斷推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效,，關(guān)鍵是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。文件立足我省資源稟賦,，圍繞推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,、深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,。

  加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,。建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)穩(wěn)定大局,。文件用很大篇幅對(duì)此作出部署,，主要是加快實(shí)現(xiàn)“兩化”，即生活要便利化,、治理要高效化,。文件還就加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)安排部署。

（編輯：月兒）