2024年1月1日起，違規(guī)電動三,、四輪車在北京全市范圍內(nèi)將禁止上路,。在此之前，2023年11月1日起,，“京C”牌照正三輪電動摩托車將正式上路,。據(jù)交管部門介紹，目前,，已經(jīng)完成對全市近7萬多名郵政快遞業(yè)電動三輪車駕駛?cè)说氖纵喤嘤?xùn),。

有關(guān)分析指出,，從“京C”電動三輪車上路開始，北京的道路交通秩序和公共安全將進(jìn)一步得到保障,。不過,，一個新政可能很難從一開始就做到對所有人都有利好，“京C”上路后,，相關(guān)部門如何科學(xué)甄別,，做到精準(zhǔn)和柔性執(zhí)法，確保穩(wěn)定,、逐步過渡,，還是需要考驗依法服務(wù)的智慧。

即將上路

8月,，北京市七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強行業(yè)使用電動三輪車通行管理的通告》（以下簡稱《通告》）,，《通告》明確，出于保障城市運行的需要,，北京針對從事郵政寄遞,、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等民生服務(wù)行業(yè)的電動三輪車,，符合管理辦法規(guī)定的,，核發(fā)“京C”號段摩托車號牌。

《通告》規(guī)定,，從事郵政寄遞,、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等民生服務(wù)行業(yè)的電動三輪車,，車輛應(yīng)為納入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,、取得《機動車整車出廠合格證》、使用純電驅(qū)動,、性能符合機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正三輪載貨摩托車,。

對于行業(yè)使用電動三輪車核發(fā)號牌，《通告》也提到,，涉及民生服務(wù)的有關(guān)行業(yè)主管部門和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展需求,，制定行業(yè)使用電動三輪車管理辦法，明確登記,、管理,、使用等規(guī)定。符合管理辦法規(guī)定的,，核發(fā)“京C”號段摩托車號牌,。

《通告》將于2023年11月1日起實施，也就是說,，11月1日,，相關(guān)車輛就可以領(lǐng)取“京C”號段摩托車號牌,，京C牌照正三輪電動摩托車將正式上路。據(jù)媒體報道,，北京市公安交管局安監(jiān)處副處長王雁飛于近日公開表示,，目前，已經(jīng)完成對全市近7萬多名郵政快遞業(yè)電動三輪車駕駛?cè)说氖纵喤嘤?xùn),，11月1日起將通過嚴(yán)格的路面管控,，規(guī)范行業(yè)用電動三輪車的交通安全守法行為。截至目前,，全市共計開展培訓(xùn)近2200余場次,，確保全員覆蓋。

“按照8月七部門聯(lián)合發(fā)布的《通告》的相關(guān)內(nèi)容,，做了全面的解讀,。下一步，一方面加強路面執(zhí)法管控,，對行業(yè)駕駛?cè)说囊恍┙煌ㄟ`法行為進(jìn)行及時糾正查處,。同時,，依據(jù)北京市道路交通安全防范責(zé)任制相關(guān)管理規(guī)定,，對單位落實交通安全防范責(zé)任，進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)督,?！蓖跹泔w說。

民生有保障

2024年1月1日起,，違規(guī)電動三,、四輪車不得在北京上路行駛，不得在道路,、廣場,、停車場等公共場所停放。但讓郵政寄遞,、園林綠化,、環(huán)衛(wèi)等民生服務(wù)行業(yè)使用合規(guī)電動三輪車有其必要性。

北京有關(guān)部門介紹,，其中存在城市運行保障的需要,。以2022年為例，環(huán)衛(wèi)行業(yè)承擔(dān)道路清掃保潔,、垃圾清運等城市運行保障,，其中，道路清掃保潔車輛主要承擔(dān)北京全市4144萬平方米城市步道和2436萬平方米輔路的清掃保潔作業(yè),、垃圾撿拾及道路沖刷等工作,。

同時,，數(shù)據(jù)顯示，北京僅快遞行業(yè)就有5萬人左右,。郵政寄遞行業(yè)則承擔(dān)民生寄遞服務(wù)保障,，滿足市民郵政普遍服務(wù)、網(wǎng)購快遞服務(wù)需求,，每日運輸郵件,、快件近1600萬件。園林綠化行業(yè)承擔(dān)著關(guān)乎城市生態(tài)系統(tǒng)運行的城市綠地養(yǎng)護(hù)工作,，養(yǎng)護(hù)城市綠地共9.36萬公頃,。

接下來，相關(guān)取得“京C”號段摩托車號牌的行業(yè)使用電動三輪車,，允許在全市范圍內(nèi)道路行駛,，但應(yīng)遵守道路交通安全法律、法規(guī),，按照交通信號通行,；禁止駛?cè)敫咚俟贰⒊鞘锌焖俾分髀?；除從事行業(yè)作業(yè)外,，不得在高速公路、城市快速路輔路及同方向劃有三條以上機動車道的道路（含輔路）行駛,；從事行業(yè)作業(yè)時,，可短距離借用最外側(cè)機動車道行駛，但應(yīng)在最近的相交道路駛?cè)?、駛出?

“電動車是民生服務(wù)行業(yè)的重要工具,，‘京C’電動三輪車的規(guī)范管理未來將有助于規(guī)范行業(yè)，提高服務(wù)水平,，保證消費者的利益,。”貝恩公司全球商品戰(zhàn)略顧問總監(jiān)潘俊告訴北京商報記者,。

中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進(jìn)分會專家委員解筱文對北京商報記者表示,，從規(guī)范管理的角度來看，“京C”電動三輪車的規(guī)范管理將有助于維護(hù)道路交通秩序和公共安全,?！斑^去，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理,，電動三輪車存在諸多安全隱患,，例如車輛質(zhì)量參差不齊、駕駛?cè)藛T無證駕駛,、違規(guī)載人等,。而‘京C’電動三輪車的規(guī)定則明確要求駕駛?cè)吮仨毧既∧ν熊囻{駛證,，確保上路車輛‘人持證、車有牌’,，從而提高了車輛的安全性和合規(guī)性,。”

違規(guī)用車梯次退出

《通告》將于2023年11月1日起實施,，而根據(jù)此前規(guī)定,，北京市違規(guī)電動三、四輪車過渡期將于2023年12月31日結(jié)束,，也就是說,，相關(guān)行業(yè)的車輛存在“合規(guī)車”與“違規(guī)車”一起使用的2個月“并存期”。

對于這樣的設(shè)置,，有關(guān)部門解釋稱,，2023年11月1日-12月31日，行業(yè)違規(guī)用車梯次退出,，目的在于保障民生服務(wù)可持續(xù),、不斷鏈，車輛更換可操作,、不倉促,，確保2024年1月1日起有序更換為合法車輛。

對于“并存期”以及“并存期”以后的情況,，解筱文預(yù)測,，短期來看，“京C”上路,，有關(guān)人員和企業(yè)可能需要一個調(diào)整適應(yīng)的過程，對執(zhí)法帶來一定壓力,?！斑`規(guī)電動車禁止上路和‘京C’上路后，市民需要適應(yīng)新的交通環(huán)境,，同時政府也需要加強管理和監(jiān)管,，確保道路交通的安全和順暢?！苯怏阄谋硎?，但從長期看，對于服務(wù)民生和保證管理都具有積極意義,，它將為市民提供更加便捷,、高效的服務(wù)，同時也有助于維護(hù)道路交通秩序和公共安全,。

中國信息協(xié)會常務(wù)理事,、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力也向北京商報記者指出,，隨著時間的推移，隨著電動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R的提高,，有理由相信北京的電動車出行將變得更加安全,、有序。這將有助于提升北京城市整體形象,，更加方便民眾的日常出行,。

潘俊進(jìn)一步表示，首先,，違規(guī)電動車禁止上路能夠減少違規(guī)行為的發(fā)生,，提高交通運行的效率。同時,，“京C”電動車將會進(jìn)行詳細(xì)的登記和管理,，這將有助于建立完善的電動車數(shù)據(jù)平臺，為城市的交通運輸規(guī)劃和管理提供重要依據(jù),。此外,，過去的違規(guī)電動車多以無牌照形式行駛，這使得一些交通違法行為難以抓拍和查處,。通過發(fā)放“京C”號段的摩托車號牌,，有利于公安交管部門進(jìn)行監(jiān)控和管理，提高交通治理的效能,。

“可以預(yù)見,，由于違規(guī)電動車被禁止上路，北京道路上路的電動車數(shù)量可能會減少,，這將減輕道路擁堵和交通事故的風(fēng)險,。”解筱文指出,，“當(dāng)然,，一個新政可能很難從一開始就做到對所有人都有利好，比如對那些低收入家庭,、確實需要依靠電動三輪車接送孩子的人群等,，可能會產(chǎn)生一些影響。如何科學(xué)甄別,，做到精準(zhǔn)和柔性執(zhí)法,，確保穩(wěn)定、逐步過渡,，還是需要考驗依法服務(wù)的智慧,。”

(編輯:映雪)