交警罰司機(jī)看遠(yuǎn)光燈引爭(zhēng)議 如何看"體驗(yàn)式執(zhí)法"?

  來源:中新網(wǎng) 中國(guó)新聞網(wǎng)呂春榮2016-11-04
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核心提示:亂開遠(yuǎn)光燈,要坐小板凳,。近日,,“深圳交警罰違規(guī)司機(jī)看遠(yuǎn)光燈”一事在網(wǎng)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),一方面,,這種“體驗(yàn)式執(zhí)法”獲得眾多網(wǎng)友力挺,,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)推廣;但另一方面,,也招來了不少質(zhì)疑之聲,,認(rèn)為“亂開遠(yuǎn)光燈罰看一分鐘于法無據(jù)”。

亂開遠(yuǎn)光燈,,要坐小板凳,。近日,“深圳交警罰違規(guī)司機(jī)看遠(yuǎn)光燈”一事在網(wǎng)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),,一方面,,這種“體驗(yàn)式執(zhí)法”獲得眾多網(wǎng)友力挺,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)推廣,;但另一方面,,也招來了不少質(zhì)疑之聲,認(rèn)為“亂開遠(yuǎn)光燈罰看一分鐘于法無據(jù)”,。

中新網(wǎng)記者注意到,,近年來,,不只深圳,其他一些地方也推出了類似的“體驗(yàn)式執(zhí)法”,,諸如,,針對(duì)違規(guī)者推出“罰站崗”、“罰走盲道”等措施,,意在讓其換位思考,,杜絕違規(guī)行為。那么,,到底該如何看待這些“體驗(yàn)式執(zhí)法”呢,?

 網(wǎng)絡(luò)截圖

多地交警推“體驗(yàn)式執(zhí)法”罰看遠(yuǎn)光燈 或灼傷眼睛

據(jù)媒體報(bào)道,11月1日晚,,深圳交警啟動(dòng)亂開遠(yuǎn)光燈專項(xiàng)整治行動(dòng),,被查車主要坐上一把綠色的“遠(yuǎn)光燈體驗(yàn)專用椅”,看遠(yuǎn)光燈1分鐘,。此舉瞬間引發(fā)輿論熱議,,眾網(wǎng)友點(diǎn)贊的同時(shí),也有媒體認(rèn)為,,這是一種“法外處罰”,,應(yīng)該叫停。對(duì)此,,深圳交警回應(yīng)稱,,這是體驗(yàn)式執(zhí)法,是一種教育手段,,且是自愿而非強(qiáng)制的,。

其實(shí),這樣的爭(zhēng)議由來已久,,早在兩年前,,深圳交警就曾實(shí)施過類似措施,不同的是,,當(dāng)時(shí)“懲罰”司機(jī)看燈的時(shí)間更長(zhǎng),,為5分鐘。2014年8月1日,,深圳交警官微曾發(fā)布一條消息稱,,“看你還敢亂用遠(yuǎn)光燈嗎?從現(xiàn)在開始,,交警蜀黍查到亂用遠(yuǎn)光燈的,,就讓他看5分鐘?!蔽⒉└綀D顯示,,在一名執(zhí)法人員的監(jiān)督下,,一位違規(guī)司機(jī)坐在警車前,看著警車上開啟的大燈,。

不只深圳,,近兩年來,湖南長(zhǎng)沙,、江西南昌,、福建泉州等地也曾推出類似的措施。值得注意的是,,雖然相關(guān)部門制定此項(xiàng)措施都意在讓駕駛?cè)藦谋贿h(yuǎn)光燈照射者的角度,,“設(shè)身處地”感受遠(yuǎn)光燈的危害,從而更好地理解并遵守交通法規(guī),,但這類做法本身也存在一些“危害”,。

“交警要求違規(guī)司機(jī)看遠(yuǎn)光燈一分鐘,或會(huì)傷到被懲司機(jī)的眼睛,?!敝腥A醫(yī)學(xué)會(huì)眼科學(xué)分會(huì)視光學(xué)組副組長(zhǎng)、中南大學(xué)愛爾眼科學(xué)院教授楊智寬在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,,由于遠(yuǎn)光燈強(qiáng)度大,、光線比較集中,近距離且長(zhǎng)時(shí)間照射有可能造成人眼部黃斑中心灼傷,,并對(duì)視力造成永久性受損,。

資料圖:在廣西柳州鬧市區(qū)周圍,多處盲道變成了臨時(shí)停車場(chǎng),,一些盲道還出現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì),,使盲道變“盲”,。李俊鋒 攝

“體驗(yàn)式執(zhí)法”花樣多:罰站崗,、罰走盲道

或致眼睛受損,“罰看大燈”的執(zhí)法因此被指有些不太人性化,,但在許多人看來,,這類“體驗(yàn)式執(zhí)法”還是可取,相比簡(jiǎn)單生硬的罰款罰分或空洞直白的批評(píng)說教,,能夠讓違規(guī)者更深刻地體會(huì)到自己的錯(cuò)誤,,確實(shí)是一種更為生動(dòng)的教育方式。

何謂“體驗(yàn)式執(zhí)法”,?據(jù)報(bào)道,,“體驗(yàn)式執(zhí)法”是一種教育式處罰,倡導(dǎo)的是換位思考的行為模式,,講求的是違規(guī)者自愿執(zhí)行的原則,。

顯然,,“罰看遠(yuǎn)光燈”只是眾多“體驗(yàn)式執(zhí)法”中的一種,近年來,,一些地方還推出了花樣繁多的“體驗(yàn)式執(zhí)法”,,諸如“罰站崗”、“罰走盲道”,、“罰鏟‘牛皮癬’”等,。

今年7月,有媒體報(bào)道,,為提升輕微交通違法行為人的安全意識(shí),,助力文明城市創(chuàng)建,安徽省阜陽市交警支隊(duì)一大隊(duì)開展一項(xiàng)試點(diǎn):輕微交通違法行為人可選擇接受體驗(yàn)式處罰,,臨時(shí)擔(dān)任20分鐘交通勸導(dǎo)員,,協(xié)助執(zhí)勤交警糾正不文明交通行為,維護(hù)通行秩序,。

此外,,2014年10月,長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城管局針對(duì)自行車,、摩托車,、汽車、小商小販等占用盲道的行為,,嘗試開具“體驗(yàn)式罰單”,,要求因占用盲道而接受處罰的當(dāng)事人被要求蒙上眼睛在盲道上走一段,體驗(yàn)盲人在有障礙的盲道上行走的不便,。

資料圖:一名鄭州4路公交車車長(zhǎng)將印有“拒絕濫用遠(yuǎn)光燈爭(zhēng)做中國(guó)好司機(jī)”的宣傳展板放在車輛前擋風(fēng)玻璃上,,時(shí)刻提醒自己文明行車。 周小云 攝

如何看待“體驗(yàn)式執(zhí)法”,?專家稱應(yīng)遵循“比例原則”

如何看待“體驗(yàn)式執(zhí)法”,?有觀點(diǎn)認(rèn)為,身處公共空間,,每個(gè)人都有具體而微的利益訴求,,當(dāng)你為了一己之便,想要侵占他人的方便時(shí),,不妨多多換位思考,。從這一角度講,,一些“體驗(yàn)式執(zhí)法”的創(chuàng)新值得推崇,。

“但面對(duì)各種‘體驗(yàn)式執(zhí)法’,應(yīng)區(qū)別對(duì)待?!碧旖蜇?cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)指出,,若“體驗(yàn)式執(zhí)法”能讓違規(guī)者設(shè)身處地考慮別人的感受,有利于杜絕違規(guī)行為,,可考慮采用,,但有關(guān)部門在執(zhí)法上應(yīng)遵循“比例原則”,即“對(duì)違法行為懲罰的手段和程序要與違法行為所造成的后果成比例,,不能以超出違法行為后果的手段和程序來懲罰違法行為”,。

“罰走盲道、罰站崗,,這樣的執(zhí)法對(duì)人身無多大傷害,,也比較適當(dāng),是可接受的措施,?!焙钚酪徽J(rèn)為,司機(jī)違規(guī)開遠(yuǎn)光燈,,交警部門采取扣分罰款等方式都是適當(dāng)?shù)?,但“罰司機(jī)看遠(yuǎn)光燈”的措施就不太適當(dāng),因?yàn)檫@可能造成司機(jī)眼睛傷害,,相關(guān)部門在執(zhí)法過程中,,沒有遵循“比例原則”。

從法律角度講,,律師張新年則向中新網(wǎng)記者表示,,“深圳交警的這種做法于法無據(jù)?!?呂春榮)

(編輯:雨潤(rùn))


     
 
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