新華社北京11月30日電(記者胡浩)教育部日前在其網(wǎng)站公布《中華人民共和國教師法(修訂草案)(征求意見稿)》,,面向社會公開征求意見。修訂草案征求意見稿將“四有”要求納入教師職責(zé)使命,,進一步明確教師權(quán)利義務(wù),、提高教師準(zhǔn)入門檻、突出師德師風(fēng)評價標(biāo)準(zhǔn),,并在教師待遇和保障方面作出規(guī)定,。
據(jù)了解,《中華人民共和國教師法》于1993年頒布,。多年來,,我國教師隊伍規(guī)模不斷擴大,專任教師總數(shù)由1993年的1097.89萬人提高到2020年的1792.97萬人。現(xiàn)行教師法的多項規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新時代教育改革發(fā)展要求,。
教師法修訂草案征求意見稿共九章57條,,包括總則、權(quán)利和義務(wù),、資格和準(zhǔn)入,、聘任和考核、培養(yǎng)和培訓(xùn),、保障和待遇,、獎懲和申訴、法律責(zé)任,、附則等,。
征求意見稿明確,教師承擔(dān)著為黨育人,、為國育才,,立德樹人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,、提高民族素質(zhì)的崇高使命,。教師應(yīng)當(dāng)為人師表,有理想信念,、有道德情操,、有扎實學(xué)識、有仁愛之心,,忠誠于黨和人民的教育事業(yè),。
征求意見稿提出,堅持中國共產(chǎn)黨對教師隊伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作,,堅持提高教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位,。
在權(quán)利義務(wù)一章中,,征求意見稿明確了教師自主開展教育教學(xué)活動、對學(xué)生進行教育懲戒等權(quán)利,,強化教師對未成年學(xué)生的保護救助義務(wù),。征求意見稿提出,幼兒園,、中小學(xué)教師在履行職責(zé)時,,應(yīng)當(dāng)注重保護未成年學(xué)生的人身安全和合法權(quán)益,制止學(xué)生欺凌和其他有害于學(xué)生的行為,;發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者學(xué)生傷害事故,應(yīng)當(dāng)積極保護,、救助學(xué)生,;應(yīng)當(dāng)與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人相互配合,加強對家庭教育的指導(dǎo),,促進家校協(xié)同育人。
征求意見稿對教師資格和準(zhǔn)入作出進一步規(guī)范,,提高各級各類教師學(xué)歷要求,,同時提出了“從業(yè)禁止”的情形。
根據(jù)這一文件,,取得幼兒園教師資格,,應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)專科或者其他相關(guān)專業(yè)??飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷,;取得中小學(xué)教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校師范專業(yè)本科或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷,,并獲得相應(yīng)學(xué)位,;取得普通高等學(xué)校教師資格,應(yīng)當(dāng)具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學(xué)歷,,并獲得相應(yīng)學(xué)位,。
征求意見稿提出,國家實行教師職務(wù)制度,。幼兒園,、中小學(xué)教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù),、副高級職務(wù)和正高級職務(wù),。教師初級職務(wù)和中級職務(wù)不受崗位比例限制,根據(jù)教師履行職務(wù)的年限和要求,,依照規(guī)定晉升,;副高級以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合,考察教師履職的表現(xiàn),,設(shè)定相應(yīng)比例,,通過評審等方式競爭性獲得。
在考核評價方面,,征求意見稿突出師德師風(fēng)標(biāo)準(zhǔn),,要求教師年度考核和聘期考核應(yīng)當(dāng)對教師的師德師風(fēng)進行重點考評,存在嚴(yán)重問題的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考核不合格,。
提高待遇保障,,是提高教師獲得感,讓好老師“留得住”“教得好”的重要舉措,。
征求意見稿提出,,國家分類建立教師工資待遇保障機制。中小學(xué),、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平,,并逐步提高??冃ЧべY分配應(yīng)當(dāng)堅持多勞多得,、優(yōu)績優(yōu)酬,并體現(xiàn)對優(yōu)秀教師,、班主任等特定崗位教師的激勵,。高等學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,自主確定內(nèi)部分配辦法,,健全以增加知識價值為導(dǎo)向,、符合高等學(xué)校行業(yè)特點的工資收入分配制度。征求意見稿還提出了津貼補貼,、地區(qū)補貼,、住房優(yōu)惠、醫(yī)療待遇,、退休待遇,、民辦待遇等方面的規(guī)定。
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