4月5日下午,，法制日報社中國公司法務研究院發(fā)布《2016年度中國企業(yè)家犯罪報告》,，602起企業(yè)家犯罪案例中，國有企業(yè)家犯罪或涉嫌犯罪的案件為335件,，占55.65%;民營企業(yè)家犯罪或涉嫌犯罪的案件為267件,，占44.35%。投融資環(huán)節(jié)成為去年企業(yè)犯罪風險最高的涉案環(huán)節(jié),，占到總數(shù)的近三分之一,，凸顯投融資環(huán)境問題嚴重，監(jiān)管薄弱,。同時這也暴露出民營企業(yè)融資老大難的問題仍然沒有得到很好的解決,。

年度企業(yè)家犯罪報告是由法制日報旗下《法人》雜志最早在國內(nèi)發(fā)起,，是國內(nèi)首份企業(yè)家犯罪報告，自2009年推出首份報告以來,，至今已是第八份,。這八份報告成為研究企業(yè)家犯罪現(xiàn)象、探究形勢和風險預防的重要樣本,，得到了企業(yè)界,、監(jiān)管機構(gòu)、法學界及輿論界的高度關(guān)注,。

融資類犯罪是民營企業(yè)家涉足最多的“坑”

法制日報社長邵炳芳表示,，融資類的犯罪增長非常的迅速，除了傳統(tǒng)的跟金融機構(gòu)相關(guān)的信貸類,，包括民間借貸類案件多發(fā)以外,，新科技、新技術(shù),、新領(lǐng)域相關(guān)的融資類犯罪也成為去年犯罪心的動向,，其中最典型的就是互聯(lián)網(wǎng)金融的犯罪，2016年全國的檢查機關(guān)公訴部門共授理了九千多件,。

從本年度的企業(yè)家犯罪報告來看,，案發(fā)環(huán)節(jié)涉及到融資的案例有135例，在全部涉案環(huán)節(jié)的案例當中占比是31.9%,，接近總數(shù)的1/3,。其中民營企業(yè)家犯罪案例中涉及到犯法吸收公共存款和集資詐騙兩個罪名的就有81例。

邵炳芳指出,，連續(xù)幾年類融資類犯罪一直是民營企業(yè)家第一個犯罪的類型,，今年報告分析的結(jié)果，融資類高發(fā)原因也是多方面的,，比如說民營融資老大難的問題,，近幾年國家的政策就對民間融資逐步的寬容和解放，也是在努力的改變現(xiàn)在的狀態(tài),。 但是目前來看,，其實民營企業(yè)融資難的問題并沒有徹底的解決，很多民營企業(yè)不能從傳統(tǒng)的金融機構(gòu)獲得貸款,。在他們發(fā)展過程當中又需要資金,，有很多人就會選擇到一些灰色地帶，包括在灰色地帶邊緣的一些方式去獲得融資,。

600多起案例中民營企業(yè)家犯罪占到了四成

從600多起案例來看,，國有企業(yè)家犯罪或涉嫌犯罪的占一半以上，民營企業(yè)家犯罪占到了四成,，與2015年度的企業(yè)家犯罪案例相比,，民營企業(yè)家涉及的犯罪案件在絕對數(shù)和所占比例上均有所上升，而國有企業(yè)家案例均比去年有所降低,。這意味著國有企業(yè)家犯罪的絕對數(shù)量在歷經(jīng)數(shù)年的增長之后,，有了下降的趨勢。這也反映出在反腐高壓態(tài)勢之下,，貪腐類犯罪現(xiàn)象已趨于平穩(wěn),。

如果從一個更長的時間緯度看，早些年,，公開的案例情況顯示,，民營企業(yè)家犯罪的絕對數(shù)量都占一半以上，2014年更是達到76%,。而2015年則發(fā)生大逆轉(zhuǎn),，國有企業(yè)企業(yè)家涉案急速上升，占到76%,。兩者涉案數(shù)量的變化,，彼此的消融增長反映了我國反腐的力度和動向年度企業(yè)家犯罪報告也是經(jīng)濟發(fā)展的風向標。

國有企業(yè)家涉罪類別中貪腐一直名列前茅

《報告》主筆,、法人雜志執(zhí)行主編呂斌表示,，歷年的企業(yè)家犯罪報告數(shù)據(jù)均顯示，企業(yè)家犯罪案件的增減與經(jīng)濟政策,、法律政策等各類社會政策的變化息息相關(guān),。國有企業(yè)家涉及的罪名一直以來主要是受賄、貪污,、挪用公款,，但民營企業(yè)早些年涉及的罪名多是涉暴涉黑和合同詐騙，近幾年來,，財務和融資類相關(guān)罪名比如非法吸收存款,、非法經(jīng)營、集資詐騙等,，日漸增多,，今年的情況同樣是融資類犯罪突出。

呂斌說,，分析今年的數(shù)據(jù)可以看出,，第一個還是腐敗占到大頭，尤其是國有企業(yè)犯罪當中,，貪腐連續(xù)幾年占到很大的比重,。從有犯罪報告以來，貪腐一直是名列前茅，隨著這幾年中央一直反腐敗,，腐敗在絕對案例上有所上升,。隨著我們國家反腐的工作不斷的加強，很多案件屢屢挑戰(zhàn)了公眾的認知度,，比如說2016年原廣東省的莊耀案,，他之前有很多的榮譽，他把這一家債臺高筑經(jīng)營狀況不太好的企業(yè)代入了發(fā)展的快車道,，他本人也獲得過很多榮譽稱號,。就這樣一個人他貪腐的過程持續(xù)了十幾年，從走上領(lǐng)導崗位就開始有相關(guān)的行為,。最終檢查機關(guān)認定貪腐的金額是5.7億元,，這是一個巨額的數(shù)據(jù)。

呂斌認為,，從現(xiàn)在披露的國有企業(yè)高管典型的案例來看,，我們現(xiàn)在的紀委監(jiān)管，國資委監(jiān)管都暴露出一些問題,，一些國有企業(yè)內(nèi)部的紀委檢查部門作用相對比較弱,，企業(yè)普遍存在總經(jīng)理負責制變成了總經(jīng)理決定制，就所謂的一言堂,，股東會,、董事會包括監(jiān)事會發(fā)揮的作用都非常有限，這個進一步增加了國企高管濫用職權(quán)的一個風險,。

執(zhí)行不到位是企業(yè)高管涉事故類犯罪高發(fā)主因

呂斌指出,，《2016年度中國企業(yè)家犯罪報告》涉及到的事故類犯罪有很多。從2006年的11月份開始,，天津爆炸案所涉及到的27起刑事案件,，分別進行了一審的開庭審理，一共有相關(guān)的49名負責人被追究了刑事責任,，其中相當一部分就是企業(yè)的高官,。從案例的數(shù)據(jù)來看，在2016年中國企業(yè)家犯罪報告當中,，涉及安全生產(chǎn)的案例有53例,，其中以危險物品罪，環(huán)境污染罪等相關(guān)的案例達到了40多例,。報告分析認為事故案件的增多,，一方面是近年來嚴重事故多發(fā)，另一方面也跟政府的信息公開,，包括司法信息的透明息息相關(guān),，一些重特大事故對外通報現(xiàn)在越來越及時,，越來越全面。梳理事故類的案件案發(fā)原因可以發(fā)現(xiàn),，并不是說我們監(jiān)管和規(guī)則不完善,，而往往是在規(guī)則的執(zhí)行當中出了問題。比如說危險物品的報備和存放的標準,，實際上我們國家都是有明確規(guī)范的,，在實際的生產(chǎn)過程當中，它的存放標準的實施是不是完善,，我們還要打一個問號。另外監(jiān)管部門日常糾察過程當中是不是完善的執(zhí)行,，這也是進一步需要改善的地方,。

法律面前企業(yè)家要“守心” 不能有僥幸心理

“改革開放30多年，來市場經(jīng)濟的環(huán)境雖然有了很大的發(fā)展改善,，但是現(xiàn)狀仍然令人堪憂,。”北京市 京都律師事務所創(chuàng)始合伙人田文昌表示,，企業(yè)家在經(jīng)營中目前仍有三大風險存在,。第一個風險是到今天為止我們的法律界限仍然不清楚，法律界限不清楚,，讓企業(yè)家在經(jīng)營活動當中無所適從;第二個風險是司法環(huán)境問題,，我們的權(quán)利干預仍然非常嚴重;第三個風險是民事糾紛刑事化，這個問題喊了很多年,，學者理論界都在喊,，但是沒有解決。

北京市君永律師事務所律師許蘭亭指出,，行賄,、挪用資金，虛開增值稅發(fā)票等等,，這些都是企業(yè)家經(jīng)常容易觸犯的罪名,。企業(yè)家如何避免這些刑事風險，他認為,，首先就是一個依法依規(guī)的問題,，作為企業(yè)家千萬不要僥幸，不要表面上依法依規(guī),，實際上打擦邊球,，這是不行的，一定要在內(nèi)心深處要依法依規(guī)去辦事,。同時,，他建議企業(yè)家要請一個刑事法律顧問,。很多大企業(yè)都有法務部，但基本上都是從事民事和行政領(lǐng)域的合法合規(guī)性審查工作,。實際上在所有的風險當中,，刑事風險最大，是最嚴重的,，涉及到自由,、生命、財產(chǎn),。

“隨著越來越多的中國企業(yè)走出去,，我們的企業(yè)，企業(yè)家不僅在國內(nèi)面臨著必須要合法合規(guī)的經(jīng)營,，當走出去的時候,，你也要遵守當?shù)貒业姆煞ㄒ?guī)?！碧飒{集團副總裁解辰陽表示,，“我們不能以一套打法走遍天下，這個世界還不是地球村,，一套打法顯然不行,，因為每個國家的法律法規(guī)都不一樣?！?

最近,，一家中國非常有實力的企業(yè)在美國受到9億美元的巨額處罰。解辰陽說,，其實中國這家公司已經(jīng)做的非常好了,，但仍然不符美國的監(jiān)管要求。他說,，這個案例警示我們所有的高管,，我們在過去的二三十年里積累了一整套非常成熟的在中國營商的經(jīng)驗，當我們企業(yè)走出去之后,，這些經(jīng)驗在一些國家可能可以用,，甚至用的非常得心應手，但是在另外一些國家,，我們可能就沒法用,。

解辰陽說，他們企業(yè)在境外110多個國家有分支公司,，核心市場41個,。作為企業(yè)的總法律顧問，他無時無刻不在承受這種壓力,。他舉例說,，在英國,，如果企業(yè)內(nèi)部沒有一個非常好的防止行賄的內(nèi)部舉措或者流程，一旦出現(xiàn)問題,，罰金是無上限的,。因此，了解當?shù)貒曳煞ㄒ?guī)并及時提醒公司高管依法依規(guī)辦事,，是非常重要的,。