2月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于等38項住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范公開征求意見的通知》,?！锻ㄖ凤@示，住建部組織中國城市建設(shè)研究院有限公司等單位起草了《城鄉(xiāng)給水工程項目規(guī)范》等38項住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程規(guī)范住宅規(guī)范,，在征求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位意見的同時,，向社會公開征求意見,。意見反饋截止時間為2019年3月15日,。

此次38項強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范中，包括了《住宅項目規(guī)范(征求意見稿)》(以下簡稱"《住宅規(guī)范》"),，全文約3.1萬字,。《住宅規(guī)范》指出,，這一住宅項目規(guī)范是為貫徹執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,，保障住宅項目安全、適用,、宜居,、綠色和耐久,，規(guī)范住宅項目規(guī)模、布局,、功能,、性能及技術(shù)措施而制定。住宅項目建設(shè),、使用和維護(hù)必須遵守本規(guī)范,。

以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易

澎湃新聞注意到，《住宅規(guī)范》第二部分2.4.6條指出,，住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易,。

這也是住建部首次在官方文件中明確提出房屋應(yīng)由套內(nèi)面積來進(jìn)行交易。分析人士表示,，此次出臺這一規(guī)定主要是因為:本條是居民關(guān)注的焦點(diǎn)問題,，關(guān)系到每個住宅用戶的切身利益。目前,，我國住宅建筑主要以建筑面積進(jìn)行交易,，這樣會出現(xiàn)同一項目的建筑面積相同而套內(nèi)使用面積不同的問題，以此加劇"公攤面積傷民"的矛盾,。

2018年,，有關(guān)住房公攤面積曾經(jīng)引發(fā)廣泛討論。

2018年7月,，"瞭望智庫"微信公號發(fā)表文章談到:提到公攤面積,，幾乎每個購房者都有一肚子的抱怨--花了100平米的錢，卻只買到一個70平米左右的房!

2018年8月,，新華社對此發(fā)表評論《買100平米房子只得70平米,，"公攤面積"讓我們很受傷!》指出，誠然,，公攤面積問題不是一個新鮮話題,，但長期存在并不一定意味著這種做法是合理的。值得注意的是,，公攤面積缺少標(biāo)準(zhǔn),、管理混亂，不僅會讓消費(fèi)者在購房時需支付更多房款,，更使之在未來要支出物業(yè)費(fèi),、取暖費(fèi)等更多成本。而隨著房屋精裝修政策乃至未來房地產(chǎn)稅出臺，購房者遭遇到的問題還將進(jìn)一步加劇，產(chǎn)生的各類矛盾也將愈發(fā)尖銳,。

2018年9月14日,，新華社發(fā)表調(diào)查文章《買100平米得70平米:公攤面積7大亂象》指出,，在當(dāng)前全國房價企穩(wěn)的情況下,，部分房地產(chǎn)開發(fā)商為獲利,，頻頻打起住房公攤面積的主意,，"買100平方米得70方米",，個別商品房公攤面積比例甚至超過50%,。記者采訪了解到，公攤面積"貓膩"嚴(yán)重影響了群眾的居住獲得感,。

部分業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，公攤面積是房地產(chǎn)市場"最不透明的一項指標(biāo)"，由此導(dǎo)致的房屋買賣糾紛及服務(wù)收費(fèi)爭議由來已久,。他們建議,，從制度上堵住現(xiàn)行法規(guī)漏洞，考慮適時引入國際通行的以套內(nèi)面積為單位的房屋計價體系,。

新華社文章指出,，調(diào)研顯示:國際通行的房屋交易計價單位多為所見即所得的套內(nèi)面積，國內(nèi)對此雖無統(tǒng)一規(guī)定,，實(shí)際操作中卻普遍采用建筑面積計價,。但時至今日，都無法律法規(guī)對"公攤面積"做出明確約束,。

取消公攤:重慶已經(jīng)執(zhí)行17年

易居智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,，嚴(yán)格來說，房產(chǎn)稅按套內(nèi)面積征收引發(fā)民怨較小,。從更長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,，未來要建設(shè)開放式街區(qū)小區(qū)環(huán)境，公共通道部分該如何征稅,，會否增加公攤面積,，如何緩解社會矛盾，都值得深思,。

除了官方,，一些業(yè)內(nèi)人士也開始呼吁按套內(nèi)面積計算。

2月22日,，據(jù)中山日報報道,，廣東省中山市政協(xié)委員鐘國平建議，對商品住房銷售進(jìn)行立法,，制定具體的操作細(xì)則,。明確商品住房按套內(nèi)面積進(jìn)行銷售,，并將此規(guī)定納入住房銷售合同,。

實(shí)際上，早在2002年,，重慶市人大常委會就以地方法規(guī)的形式,，首次對商品房的計價方式做出明確規(guī)定和要求,。2002年6月，重慶人大常委會通過了《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》,，要求:商品房現(xiàn)售和預(yù)售,，以套內(nèi)建筑面積作為計價依據(jù)，商品房買賣合同及商品房權(quán)證應(yīng)當(dāng)載明共用部位及設(shè)施,。

該條例于當(dāng)年8月1日施行,，宣告重慶在全國率先強(qiáng)制施行商品房銷售以"套內(nèi)建筑面積"計價的政策，不按這一計價依據(jù)銷售的開發(fā)商,，將由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以商品房交易金額5%~10%的罰款。

談及重慶為何要做強(qiáng)制改革商品房計價方式的"先驅(qū)",，時任重慶國土資源和房屋管理局市場處處長曾強(qiáng)在接受媒體采訪時說:"最大的目的在于讓消費(fèi)者明明白白購房,，最大限度地減少房地產(chǎn)交易糾紛，保護(hù)購房者的合法權(quán)益,。"

四層樓以上應(yīng)按裝電梯

除了按套內(nèi)計算面積之外,，《住宅規(guī)范》還對未來的住宅電梯安裝提出明確規(guī)定，《住宅規(guī)范》提出,，四層及四層以上新建住宅建筑或住戶入口層樓面距室外設(shè)計地面的高度超過9米的新建住宅建筑應(yīng)設(shè)電梯,，且應(yīng)在設(shè)有戶門和公共走廊的每層設(shè)站。

具體而言,，每個設(shè)置電梯的居住單元應(yīng)至少設(shè)有1臺可容納擔(dān)架的電梯,，且電梯轎廂尺寸不應(yīng)小于為1.50米×1.60米，轎廂門凈寬不應(yīng)小于0.90米,。

2018年6月13日,，北京蓮花池西里6號院4棟老樓裝電梯平層入戶。 

十二層及十二層以上的住宅建筑,，每個居住單元設(shè)置電梯不應(yīng)少于2臺,，其中設(shè)置可容納擔(dān)架的電梯不應(yīng)少于1臺。

對于既有住宅建筑,，要求加裝電梯的載重量不應(yīng)小于300千克,，轎廂門凈寬度不應(yīng)小于0.80米。

新建住宅要全裝修交付

《住宅規(guī)范》提出,，城鎮(zhèn)新建住宅全裝修交付,，即所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，給水排水,、供暖,、通風(fēng)和空調(diào)、燃?xì)?、照明供電等系統(tǒng)基本安裝到位,，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完畢,，達(dá)到基本使用標(biāo)準(zhǔn)。

同時,，住宅交付時應(yīng)當(dāng)具備接通水,、電、燃?xì)?、暖氣等條件,，配套設(shè)施具備交付使用條件，安全防護(hù)設(shè)施驗收合格,。

同時,，《住宅規(guī)范》對房屋驗收交付給出了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。如對放水工程要求,，防水墻,、地面無滲漏、無積水;抹灰頂面的要求則是,，粘結(jié)牢固,，無空鼓，表面平整,、潔凈,，無裂縫，無爆灰等等,。

（編輯： 映雪）