法制日報:斬斷問題口罩制售鏈 從重處罰制假售假

  來源:法制日報2020-02-06
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核心提示:目前各類假冒偽劣口罩有10多種,,有些是仿制品牌口罩,,有些沒有認證和標準,甚至還有些疑似二手口罩

目前各類假冒偽劣口罩有10多種,,有些是仿制品牌口罩,,有些沒有認證和標準,,甚至還有些疑似二手口罩

  制售假口罩的行為可能構成生產,、銷售偽劣產品罪以及生產、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪,。刑法規(guī)定,生產,、銷售偽劣產品罪是指生產者,、銷售者在產品中摻雜、摻假,,以假充真,,以次充好或者以不合格產品冒充合格產品,銷售金額達5萬元以上的行為

  購買口罩時要看口罩質量是否達到標準,。醫(yī)用口罩的標準較多,,國家標準和行業(yè)標準最為重要

  有人說,“世上有兩樣東西不可直視,,一是太陽,,一是人心?!币咔橹?,生死之間,人性之惡在利益面前暴露無遺,。由于口罩對隔絕病毒有顯而易見的作用,,人們對口罩的需求量激增,一些不法分子瞄準了這個時機,,為牟取暴利大肆銷售假冒偽劣口罩,。

  2月1日,《法制日報》記者從河北省石家莊市公安局獲悉,,當地警方搗毀一個制售假冒口罩的黑窩點,,現場抓獲犯罪嫌疑人16名,查封口罩加工廠生產線3條,、設備8臺,。經查,該窩點已銷售假冒藥械口罩200箱(每箱1萬只),。

  這只是近期不法分子制售假口罩的冰山一角,。據《法制日報》記者不完全統計,目前各類假冒偽劣口罩有10多種,,有些是仿制品牌口罩,,有些是仿制進口口罩,有些沒有認證和標準,,甚至有些疑似二手口罩,,有異味、發(fā)霉等。

  不法分子瞄準商機

  大肆制售偽劣口罩

  據中國衛(wèi)生法學會副會長鄭雪倩介紹,,目前國內口罩主要分三種:

  第一種是作為醫(yī)療器械管理的口罩,,如醫(yī)用防護口罩、一次性普通醫(yī)用口罩,、醫(yī)用外科口罩,。目前醫(yī)用口罩主要是這三種,生產此類產品,,需要向省級食品藥品監(jiān)督管理局器械處申請辦理“醫(yī)療器械產品注冊證”“醫(yī)療器械生產許可證”,,目前均需要10萬級以上的潔凈車間,并具備微生物試驗能力和相關理化試驗能力,;

  第二種是勞??谡郑ㄌ胤N勞動防護用品),需要向省級技術監(jiān)督局申請工業(yè)品生產許可證,,并向國家安全生產監(jiān)督管理總局申請“特種勞動防護用品安全標志”認證(即“LA”認證),;

  第三種是日常防護口罩,此類口罩的制售程序相對簡單,,不用辦理任何許可證照,,將產品向有資質的第三方檢測機構按照相應標準送檢,取得合格的檢測報告,,即可上市銷售,。

  “銷售口罩,需要勞保防護用品營業(yè)資格證,,辦營業(yè)執(zhí)照時可選,。如果是醫(yī)用口罩,還需要取得醫(yī)療器械營業(yè)資格證,?!编嵮┵徽f。

  然而,,在此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間,,隨著市場上的口罩日漸緊缺,一些不法分子便鉆了這個空子,,制售假口罩,。

  近日,湖北省麻城市公安局斬斷了一條售賣偽劣口罩的鏈條,,抓獲兩名嫌疑人,,他們在疫情期間一周賣了59.5萬只偽劣口罩、獲利近20萬元,。經初步查證,,這些偽劣口罩存在明顯的質量問題,,只有薄薄的一層,有很多孔隙,,用手一扯就容易撕裂,,很難起到防護作用,增加了被疫情感染的風險,。

  無獨有偶,。2月2日,甘肅省蘭州市公安局經偵支隊會同城關區(qū)市場監(jiān)管局和轄區(qū)派出所,,在對城關區(qū)五里鋪萬商國際A座“蘭州某生物科技有限責任公司”進行突檢時,,現場查獲外包裝為韓文,、無任何中文標識的“三無”口罩104箱共1萬個,。

法制日報:斬斷問題口罩制售鏈 從重處罰制假售假

  人身安全不容侵害

  從重處罰制假售假

  在全民戰(zhàn)“疫”的當下,制售假口罩的行為侵害了公眾的哪些權益,?

  鄭雪倩告訴《法制日報》記者,,首先,侵害了消費者的生命健康權,、知情權,、公平交易權等,嚴重者甚至可能涉嫌生產,、銷售偽劣商品,,或將面臨刑事處罰;其次,,損害了其他合法生產者和經營者的公平競爭權,、知識產權。

  中國傳媒大學文化產業(yè)管理學院法律系主任鄭寧認為,,假口罩作為不符合國家安全標準的醫(yī)療產品,,將給消費者的健康安全帶來巨大隱患,疫情嚴重時可能危及消費者的生命,,侵害消費者的人身安全權,。

  同時,根據消費者權益保護法第八條規(guī)定,,消費者享有知悉其購買,、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況,,要求經營者提供商品的價格,、產地、生產者,、用途,、性能等,。售賣假口罩的行為侵犯了消費者的知悉權益。

  在鄭寧看來,,制售假口罩的行為還可能構成生產,、銷售偽劣產品罪以及生產、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪,。根據《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定,,生產、銷售偽劣產品罪,,是指生產者,、銷售者在產品中摻雜、摻假,,以假充真,,以次充好或者以不合格產品冒充合格產品,銷售金額達5萬元以上的行為,。

  2003年SARS暴發(fā)期間,,國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺的《關于醫(yī)用一次性防護服等產品分類問題的通知》規(guī)定,自2003年5月15日起,,將醫(yī)用一次性防護服,、醫(yī)用防護口罩和醫(yī)用手術口罩劃為第二類醫(yī)療器械進行管理。該規(guī)定與兩高發(fā)布的《辦理妨害預防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《疫情解釋》)同日施行,。國家相關主管部門也先后頒布了《醫(yī)用防護口罩技術要求》《醫(yī)用外科口罩技術要求》等系列國家標準和國家醫(yī)藥行業(yè)標準,將其納入醫(yī)療器械嚴格管理的范圍,。

  “因此,,制售假口罩可能構成生產、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪和非法經營罪,。根據《疫情解釋》規(guī)定,,傳染病疫情等災害期間,生產用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準,、行業(yè)標準的醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料,或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準,、行業(yè)標準的醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料,不具有防護,、救治功能,,足以嚴重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規(guī)定,,以生產,、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪,,依法從重處罰?!编崒幷f,,口罩屬于醫(yī)療器械,如制售“不具有防護,、救治功能,,足以嚴重危害人體健康的”的口罩,則可能構成本罪,。

  鄭寧建議,,當前處于疫情敏感時期,司法機關偵辦假口罩案一方面應堅持客觀公正立場,,秉持罪刑法定原則,,還要在辦案中兼顧國法、人情,,防止機械司法,;另一方面要注重源頭防控,,助力打好防“疫”戰(zhàn),。鑒于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處于高發(fā)期,口罩防護關乎人民群眾的生命安全,,對案件反映的口罩供貨上家,,應督促偵查機關強化對上家證據的調取,要求盡快聯絡或聯合當地執(zhí)法機關對相關地點進行核實查處,,防止更多不符合國家標準的假口罩流向市場,。

  謹記真假識別方法

  發(fā)現售假及時舉報

目前,市場上的假口罩讓人防不勝防,,如何才能快速識別真假口罩,?

  據鄭雪倩介紹,,首先,要仔細看包裝,,看其是否完整,是否清潔到位,,字跡,、標識是否清晰,尤其是生產日期,、廠家,、KN95等此類標識;其次,,去官網查證是否有此生產廠家以及生產許可,;最后,,去正規(guī)藥店購買。

  鄭寧建議,,購買口罩時要看口罩質量是否達到標準,。醫(yī)用口罩的標準較多,國家標準和行業(yè)標準最為重要,。

  他進一步解釋稱,,GB19083-2010《醫(yī)用防護口罩技術要求》由原國家質檢總局、國家標準化管理委員會公布,,于2011年8月1日實施,。該標準規(guī)定了醫(yī)用防護口罩的技術要求、試驗方法,、標志與使用說明及包裝,、運輸和貯存,適用于醫(yī)療工作環(huán)境下,,過濾空氣中的顆粒物,,阻隔飛沫、血液,、體液,、分泌物等自吸過濾式醫(yī)用防護口罩。該標準的4.10為推薦性,,其余為強制性,。YY0469-2004《醫(yī)用外科口罩技術要求》由國家藥品食品監(jiān)督管理局發(fā)布,為醫(yī)藥行業(yè)標準,,于2005年1月1日實施,。該標準規(guī)定了醫(yī)用外科口罩的技術要求、試驗方法,、標志與使用說明及包裝,、運輸和貯存。該標準規(guī)定口罩的細菌過濾效率應不小于95%,。

  “GB是國家標準,,YY是國家醫(yī)藥行業(yè)標準。不符合上述標準的,,可認定為不具有防護,、救治功能?!编崒幷f,,人們如果發(fā)現假口罩,要及時撥打12315舉報,;如果發(fā)現重大情況,,還要及時撥打110報警電話,;如果發(fā)現問題沒有得到解決,還可以打開國務院辦公廳的疫情防控線索小程序,,進行留言,。

(編輯:鳴嫡)



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