● 收視率造假問題從20世紀(jì)90年代起一直存在,，后來在資本的作用下愈發(fā)隱蔽和復(fù)雜多樣。越來越多的影視機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)公司加入造假行列,，或成為衛(wèi)視造假的幫兇，或直接淪為造假的主謀,。目前常見的造假方式仍然有兩種：一是污染樣本戶,，二是篡改數(shù)據(jù)

  ● 收視率造假亂象沉重打擊了整個(gè)影視行業(yè)。特別是2012年以后,，大量資本進(jìn)入,，大批新公司沒有創(chuàng)作資源，但通過買收視率很快搶占了半壁江山,，老牌制作公司不得不跟進(jìn),，全行業(yè)被收視率綁架，電視劇水平下降在情理之中

  ● 解決這類亂象的關(guān)鍵在于,，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)國有化,，將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)權(quán)利收到政府手中。同時(shí),，政府部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)改變“唯收視率”的評價(jià)方式

  “90%以上的電視劇都存在買收視率的情況,，收視率造假是困擾影視行業(yè)的一顆大毒瘤?！边@樣的觀點(diǎn),，李學(xué)政已經(jīng)在各種公開場合說了四五年。讓他感到痛心的是,，這么多年過去了,，這顆毒瘤依然沒有被剜掉。

  作為金盾影視中心主任,、《人民的名義》總監(jiān)制和總發(fā)行人,，李學(xué)政深知“收視率”對于一部影視作品而言意味著什么。2017年,，《人民的名義》開播前,，他和團(tuán)隊(duì)成員也曾糾結(jié)是否要買收視率，但最終放棄了,，將3000萬元用于宣傳推廣,。令人欣喜的是，《人民的名義》收視率表現(xiàn)強(qiáng)勢,，這也是李學(xué)政對收視率造假的一次宣戰(zhàn),。

  2021年12月初，在金盾影視中心,，和《法治日報(bào)》記者談起收視率造假問題,，李學(xué)政皺著眉頭陷入良久的沉默。此前,，他曾雄心勃勃地宣稱“抵制假收視率一定要從《人民的名義》開始,，我們有信心抵制住這股惡流”,；如今，他感覺自己在和沉疴做困獸之斗,，可若不斗,，則可能看著這個(gè)行業(yè)陷入惡性循環(huán)。

  資本推動(dòng)收視率造假

  污染樣本戶篡改數(shù)據(jù)

  在影視行業(yè),，收視率造假似乎是一個(gè)秘而不宣的“潛規(guī)則”,。2016年，《美人私房菜》被爆因?yàn)槲促徺I收視率而慘遭撤檔時(shí),，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)召集會(huì)員單位開會(huì),，數(shù)十名制作方代表群情激奮之余，都表示購買過收視率,。

  收視率的基本含義是指某時(shí)段收看某頻道或節(jié)目的觀眾占市場觀眾總數(shù)的百分比,。假定A市場共有100名觀眾，如果其中10人觀看了某一部劇,，則A市場該劇的收視率就是10%,。

  中國傳媒大學(xué)傳播研究院教授劉燕南曾撰文稱：收視率是調(diào)查得來的，收視率調(diào)查得到的不是一個(gè)指標(biāo),，而是一個(gè)指標(biāo)系列,，收視率是其中最具代表性的指標(biāo)。

  她在文章中介紹了收視率產(chǎn)生的過程,。首先,，根據(jù)市場大小（全國,、省級或市級市場）和觀眾特征確定抽樣框,，并按照隨機(jī)抽樣原則從中抽出一定數(shù)量的樣本戶，組成收視率調(diào)查的固定樣本組,，比如300戶,、500戶或更多，旨在通過樣本來推及總體,。然后,，請樣本戶家中的每一位成員在收看電視時(shí)，以按鍵方式或者以筆記方式將自己的收視行為,，通過人員測量儀或日記卡記錄下來,。最后，調(diào)查公司將回收的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理后,，得出以人為單位（非以戶為單位）的收視率,。

  據(jù)李學(xué)政介紹，收視率造假問題從20世紀(jì)90年代起一直存在，后來在資本的作用下愈發(fā)隱蔽和復(fù)雜多樣,。從邏輯上看，此事并不難理解：電視臺(tái)用高收視率獲得了更多,、費(fèi)用更高的廣告,，制作方能夠更快地拿到電視臺(tái)的回款（一般電視臺(tái)只會(huì)提前打部分款項(xiàng)給制作方），廣告主則可以拿著高收視率交差,。

  導(dǎo)演郭靖宇曾于2018年9月在微博公開稱自己執(zhí)導(dǎo)的影視劇《娘道》因不愿意花錢買收視率被電視臺(tái)長期擱置,，而這筆費(fèi)用高達(dá)7200萬元。消息一出,，收視率的公信力廣受質(zhì)疑,。

  這種情況至今沒有多大改善。李學(xué)政參與投資的一部電視劇今年4月在衛(wèi)視播出,，據(jù)他透露,，這部劇一共賣了1個(gè)多億，卻花了9000萬元買收視率,?！皰甑腻X全部花在這上面了?！?

  在李學(xué)政看來,，與購買收視率的花銷相比，更讓人擔(dān)心的是專業(yè)造假機(jī)構(gòu)愈發(fā)壯大,。越來越多的影視機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)公司加入造假行列,，或成為衛(wèi)視造假的幫兇，或直接淪為造假的主謀,。

  “有幾家數(shù)據(jù)公司后來轉(zhuǎn)型做制作了,，這些公司的節(jié)目制作水平有限，但其出品的節(jié)目無論在哪個(gè)平臺(tái)播出,，不管質(zhì)量好壞與否,，收視率都不低?！崩顚W(xué)政透露,，這些公司與有實(shí)力的制作公司深度合作，前者負(fù)責(zé)幕后操縱數(shù)據(jù),，后者負(fù)責(zé)制作,，掙了不少錢。

  參與過不少網(wǎng)劇創(chuàng)作的編劇郭明（化名）曾對收視率做過詳細(xì)研究,。他發(fā)現(xiàn),，從前隱藏在黑暗中、專門操作購買收視和污染樣本戶的第三方機(jī)構(gòu)近年來更加明目張膽。

  “這些第三方機(jī)構(gòu)變身成所謂的‘宣傳公司’,，宣稱只要把宣傳部分外包給他們,，就能幫你鋪到全國各地，收視效果會(huì)到達(dá)多少,，且一周內(nèi)就會(huì)有效果,。但真正的宣傳團(tuán)隊(duì)是不敢打收視保票的，因?yàn)樗麄兒芮宄麄髂軒矶啻蟮氖找曅Ч??！惫髡f。

  與收視率造假主體增加相對應(yīng)的是近年來造假方式并沒有多大變化——目前常見的造假方式仍然有兩種：一是污染樣本戶,，二是篡改數(shù)據(jù),。

  李學(xué)政舉例說，某收視調(diào)研機(jī)構(gòu)擁有數(shù)萬個(gè)樣本戶,，分散在全國各個(gè)省份,，每個(gè)地區(qū)分配的樣本戶數(shù)量只有幾百個(gè)，他們通過給這些樣本戶家庭的電視機(jī)上加裝類似機(jī)頂盒的收視測量儀,，回收數(shù)據(jù)后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,。因?yàn)闃颖緫魯?shù)量有限，這就在一定程度上為造假人員提供了“便利”,。

  “比如,，北京地區(qū)的收視樣本戶有500個(gè)，某電視劇希望提升在該地區(qū)的收視排名,，只要找出其中10個(gè)樣本戶,，進(jìn)行操控，該劇的收視率就能提高至少0.5個(gè)百分點(diǎn),?！崩顚W(xué)政說。

  具體怎么“操控”,？他告訴記者,，造假人員通過分析該收視調(diào)研機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，分析出樣本戶比較集中的區(qū)域,，并對這一區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,，通過購買社區(qū)媒體，如信箱,、電梯,、廣告位等方式，影響居民的收視習(xí)慣,，從而提高收視率,。還有些造假人員在獲得樣本戶信息后登門拜訪，不停地游說，有的直接給錢,，有的則送大米,、花生油等日常生活用品。

  “樣本戶成了香餑餑,，是大家爭搶的對象,。樣本戶每年的收入不少，有的劇整個(gè)成本的20%左右到了樣本戶家,。”李學(xué)政指出,。

  與收買樣本戶相比,，收視率造假還有一種更高級的方式——篡改數(shù)據(jù)。

  郭明透露,，有的造假公司不惜重金通過黑客等手段,，干擾從樣本戶家里上傳到服務(wù)器上的數(shù)據(jù)，就像電影偷票房一樣,，“偷”走收視率,。“比如,，某樣本戶收看的電視臺(tái)是A衛(wèi)視,，但從其測量儀輸出的數(shù)據(jù)卻變成了B衛(wèi)視的。這種方式收費(fèi)也會(huì)更貴,，如果電視劇收視排名想進(jìn)前3,，價(jià)格就可能高達(dá)50萬元一集?！?

  收視率成為利益剛需

  買收視率是行業(yè)痛點(diǎn)

  事實(shí)上,，收視率造假由來已久，雖屢遭揭露,，卻愈演愈烈,。為什么廣告主、電視臺(tái)和制作方都選擇在高收視率的假象中麻痹生存,？

  曾經(jīng)就職于廣州市某廣告公司的曾劍（化名）告訴記者,，除了那些已成現(xiàn)象級的影視劇外，他們評估投放價(jià)值最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是收視率,。廣告商在和電視臺(tái)簽訂合同前,，會(huì)根據(jù)該臺(tái)多個(gè)時(shí)段的收視表現(xiàn)進(jìn)行綜合評估，如果收視率未達(dá)到其預(yù)期,，就會(huì)將電視臺(tái)直接“踢出局”,。有的廣告商還會(huì)在廣告合同中，標(biāo)明需要達(dá)到的收視率數(shù)值，收視率為1和收視率為2,，廣告商支付的費(fèi)用完全不同,。

  “目前在國內(nèi)，電視臺(tái)每年收入的大部分還是依靠廣告收益,，而廣告商又拿收視率說事,。對電視臺(tái)來說，只有將收視率提高,，廣告收益才會(huì)隨之增加,。此外，收視率是電視臺(tái)宣傳能力的直接反映,，社會(huì)也通過收視率對電視臺(tái)進(jìn)行評價(jià),。這樣層層加碼，電視臺(tái)必然要追求高收視率,?！惫髡f。

  而電視臺(tái)要想獲得高收視率,，又與其播出的作品息息相關(guān),。由此一來，壓力便被傳導(dǎo)至制作公司,。

  郭明透露,，一些電視臺(tái)在和制作公司簽訂電視劇購買合同時(shí)，會(huì)簽訂一份“對賭協(xié)議”,。所謂“對賭”,，就是片方在賣劇時(shí)，必須向電視臺(tái)作出收視擔(dān)?！搫≡诓コ鰰r(shí)必須達(dá)到協(xié)議中保證的收視率數(shù)值,，片方才能從電視臺(tái)拿到全部的購片款。否則,，根據(jù)協(xié)議比例扣錢,。

  “比如，某40集電視劇單集價(jià)格200萬元,，在協(xié)議中向電視臺(tái)承諾平均收視率過1,，收視率每低0.1扣除單集購片費(fèi)20萬元。實(shí)際播出時(shí),，該劇的平均收視率僅為0.9,。按照條款，要被相應(yīng)扣除每集20萬元,，最后800萬元片款就沒了,?！惫髡f，還有一種方式是,，雙方設(shè)定一個(gè)比較低的收視底線,，如果達(dá)不到，制作公司就將血本無歸,，拿不到一分錢,。

  實(shí)際上，早在2016年6月,，國家新聞出版廣電總局發(fā)文“全國省級電視臺(tái)簽署《恪守媒體社會(huì)責(zé)任,，反對唯收視率自律公約》”，強(qiáng)調(diào)“自本公約發(fā)布之日起,，在電視劇購銷合同中不簽訂以收視率和以收視率排名定價(jià),、議價(jià)的條款?！?

  但上述公約并未得到嚴(yán)格執(zhí)行。中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)曾提出,，各電視臺(tái)簽署了禁止對賭公約后,，播出機(jī)構(gòu)迫于收視率對于廣告收入的巨大壓力不得不陽奉陰違。

  李學(xué)政也告訴記者,，以前發(fā)行方和衛(wèi)視會(huì)簽訂兩版合同,，一份是公開的合同，沒有對收視率的要求,；另外一份合同則有具體要求,。如今更多采取默認(rèn)雙方的形式，如果達(dá)不到收視率數(shù)值要求,，播出方就可能拖延付款回賬時(shí)間,，有的甚至還要扣錢。

  “收視率數(shù)值是無法保證的,，這就倒逼制作公司去買收視率,，否則就不能及時(shí)結(jié)賬。一些電視臺(tái)提前打的部分款項(xiàng)就是用于買收視率的,。比如單集給了80萬元,，就是讓你拿這80萬元去買收視率?！敝袊娪拔膶W(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長,、著名編劇汪海林說，一些一線電視臺(tái)多的要花70萬元至100萬元一集買收視率,，低的也要花30萬元至50萬元一集,，這樣一來基本上把一部電視劇的利潤都掠奪走了,。

  在汪海林看來，這種收視率造假亂象沉重打擊了整個(gè)影視行業(yè),。特別是2012年以后,，大量資本進(jìn)入，大批新公司沒有創(chuàng)作資源,，他們研究市場后發(fā)現(xiàn),，雖不會(huì)拍戲但可以直接買收視率，很快便通過這種方式把擁有資源,、富有經(jīng)驗(yàn)的老牌公司打敗了,，市場被這些不會(huì)拍戲的公司搶占了半壁江山，老牌制作公司“認(rèn)清形勢”后不得不跟進(jìn),，全行業(yè)被收視率綁架,，電視劇水平下降便在情理之中了，“因?yàn)閯『貌缓?，已?jīng)沒有人關(guān)心了”,。

  推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)國有化

  改變“唯收視率”現(xiàn)狀

  為了整治收視率造假的頑疾，國家廣播電視總局從2019年起打出了一套“組合拳”,。

  2019年底,，國家廣播電視總局節(jié)目收視綜合評價(jià)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)上線，采用海量數(shù)據(jù)采集模式,，具有“全網(wǎng)絡(luò),、全樣本、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算”的特點(diǎn),，更適用于當(dāng)前電視節(jié)目觀看方式多渠道、多樣化的新趨勢,。

  2020年4月,，國家廣播電視總局發(fā)布《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)依托大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),，統(tǒng)籌收視收聽率(點(diǎn)擊率)統(tǒng)計(jì)工作,，對數(shù)據(jù)的采集、發(fā)布進(jìn)行監(jiān)督,。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得干擾,、破壞廣播電視主管部門依法開展的收視收聽率(點(diǎn)擊率)統(tǒng)計(jì)工作，不得制造虛假的收視收聽率(點(diǎn)擊率),。

  在汪海林看來,，這是整治收視率造假亂象的積極信號(hào)。他認(rèn)為,，解決這類亂象的關(guān)鍵在于,，必須將數(shù)據(jù)資產(chǎn)國有化,。“目前,，電影票房數(shù)據(jù)終端掌握在國家電影資金辦,，即掌握在國家手中，所以我國電影票房是較為客觀透明的,。電視收視率數(shù)據(jù)交給含有外資的數(shù)據(jù)公司,，多年來數(shù)據(jù)被污染，缺乏真實(shí)性,，如今廣電總局推出大數(shù)據(jù)系統(tǒng),，也是努力將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)權(quán)收回國有。而互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)被民營商業(yè)機(jī)構(gòu)掌握,，這些機(jī)構(gòu)制造,、利用虛假數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)炒作，破壞市場經(jīng)濟(jì),，因此亟須將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)權(quán)利收到政府手中,，實(shí)現(xiàn)國有化?！?

  據(jù)李學(xué)政介紹,，除了國家廣播電視總局的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)外，目前還有一個(gè)人民日報(bào)的“人民收視榜”,，“兩個(gè)平臺(tái)都是采用大數(shù)據(jù),，不能人為篡改數(shù)據(jù),，做不了假,，建議衛(wèi)視采用”。

  多年從事文娛產(chǎn)業(yè)研究的北京律師李亨則指出了目前收視率法律法規(guī)方面的缺失,。他建議,，立法機(jī)構(gòu)要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厮伎迹裁词钦鎸?shí)的收視率,，什么是真實(shí)收視率的統(tǒng)計(jì)方式,。

  “如果要打擊收視率造假，首先是法律法規(guī)需要明確,，究竟什么是法律意義的收視率,。我國目前的法律法規(guī)中，實(shí)際上是沒有對‘收視率’明確定義的,，國家標(biāo)準(zhǔn)中也僅有GB/T 30350-2013《電視收視率調(diào)查準(zhǔn)則》提到了‘收視率’的概念,，但這部標(biāo)準(zhǔn)針對的僅僅是電視（廣播權(quán)），不適用于目前流行得多,、使用廣泛得多的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備（信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)）,?！崩詈嗾f。

  李亨呼吁,，政府部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)改變“唯收視率”的評價(jià)方式,。“《國務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告》早已強(qiáng)調(diào)‘重視市場機(jī)制,、市場需求,，但不搞唯票房、唯發(fā)行量,、唯收視率,、唯流量’，但至今一些地方政府機(jī)構(gòu)對于‘優(yōu)秀作品’的征召,、評獎(jiǎng),，收視率仍然近乎是各種評價(jià)因素中唯一可量化的?！?

  李學(xué)政最終還是把希望放在作品上：“只要你將來準(zhǔn)備做影視,，就一定會(huì)被收視率的問題困擾。沒有收視率肯定沒有生命力,，但是要想創(chuàng)造好的收視率,，就只能下功夫做品質(zhì)，有了好的作品,，資本是追著你來的,。”

  畢竟,，《人民的名義》讓他看到了打擊收視率造假的希望和出路所在,。

(編輯：鳴嫡 )