中新網(wǎng)北京8月23日電 日前,，國務院辦公廳下發(fā)了《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》。意見對校外培訓機構的培訓時間,、內(nèi)容,、費用等多方面做出了規(guī)定，為長期以來亂象叢生的校外培訓市場戴上了"緊箍咒",。

資料圖,。張云 攝

對校外培訓機構做了哪些規(guī)范?

--證照不齊將被終止培訓

根據(jù)意見，校外培訓機構必須經(jīng)審批取得辦學許可證后,，登記取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書,、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同),，才能開展培訓,。

已取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的，如不符合設置標準,，應當按標準要求整改,，整改不到位的要依法吊銷辦學許可證，終止培訓活動,，并依法辦理變更或注銷登記,。

--不得聘用中小學在職教師

意見要求,，校外培訓機構必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師,。所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律,，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應的培訓能力,。

此外,，意見還提出，從事語文,、數(shù)學,、英語及物理、化學,、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格,。培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議,。

資料圖,。中新社記者 張婭子攝

--培訓進度不得超中小學同期

意見指出，未經(jīng)教育部門批準,，任何校外培訓機構不得以家教,、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務,。

此外,，意見還規(guī)定,，培訓內(nèi)容不得超出相應的國家課程標準,，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣(區(qū))中小學同期進度,。

--培訓結束時間不得晚于20∶30

意見提出,，校外培訓機構培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20∶30,，不得留作業(yè);嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試,、競賽及進行排名。

此外,，意見還對校外培訓機構的場所條件提出了要求,。依照意見，校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所,，同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米,，確保不擁擠、易疏散;必須符合國家關于消防,、環(huán)保,、衛(wèi)生,、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。

--不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用

意見要求,，嚴格執(zhí)行國家關于財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定,，收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用,。

資料圖,。師永紅 攝

中小學這些行為也被禁止!

--嚴查"非零起點教學"

意見提出，中小學校必須嚴格按照國家發(fā)布的課程方案,、課程標準和學校教學計劃,，開足、開齊,、開好每門課程,。

意見要求，對中小學校不遵守教學計劃,、"非零起點教學"等行為,，要堅決查處并追究有關校長和教師的責任。

--嚴查"課上不講課后講"

意見還要求,，對中小學教師"課上不講課后到校外培訓機構講",、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，要嚴肅處理,，直至取消有關教師的教師資格,。

資料圖。中新社記者 王剛 攝

--嚴查學校招生與校外培訓結果掛鉤

堅決禁止中小學校與校外培訓機構聯(lián)合招生,，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,，并依法追究有關學校、校外培訓機構和相關人員責任,。

--嚴禁以課后服務名義亂收費

意見指出,，各地要創(chuàng)造條件、加大投入,、完善政策,，強化中小學校在課后服務中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度,。

對于中小學的課后服務,，意見還強調(diào)，中小學生是否參加課后服務,，由學生和家長自愿選擇,，嚴禁各地以課后服務名義亂收費。

資料圖:2018年4月，南京市教育局,、工商局等部門組成聯(lián)合檢查組對校外培訓機構進行突擊檢查,。南京市教育局供圖

如何保障政策落實?

--違規(guī)違法辦培訓機構拉進黑名單

意見提出，全面推行白名單制度,，對通過審批登記的,，在政府網(wǎng)站上公布校外培訓機構的名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢,、年度報告公示情況及時更新,。

根據(jù)意見，各地可根據(jù)校外培訓機構的設置和管理要求,，建立負面清單,。對已經(jīng)審批登記，但有負面清單所列行為的校外培訓機構,，應當及時將其從白名單上清除并列入黑名單;對未經(jīng)批準登記,、違法違規(guī)舉辦的校外培訓機構，予以嚴肅查處并列入黑名單,。

此外,，意見提出，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺,，按有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒,。

--建立工作臺賬，逐一整改到位

意見要求,，各地要開展好校外培訓機構專項治理工作,，進行全面摸排，認真建立工作臺賬,，完善分類管理,，對存在問題的培訓機構逐一整改到位。要加大工作督促指導力度,，通過開展自查,、交叉檢查、專項督查等方式,，確保專項治理取得實際成效。

--督導評估結果與領導干部考評掛鉤

意見提出,，教育督導部門要加強對地方政府規(guī)范校外培訓機構發(fā)展工作的督導評估,，評估結果作為有關領導干部綜合考核評價的重要參考。

此外,，意見還要求,，建立問責機制，對責任不落實、措施不到位,，造成中小學生課外負擔過重,，人民群眾反映特別強烈的地方及相關責任人要進行嚴肅問責。

(編輯：愛娣)