“科長(zhǎng)”以各種名目向企業(yè)索要好處費(fèi)

督查組發(fā)現(xiàn),，今年2月，某塑料制品企業(yè)到興化市投資辦廠(chǎng),，4個(gè)月內(nèi)便遭遇了5次吃拿卡要,，涉及金額2.1萬(wàn)余元。

——以代辦為名索要費(fèi)用,。今年3月中旬,，時(shí)任興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)監(jiān)科科長(zhǎng)萬(wàn)某來(lái)到該塑料制品企業(yè)，將已經(jīng)辦理退休手續(xù)的該局質(zhì)監(jiān)科前任科長(zhǎng)嚴(yán)某介紹給企業(yè)負(fù)責(zé)人杜某（化名）,，并明確告知嚴(yán)某的“科長(zhǎng)”身份,。3月下旬，嚴(yán)某向杜某提出,，企業(yè)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)需提供檢驗(yàn)員培訓(xùn)證明,，以代辦為名索要費(fèi)用1000元，并辦理了虛假檢驗(yàn)員培訓(xùn)證明,。

4月下旬,，嚴(yán)某再次來(lái)到企業(yè)，提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需要檢驗(yàn)設(shè)備的檢定證書(shū),，再次索要1800元,，隨后出具了7份虛假檢定報(bào)告。

——通過(guò)第三方收取費(fèi)用,。5月上旬,，嚴(yán)某帶領(lǐng)第三方公司負(fù)責(zé)人俞某到企業(yè)，稱(chēng)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需要請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)公司編寫(xiě)申報(bào)材料,，并“推薦”第三方公司以1萬(wàn)元的價(jià)格為其編寫(xiě),。杜某因擔(dān)心拒絕會(huì)有麻煩,，遂向俞某支付1萬(wàn)元。事后,，俞某套用文本模板簡(jiǎn)單編了一套申報(bào)資料應(yīng)付了事,，自己留下1000元，向嚴(yán)某交了9000元,。

——要求企業(yè)請(qǐng)吃送紅包,。6月上旬，專(zhuān)家組到企業(yè)開(kāi)展后置現(xiàn)場(chǎng)審查,，嚴(yán)某持已注銷(xiāo)的行政執(zhí)法證參與審查并簽字,。其間，嚴(yán)某要求杜某在現(xiàn)任科長(zhǎng)萬(wàn)某親屬經(jīng)營(yíng)的酒樓接待專(zhuān)家組用餐,，并支付餐費(fèi)及煙酒費(fèi)3000元左右,，用餐人員除了2名評(píng)審專(zhuān)家，還包括嚴(yán)某,、萬(wàn)某及興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員共9人,。此外，在嚴(yán)某要求下,，杜某還向評(píng)審專(zhuān)家送紅包共計(jì)3000元,，支付路費(fèi)1600元、住宿費(fèi)360元,。

興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員要求企業(yè)到指定飯店請(qǐng)客吃飯,。（受訪(fǎng)者供圖）

此外，6月初,，嚴(yán)某以企業(yè)所在地距離市區(qū)較遠(yuǎn)為由,，要求報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)500元，杜某無(wú)奈只得向其轉(zhuǎn)賬500元,。而事實(shí)上,，企業(yè)與市區(qū)相距不到20公里，單程僅需20多分鐘,。

營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化

不只是該塑料制品企業(yè),，嚴(yán)某、萬(wàn)某還以相同套路向其他企業(yè)“伸手”,。經(jīng)督查組深挖細(xì)查發(fā)現(xiàn),，2019年9月以來(lái)，嚴(yán)某,、萬(wàn)某以工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編寫(xiě)申報(bào)材料為名,，單獨(dú)或共同收取20余家企業(yè)共計(jì)十余萬(wàn)元。經(jīng)初步核實(shí)，嚴(yán)某還指使相關(guān)協(xié)會(huì)和檢驗(yàn)檢測(cè)中心出具20余份虛假培訓(xùn)證明,、170余份虛假檢測(cè)報(bào)告,。僅今年以來(lái)，嚴(yán)某以請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家組吃飯為由,，要求企業(yè)到指定飯店就餐9次,，費(fèi)用均由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

從督查情況看,，興化市有關(guān)單位工作人員向市場(chǎng)主體吃拿卡要的現(xiàn)象較為普遍,，企業(yè)非常反感，卻敢怒不敢言,。

“執(zhí)法部門(mén)三天兩頭來(lái)廠(chǎng)里檢查,，連門(mén)口放個(gè)孩子的玩具都被記錄說(shuō)不規(guī)范,。想在這里辦企業(yè),，就要先認(rèn)識(shí)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的工作人員，想認(rèn)識(shí)就得送東西,，不送就搞不下去,。”一名今年到興化市創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),，截至目前,，他至少轉(zhuǎn)給嚴(yán)某1萬(wàn)余元的申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證資料整理費(fèi)、8000元的其他資料費(fèi),。

督查組成員以投資者身份暗訪(fǎng)時(shí),，興化市一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境堪憂(yōu),，各單位有行政執(zhí)法權(quán)的工作人員檢查頻率較高,，有的甚至不給點(diǎn)好處費(fèi)就不走。對(duì)于這些不正之風(fēng),，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行整治,，反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。

“興化市各個(gè)執(zhí)法部門(mén)沒(méi)事就來(lái)廠(chǎng)里查一查,，吃拿卡要是常態(tài),。我們還必須找執(zhí)法人員指定的第三方機(jī)構(gòu)做檢測(cè)，每年檢測(cè)4次要花1萬(wàn)元左右,，想在這里開(kāi)廠(chǎng)不按他們的來(lái)不行,。”一名企業(yè)負(fù)責(zé)人直言,。

督查組在企業(yè)走訪(fǎng)時(shí),，興化市有關(guān)部門(mén)要求部分企業(yè)關(guān)起大門(mén)或謊稱(chēng)老板出差，干擾督查工作,。興化市一名企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們前兩天收到相關(guān)部門(mén)通知,，讓我們把企業(yè)大門(mén)都鎖上,，防止你們來(lái)走訪(fǎng)。還有人打電話(huà)要求我不許和督查組的人聊,，不許說(shuō)實(shí)情,。”

已對(duì)相關(guān)人員立案審查 開(kāi)展全面排查

督查組將明察暗訪(fǎng)情況向興化市政府進(jìn)行了反饋,。督查組認(rèn)為,，興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位部分工作人員無(wú)視中央三令五申，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法,，私下結(jié)成利益團(tuán)伙,，利用職權(quán)長(zhǎng)期向企業(yè)吃拿卡要，破壞了當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境,，損害了黨和政府形象,，教訓(xùn)深刻。

針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，興化市政府表示,，對(duì)此次涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)人員利用職務(wù)之便吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，將依法依紀(jì)全部查處到位,；該市已對(duì)相關(guān)人員立案審查,，并舉一反三，開(kāi)展全面排查,。興化市將開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，排查行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題,，重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管,，對(duì)涉及問(wèn)題堅(jiān)決徹底整治到位。

興化市政府表示,，將以督查整改為契機(jī),，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人員管理，提升工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),；不斷深化“放管服”改革,，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管等涉企部門(mén)的規(guī)范管理，督促部門(mén)和公職人員依法行政,，促進(jìn)長(zhǎng)效治理,。

（編輯：鳴嫡）