新華每日電訊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測作弊形成灰黑鏈條,，作弊設(shè)備制售者,、車主、檢測機(jī)構(gòu)沆瀣一氣,，以篡改檢測數(shù)據(jù)等方式提高尾氣超標(biāo)車輛過檢率,，攫取不法利益。同時(shí),，作弊設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)銷售擴(kuò)散至全國多地,，致使“問題車輛”蒙混過關(guān)，堂而皇之上路,，危害生態(tài)環(huán)境,。

車檢“包過”，“神器”作弊

機(jī)動(dòng)車尾氣檢測作弊的傳統(tǒng)手段是塞鋼絲球,、更換臨時(shí)三元催化器等,，但塞鋼絲球需避開監(jiān)控，更換臨時(shí)三元催化器需二次檢測,，都逐漸難以逃避監(jiān)管,，一些新型作弊“神器”應(yīng)運(yùn)而生，作弊手法迭代升級(jí),。

在江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院辦理的制售機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測作弊設(shè)備案中,，李某星制售車載自動(dòng)診斷系統(tǒng)（簡稱“OBD”）作弊設(shè)備，蘇某團(tuán)制售OBD,、尾氣檢測,、燈光稱重等作弊設(shè)備。其中,，OBD作弊設(shè)備和尾氣檢測作弊設(shè)備在銷售中占比超過九成,。

記者看到，蘇某團(tuán)制作的OBD作弊設(shè)備,，大小僅10cm*4cm,，可連接正規(guī)車載自動(dòng)診斷系統(tǒng),，發(fā)送預(yù)設(shè)好的“無故障碼”“已就緒”等合格數(shù)據(jù)，并上傳至官方指定的車輛檢測系統(tǒng),，從而使“問題車輛”通過檢測,。尾氣檢測作弊設(shè)備只需操作遙控器，即可隨意調(diào)整,、替換超標(biāo)數(shù)據(jù),，使傳輸至官方指定電腦的數(shù)據(jù)符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、通過檢測,。

蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院檢委會(huì)專職委員朱雪平表示,，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測合格與否，雖不直接關(guān)乎駕乘人員安危,，但間接影響大氣環(huán)境質(zhì)量,。一旦檢測不通過，車輛便無法上路,，在利益驅(qū)動(dòng)下,，作弊設(shè)備制售者、車主,、“黃?！薄z測機(jī)構(gòu)相互勾結(jié),，一條包括制作源頭,、一級(jí)銷售代理、二級(jí)銷售代理,、檢測公司等在內(nèi)的完整制,、銷、用灰黑鏈條由此形成,。

多位車主坦言，一旦機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測不過,，就要更換組件以達(dá)標(biāo),，費(fèi)用較高。比如,，更換一臺(tái)與尾氣排放相關(guān)的原廠三元催化器,，價(jià)格普遍在1200元以上。一些“黃?！碧孳囍鳌笆″X”“省心”,，打著“包過”旗號(hào)代辦年檢，實(shí)際上是利用作弊手段掩蓋車輛問題,。

部分檢測機(jī)構(gòu)為收取檢測費(fèi)或贏得“回頭客”,，自行“幫助”“問題車輛”過檢,，車主僅支付正常檢測費(fèi)即可；還有一些檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)車輛無法過檢后,，向車主收取50元至150元不等的“操作費(fèi)”,。本案中，江蘇某機(jī)動(dòng)車檢測有限公司為3條檢測線安裝尾氣作弊設(shè)備,。企業(yè)工作人員說：“不過不收費(fèi),。通過率低，意味著企業(yè)虧損,，作弊能提高通過率,。”

最終,，法院以污染環(huán)境罪判處本案中作弊設(shè)備制作者,、分銷者、使用者共計(jì)16人有期徒刑二年六個(gè)月至六個(gè)月,，并各處罰金15萬至1萬元,；判處檢測公司罰金1萬元。

小設(shè)備“嗨賺”數(shù)千元,，車檢作弊為何猖獗

蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院刑事檢察部門承辦人李夢玉介紹,，這類案件作案門檻低、利潤高,，造成的危害廣泛,，偵辦難度極高。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，環(huán)保檢測作弊設(shè)備構(gòu)造簡單,，工藝粗糙，僅由芯片,、外殼,、連接線組成，制作者只要掌握淺顯的程序知識(shí),、了解汽車檢測項(xiàng)目,，即可編寫代碼、燒制芯片并組裝,，成本低廉,。銷售端低買高賣，1個(gè)OBD作弊設(shè)備售價(jià)100元至800元不等,，尾氣檢測作弊設(shè)備售價(jià)1000元至8000元不等,。

截至案發(fā)，蘇某團(tuán)車輛檢測作弊設(shè)備銷售額398萬多元,、李某輝銷售額43萬多元,，一二級(jí)代理商銷售額數(shù)十萬元至100多萬元不等,。朱雪平介紹，根據(jù)單價(jià)測算,，涉案人員銷售的作弊設(shè)備數(shù)量達(dá)2000多個(gè),。

環(huán)保檢測作弊設(shè)備借助網(wǎng)絡(luò)分銷，不法鏈條迅速蔓延,。新華每日電訊記者檢索本案中制作者,、一級(jí)代理的物流記錄發(fā)現(xiàn)，收貨地址為“檢測公司”的記錄達(dá)千余條,，遍布全國,。根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院、江蘇環(huán)境監(jiān)測中心,、蘇州市生態(tài)環(huán)境局篩查研判,，僅蘇州地區(qū)就有1.8萬余條疑似尾氣作弊數(shù)據(jù)，涉及25家檢測站,。其中,，與蘇某團(tuán)制作的尾氣作弊設(shè)備相關(guān)聯(lián)的檢測站達(dá)10多家、2000余輛車涉嫌作弊,。

蘇州市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法局機(jī)動(dòng)車排污執(zhí)法科科長高艷婷說,，機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物等一經(jīng)排放便融入大氣，環(huán)境污染后果難以量化,，而且不法鏈條波及全國,，難以全面收集證據(jù)，如何論證制售作弊設(shè)備人員導(dǎo)致的后果成為執(zhí)法中面臨的突出難題,。

重拳打假,，不能只靠“殺雞儆猴”

機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測弄虛作假行為危害生態(tài)環(huán)境，亟需重拳整治,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，需從監(jiān)管、查處,、法制建設(shè)等方面精準(zhǔn)施策,，建設(shè)集成化防控體系。

在監(jiān)管端,，需強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高技術(shù)監(jiān)測能力,。

高艷婷表示,，作弊數(shù)據(jù)存在污染物濃度周期性重復(fù)、污染物濃度陡然下降等特征,，生態(tài)環(huán)境部門要善用異常數(shù)據(jù)特征篩查模型,，運(yùn)用信息技術(shù)手段,，提升監(jiān)管效能。監(jiān)管部門要綜合運(yùn)用現(xiàn)場檢查,、突擊抽檢等方式,，持續(xù)做好定期檢查和不定期抽檢；鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督,，用好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)手段,，形成多維監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

在查處端,，需完善行刑銜接機(jī)制,，持續(xù)打擊作弊行為。

江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理中心專家丁劍說,，環(huán)保,、交通、市場監(jiān)管,、公安等部門要常態(tài)化聯(lián)合開展打擊車輛檢測作弊行動(dòng),，完善線索移送、信息共享等工作機(jī)制,；涉嫌刑事犯罪的,，檢察機(jī)關(guān)要對情節(jié)嚴(yán)重的依法提起公訴，情節(jié)較輕的做好相對不起訴與行政處罰銜接工作,，按輕重分層處理,。

在法制建設(shè)端，需完善相關(guān)法律法規(guī),，提高違法成本,。

本案中，檢測公司僅被處罰金1萬元,，與獲利相比,，可謂九牛一毛。生態(tài)環(huán)境部機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)編制專家陸憲忠說,，相關(guān)部門要加大對違規(guī)經(jīng)營,、惡意作弊的檢測機(jī)構(gòu)的處罰力度，設(shè)置紅黑名單限制經(jīng)營,；檢察機(jī)關(guān)可探索提起民事公益訴訟,，要求涉案人員賠償修復(fù)生態(tài)環(huán)境損失；法院要依法要求退出違法所得,、加重罰金,，提高全鏈條違法成本。

（編輯：映雪）