從事大豆育種研究24年，參與育成中黃16,、中黃18等多個品種,，46歲的中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所研究員孫君明身為土生土長的資深專家，卻多年與國家層面的各類人才計劃無緣,。始終沒有人才“帽子”的他,，爭取項目和科研經(jīng)費也成了難事兒。

讓他沒想到的是,，今年,，一項新的人才計劃——中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)科英才特殊支持計劃竟選中了他。接下來的5年,，他將獲得每年20萬元的崗位補助和80萬元的科研經(jīng)費支持,。“像我這樣沒有‘帽子’的人也能入選,，這在以前幾乎是不可能的,！”

一句“不可能”，道出了我國科研界一段時間以來被詬病的痼疾,。

日前,，在河南鄭州召開的中國農(nóng)科院人才工作推進會上，記者了解到，自2017年8月以來,，中國農(nóng)科院啟動一系列改革措施,，向“唯帽子”“唯論文”“唯資歷”等人才痼疾開刀。經(jīng)過一年的探索,，在該院自主實施的人才項目中,，沒有“帽子”的人才占比已經(jīng)超過1/3。既看“帽子”又看“里子”的人才評價探索,，正在展開,。

沒有“帽子”也是人才

一直以來，在許多科研人員眼中,，一頂頂人才“帽子”,，不僅是對自身科研能力的肯定和激勵，更意味著科研經(jīng)費和資源的馬太效應——沒有“帽子”,，在人才競爭的賽道上只能越落越遠,。

34歲的寧約瑟是本碩博都在國內(nèi)高校成長起來的植物保護人才。自2011年來到中國農(nóng)科院植物保護研究所,，他在水稻抗病性研究上連連發(fā)表高水平論文,，多次在國際會議上作特邀報告，兩年就晉升為副研究員,。但在申請人才計劃上卻犯了難,。

“目前許多針對年輕人的人才計劃都需要海外留學經(jīng)歷，且一般必須達到三年以上,。而像我這樣的‘土博’,，工作后在美國的深造經(jīng)歷只有一年，所以盡管其他科研條件都符合,，不是‘海歸’這一條就卡死了,。可是,，難道只有‘海歸’才更值得被資助和培養(yǎng)嗎,？”寧約瑟說。

與科研資源,、職稱晉升,、評獎待遇緊密掛鉤的人才“帽子”讓許多優(yōu)秀人才嶄露頭角，卻也讓寧約瑟,、孫君明這樣的科研人員覺得自己成了“被忽略的人”,。在一頭面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿，另一頭著重解決國家重大現(xiàn)實需求的農(nóng)業(yè)科研上,，人才評價以“帽”取人的弊端顯露無遺,。

建立分類評價 摒棄以“帽”取人

2017年,，中國農(nóng)科院一項針對院內(nèi)人才機制的專項調(diào)研顯示，科研人員對人才評價機制的滿意度僅為43%,，以人才“帽子”論英雄的不良傾向正是科研人員普遍反映的問題之一,。

這深深觸動了唐華俊：“要改變這種情況,，我理解,，關(guān)鍵是要堅持‘唯才是舉’，不拘一格地選拔和使用人才,。最重要的就是建立一個符合人才發(fā)展規(guī)律的人才評價機制,，既要看‘帽子’，更要看‘里子’,。這個‘里子’就是人才當前的創(chuàng)新能力和未來的創(chuàng)新潛力,。”

為此,，2017年下半年，中國農(nóng)科院出臺了《農(nóng)科英才特殊支持管理暫行辦法》,，通過設(shè)計全新的指標體系細分人才類型進行遴選,，按照頂端人才、領(lǐng)軍人才和青年英才三個層次,，給予人才60萬～200萬元的科研工作經(jīng)費,、10萬～50萬元的崗位補助。

“在人才分類上,，我們按照基礎(chǔ)研究,、應用研究和軟科學研究分類進行遴選。對于基礎(chǔ)研究類人才,，著重評價其原創(chuàng)能力,、成果的科學價值、學術(shù)水平和影響,；對于應用研究類人才,，著重評價其取得自主知識產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化,、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻,，并淡化論文要求；對于軟科學研究類人才,，著重評價其提供政策咨詢和技術(shù)支撐的能力和工作績效,。”中國農(nóng)科院人事局局長賈廣東介紹說,。

細分領(lǐng)域的新評價體系,，不再是一把尺子量到底,。有沒有海外經(jīng)歷，“帽子”頭銜多不多,，不再成為考評人才的主要指標,。今年，憑借出色的學術(shù)表現(xiàn),，寧約瑟入選農(nóng)科英才特殊支持計劃,，支持期內(nèi)，他每年可以獲得10萬元的崗位補助和60萬元的科研經(jīng)費支持,?！安粌H是我這樣的基礎(chǔ)研究人員，許多搞應用的同事也通過遴選獲得了資助,。通過這樣一個評價體系,，只要你努力了，不論什么學科什么資歷,，都有獲得支持的機會,。”寧約瑟說,。

開辟綠色通道 不唯資歷職稱

不唯“帽子”頭銜,，給予不同學科、不同背景的優(yōu)秀人才平等的待遇和支持,，有人質(zhì)疑,，這樣的人才評價是否是“雷聲大雨點小”？今年,，中國農(nóng)科院的一位海歸專家因在院內(nèi)聘期滿業(yè)績考核不達標而不再續(xù)聘,，給出了一個有力的回答。

“‘帽子’沒有永久牌,，人才才能動起來,，就是要能上能下?！辟Z廣東說,，自農(nóng)科英才特殊支持計劃推出后，一大亮點就是在退出機制上“決不走過場”,，5年一個周期,，動態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰,。

作為科研人員的指揮棒,，中國農(nóng)科院的人才評價探索，并未止步于打破唯“帽”是舉的不良傾向,。

8年前,，28歲的程峰博士畢業(yè),，來到中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所從事蔬菜基因組研究。由于在學術(shù)成果方面表現(xiàn)出色,，經(jīng)過嚴格的考核,，2013年他通過院里的職稱評審綠色通道，打破資歷,、年齡限制,，直接晉升為副研究員。而與他年紀相仿的寧約瑟更是在晉升副研究員后,，在2016年拿到了植物保護研究所的所聘研究員職稱——對于達到考核標準的年輕人,，所內(nèi)通過所聘研究員提供等同研究員的待遇。

打破職稱,、年限,、資歷等限制條件，實施專技職務和博導資格晉升“綠色通道”,。自去年以來中國農(nóng)科院全院共有53名青年英才獲得高級職稱,，85名青年英才獲得博士生導師資格。而上述“低職高聘”的人才激勵模式也在部分研究所走向了制度化,。

在唐華俊看來,，對于青年人才“不拘一格”的任用有其深意?？萍疾孔稍儓蟾骘@示，我國農(nóng)業(yè)科技僅19%處于國際領(lǐng)先,，17%處于并行,，64%處于跟跑，形成了少量領(lǐng)跑,、絕大部分學科和技術(shù)仍處于并行和跟跑的狀態(tài),。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與推進，也亟待一支強有力的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍支撐,。這一切,，離不開青年人才后備力量的快速成長。

“一年來,，我們從科技人員最期盼的領(lǐng)域改起,，積極主動向用人單位放權(quán)、為人才松綁,。為的是使各類人才創(chuàng)新有平臺,、發(fā)展有空間，形成近者悅,、遠者來的人才發(fā)展生態(tài),，既為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展造就源源不斷的人才大軍,，也為廣大人才施展才華提供廣闊的事業(yè)平臺?！碧迫A俊說,。

  《光明日報》（ 2018年10月08日 10版）（編輯：紅研）