左:北京市東城區(qū)人民法院線上開庭審理一起販賣合成大麻素類(“上頭”電子煙)毒品案,。 北京市東城區(qū)人民法院供圖
右上:北京某電子煙專賣店內(nèi)貨架上玲瑯滿目的電子煙產(chǎn)品,。右下:街采中,,一名青年人展示掛在胸前的電子煙。 韓飏/攝
“沒有了就不抽了,,國家?guī)臀覐娭平錈熈?。”北京女孩娜娜是薄荷味電子煙的狂熱愛好者,,煙齡4年,,平均兩天一個煙彈。聽到調(diào)味電子煙從5月起禁售的消息,,她有種解脫感,。
中青報·中青網(wǎng)記者近日在北京某電子煙專賣店暗訪時看到,貨架上近一半都空著,,售貨人員透露說,,“不少顧客十幾盒、幾十盒地囤,,有些口味都斷貨了,,整體庫存也不多了?!?
今年3月11日,,國家煙草專賣局發(fā)布的《電子煙管理辦法》明確提出:從5月1日起,禁止銷售除煙草口味以外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙,。這意味著,,電子煙迎來史上最強監(jiān)管,水果等口味電子煙將退出市場,。
調(diào)味電子煙為何備受年輕人追捧,?電子煙能否作為戒煙的替代品?“上頭”電子煙又有哪些危害,?電子煙不“甜”了,,保護未成年人免受電子煙侵害成為當(dāng)務(wù)之急,最強監(jiān)管要管住賣向青少年的“第一支煙”,。
1.6萬種口味電子煙吸引年輕人入“坑”
“西瓜,、可樂、葡萄,、百香果……都試過,,最喜歡的還是綠豆味,甜甜的,,一點也不像在吸煙,。”00后大學(xué)生馮野說,,自己最初接觸電子煙是因為好奇,,“身邊同學(xué)不少人手一個,,掛在脖子上很方便?!?
隨著調(diào)味電子煙在我國悄然興起,,胸前掛支電子煙,不時吞云吐霧,,成為不少年輕人眼中的潮流和時尚,。煙草產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)卷卷智庫聯(lián)合創(chuàng)始人趙童表示,從國際國內(nèi)市場發(fā)展歷程來看,,電子煙的主力消費人群是年輕群體,,在電子煙野蠻生長初期,各品牌大都挖空心思,、極盡所能地吸引和拓展年輕用戶,。
趙童分析,各大電子煙品牌方用水果等口味吸引年輕人,,究其原因是,,在技術(shù)層面,電子煙行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平很難將煙草味較好地還原,,傳統(tǒng)煙民難以轉(zhuǎn)化,。而從營銷角度出發(fā),市面上多數(shù)新消費品都是從年輕人入手,,形成時尚潮流后,,逐漸向更廣譜的人群擴散。特別是水果味還原度高,,煙霧量大,,霧化效果好,能較好滿足年輕消費群體需求,。
世界衛(wèi)生組織2021年8月發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示,,目前市場上的電子煙產(chǎn)品有約1.6萬種口味,包括水果味,、糖果味,、各種甜品味等。這些調(diào)味電子煙尤其吸引一些涉世未深的青少年誤入其中,。據(jù)復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所2020年10月發(fā)布的《電子煙營銷及對青少年健康影響研究報告》顯示,,被調(diào)查的青少年中,接近半數(shù)在13歲至15歲開始吸用電子煙,,過去30天有吸用電子煙的青少年用過最多的口味是水果味,。
今年3月以來,湖北咸寧市煙草專賣局、河南駐馬店市煙草專賣局市區(qū)直屬分局,、貴州貴陽觀山湖區(qū)煙草專賣局、河南安陽內(nèi)黃縣煙草專賣局等多省市煙草專賣局開出當(dāng)?shù)厥讖埾蛭闯赡耆虽N售電子煙罰單,,斬斷伸向未成年人的“黑手”,。
“上頭”電子煙是毒不是煙
電子煙真的能夠幫助戒煙嗎?“電子煙的主要成分是尼古丁,,對戒煙沒有太多幫助,。”北京醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科主治醫(yī)師佟訓(xùn)靚指出,,電子煙并非“戒煙神器”,,添加調(diào)味劑的電子煙只是在尼古丁的基礎(chǔ)上加了一些味道的修飾,其成癮性與普通香煙基本一致,。她解釋,,煙草“上癮”一般同時伴有軀體依賴和心理依賴,兩者無法割裂,。
佟訓(xùn)靚提醒,,電子煙對青少年身心健康和成長有諸多不良影響,經(jīng)常吸用含尼古丁的制品,,會對中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成一定程度的傷害,,如睡眠障礙、學(xué)習(xí)障礙,、注意力下降,、情緒波動、自我控制能力減弱等,。
值得注意的是,,電子煙里的尼古丁含量沒有明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,一些無良商家為了讓其“上頭”,,還會在煙油里違規(guī)添加超量尼古丁,,甚至合成大麻素?!峨娮訜煿芾磙k法》中明令禁止銷售可自行添加霧化物的電子煙,,對此加以阻斷。
3月23日,,北京市東城區(qū)人民法院審理了一起販賣合成大麻素的電子煙油(俗稱“上頭”電子煙)的毒品案件,。警方從一涉案人員身上及住處起獲一次性電子煙129個及罐裝煙油141瓶,其中含有合成大麻素類毒品凈重共計896.77克,。東城區(qū)人民法院以販賣毒品罪判處其“有期徒刑十五年,,剝奪政治權(quán)利二年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣六萬元”。
3月31日,,安徽蕪湖鳩江區(qū)人民法院對一起“上頭”電子煙案件宣判,,以販賣毒品罪、洗錢罪,、容留他人吸毒罪,、非法經(jīng)營罪判處12名被告人“有期徒刑十七年至拘役五個月不等的刑期,并處六萬元至五千元不等的罰金”,。
東城區(qū)人民法院刑事審判庭法官助理白宇說,,“上頭”電子煙屬毒品,其制作,、販賣,、吸食的行為都涉及違法犯罪,而可自行添加霧化物的電子煙更是為毒品犯罪埋下隱患,,其危害程度不言而喻,。
電子煙禁“甜”
“電子煙行業(yè)的發(fā)展曾一度游離在灰色地帶?!壁w童告訴記者,,隨著國內(nèi)電子煙市場的異軍突起,對電子煙的監(jiān)管被提上日程,。
2018年8月,,國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》,,強調(diào)各類市場主體不得向未成年人出售電子煙,。2019年10月,兩部門再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》,,禁止電子煙在網(wǎng)上銷售和進行廣告宣傳,。
據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月3日,,我國共有關(guān)鍵詞為“電子煙”的現(xiàn)存企業(yè)11.02萬家,。強監(jiān)管之下,電子煙仍呈增長態(tài)勢,。2021年上半年共注冊電子煙相關(guān)企業(yè)4.83萬家,,同比增長912%。
電子煙市場規(guī)模急劇擴張帶來了魚龍混雜的亂象,,如產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),、銷售不規(guī)范等。為此,,2021年11月,,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定,,將電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,這意味著電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管將有法可依,。
控?zé)煵粌H關(guān)系到青少年身體健康,,更關(guān)系到國家和民族的未來?!丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出:“到2030年,,15歲以上人群吸煙率降低到20%?!鄙鐣鹘缫恢焙粲酢敖壅{(diào)味電子煙”。全國人大代表,、貴州省疾病預(yù)防控制中心健康教育所副所長何琳曾提出建議,,加快出臺行業(yè)規(guī)范讓青少年遠離電子煙。今年全國兩會上,,有全國政協(xié)委員提交提案,,建議從立法高度禁售添加口味電子煙,從源頭上減少電子煙對青少年的吸引力,。
3月11日,,《電子煙管理辦法》出臺,全文共六章四十五條,,自5月1日起施行,。趙童表示,《電子煙管理辦法》最強監(jiān)管出臺,,無疑給電子煙行業(yè)帶來較大震蕩,,一些中小電子煙玩家將黯然退場,讓電子煙合法合規(guī),,為行業(yè)走向規(guī)范化,、法治化發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
白宇表示,,全面杜絕電子煙流向青少年,,需要全社會共同參與,合力管控,,“家庭是青少年健康成長的重要陣地,,父母要以身作則,遠離煙草,。學(xué)校要加大對電子煙危害的知識教育,、普法宣傳,提高青少年的自我保護意識,。監(jiān)管部門要對電子煙產(chǎn)品可經(jīng)營范圍,、經(jīng)營密度進行進一步明確,,從法律法規(guī)上讓電子煙商鋪遠離青少年聚集的場所,落實售煙網(wǎng)點排查登記,,嚴(yán)查電子煙線上交易,,從而管住賣向青少年的‘第一支煙’”。(文中受訪青少年均為化名)
( 編輯:映雪)
