決定推廣一批具備復(fù)制條件的支持創(chuàng)新改革舉措,，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境,；確定促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，滿足群眾需求提高健康水平
新華社北京8月30日電 國務(wù)院總理李克強8月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定推廣一批具備復(fù)制條件的支持創(chuàng)新改革舉措,，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境；確定促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施,，滿足群眾需求,、提高健康水平。
會議指出,，按照黨中央,、國務(wù)院部署，去年6月以來部分地區(qū)開展相關(guān)改革先行先試,，破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約,，探索營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競爭市場環(huán)境,，取得積極進展,。會議決定,，將目前比較成熟,、已具備復(fù)制推廣條件的若干項改革舉措在更大范圍內(nèi)實施，絕大部分推向全國,。主要包括：一是更有針對性加大對中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持,。搭建面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)體系，支持以從核心龍頭或大型企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押,，為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供融資,，發(fā)展貸款、保險,、財政風(fēng)險補償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式,，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性。二是更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護,。依托知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,，開展集專利快速審查、確權(quán),、維權(quán)于一體的綜合服務(wù),。三是允許高校和科研院所采取年薪制、協(xié)議工資制,、項目工資等靈活多樣的形式引進高層次或緊缺人才,，建立事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用制度。四是拓寬外籍人才工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換渠道，簡化辦理手續(xù)和流程,，對外國專家來華工作和入境許可實行一口受理,、一窗發(fā)放。鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀外國留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè),，符合條件的可直接申請工作和居留許可,。五是實行國稅地稅聯(lián)合辦稅。會議要求,，對其他尚未推廣的改革舉措,，先行先試地區(qū)要加快推進落實，強化督查考核,，盡快取得實質(zhì)性突破,。要及時總結(jié)成功做法，并加以復(fù)制推廣,。
會議指出,，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)這一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，事關(guān)全體人民切身福祉,。隨著居民生活水平提高和老齡人口規(guī)模持續(xù)擴大，這方面需求巨大且十分迫切,。2013年以來,，各地各相關(guān)部門積極貫徹建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略部署，推進相關(guān)政策落實,，有效推動了健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)大幅增長,，社會資本已成為主要參與者,，社會辦醫(yī)療機構(gòu)占比達(dá)45%，群眾需求較旺的中醫(yī)保健,、康復(fù)護理,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)機構(gòu)蓬勃發(fā)展。會議要求,，要增強發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的緊迫感,，一是研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要，科學(xué)界定內(nèi)涵,，建立長效支持機制,，推進醫(yī)療健康與養(yǎng)老、旅游,、體育,、互聯(lián)網(wǎng)等有效融合,，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)支撐體系,。二是進一步深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,。發(fā)展改革委要抓緊出臺社會辦醫(yī)療機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的跨部門全流程綜合審批辦法，破除制約發(fā)展的各種障礙,。加快推動二級及以下醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一,。對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所實行備案制。三是衛(wèi)生計生委要牽頭盡快建立綜合監(jiān)管制度,，運用“雙隨機,、一公開”方式，加強事中事后監(jiān)管,。對新型健康服務(wù)機構(gòu),、跨界融合服務(wù)等探索實行包容、審慎,、有效監(jiān)管,，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。四是加大醫(yī)療,、護理,、康復(fù)等短缺人才培養(yǎng)力度，支持發(fā)展重大創(chuàng)新藥物,、短缺藥物,、康復(fù)輔助器具等健康產(chǎn)品,，滿足市場和群眾需求,。五是注重利用社會力量補齊健康服務(wù)短板。調(diào)整和新增健康服務(wù)資源優(yōu)先考慮社會資本,。鼓勵社會力量發(fā)展健康體檢,、專科醫(yī)療等服務(wù),。放寬外資投資舉辦診所的股比限制,。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，大力扶持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)并鼓勵其他組織和社會志愿者為居家老年人提供生活照料,、醫(yī)療護理,、精神慰藉等服務(wù)。六是財稅部門要抓緊研究調(diào)整社會辦醫(yī)療,、養(yǎng)老企業(yè)所得稅政策,，加大支持力度。加快建立適應(yīng)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的人員聘用退出、教育培訓(xùn),、評價激勵,、職務(wù)晉升等機制。鼓勵發(fā)展保障型商業(yè)健康保險,。多措并舉推動健康服務(wù)業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展,。 編輯：紅研
新華社北京8月30日電 國務(wù)院總理李克強8月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定推廣一批具備復(fù)制條件的支持創(chuàng)新改革舉措,，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境；確定促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施,，滿足群眾需求,、提高健康水平。
會議指出,，按照黨中央,、國務(wù)院部署，去年6月以來部分地區(qū)開展相關(guān)改革先行先試,，破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約,，探索營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競爭市場環(huán)境,，取得積極進展,。會議決定,，將目前比較成熟,、已具備復(fù)制推廣條件的若干項改革舉措在更大范圍內(nèi)實施，絕大部分推向全國,。主要包括：一是更有針對性加大對中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持,。搭建面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)體系，支持以從核心龍頭或大型企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押,，為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供融資,，發(fā)展貸款、保險,、財政風(fēng)險補償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式,，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性。二是更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護,。依托知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,，開展集專利快速審查、確權(quán),、維權(quán)于一體的綜合服務(wù),。三是允許高校和科研院所采取年薪制、協(xié)議工資制,、項目工資等靈活多樣的形式引進高層次或緊缺人才,，建立事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用制度。四是拓寬外籍人才工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換渠道，簡化辦理手續(xù)和流程,，對外國專家來華工作和入境許可實行一口受理,、一窗發(fā)放。鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀外國留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè),，符合條件的可直接申請工作和居留許可,。五是實行國稅地稅聯(lián)合辦稅。會議要求,，對其他尚未推廣的改革舉措,，先行先試地區(qū)要加快推進落實，強化督查考核,，盡快取得實質(zhì)性突破,。要及時總結(jié)成功做法，并加以復(fù)制推廣,。
會議指出,，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)這一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，事關(guān)全體人民切身福祉,。隨著居民生活水平提高和老齡人口規(guī)模持續(xù)擴大，這方面需求巨大且十分迫切,。2013年以來,，各地各相關(guān)部門積極貫徹建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略部署，推進相關(guān)政策落實,，有效推動了健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)大幅增長,，社會資本已成為主要參與者,，社會辦醫(yī)療機構(gòu)占比達(dá)45%，群眾需求較旺的中醫(yī)保健,、康復(fù)護理,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)機構(gòu)蓬勃發(fā)展。會議要求,，要增強發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的緊迫感,，一是研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要，科學(xué)界定內(nèi)涵,，建立長效支持機制,，推進醫(yī)療健康與養(yǎng)老、旅游,、體育,、互聯(lián)網(wǎng)等有效融合,，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)支撐體系,。二是進一步深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,。發(fā)展改革委要抓緊出臺社會辦醫(yī)療機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的跨部門全流程綜合審批辦法，破除制約發(fā)展的各種障礙,。加快推動二級及以下醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一,。對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所實行備案制。三是衛(wèi)生計生委要牽頭盡快建立綜合監(jiān)管制度,，運用“雙隨機,、一公開”方式，加強事中事后監(jiān)管,。對新型健康服務(wù)機構(gòu),、跨界融合服務(wù)等探索實行包容、審慎,、有效監(jiān)管,，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。四是加大醫(yī)療,、護理,、康復(fù)等短缺人才培養(yǎng)力度，支持發(fā)展重大創(chuàng)新藥物,、短缺藥物,、康復(fù)輔助器具等健康產(chǎn)品,，滿足市場和群眾需求,。五是注重利用社會力量補齊健康服務(wù)短板。調(diào)整和新增健康服務(wù)資源優(yōu)先考慮社會資本,。鼓勵社會力量發(fā)展健康體檢,、專科醫(yī)療等服務(wù),。放寬外資投資舉辦診所的股比限制,。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，大力扶持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)并鼓勵其他組織和社會志愿者為居家老年人提供生活照料,、醫(yī)療護理,、精神慰藉等服務(wù)。六是財稅部門要抓緊研究調(diào)整社會辦醫(yī)療,、養(yǎng)老企業(yè)所得稅政策,，加大支持力度。加快建立適應(yīng)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的人員聘用退出、教育培訓(xùn),、評價激勵,、職務(wù)晉升等機制。鼓勵發(fā)展保障型商業(yè)健康保險,。多措并舉推動健康服務(wù)業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展,。 編輯：紅研
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