資料圖 劉冉陽 攝

  武漢,、張家口出臺(tái)控?zé)熈?全國(guó)20余城已推地方法規(guī)

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自《煙草控制框架公約》在中國(guó)生效后,，上海,、杭州、廣州,、天津,、克拉瑪依、銀川,、哈爾濱,、鞍山、紹興,、蘭州,、深圳、長(zhǎng)春,、唐山,、南寧、西寧、青島,、北京,、福州等城市制定或修改了地方控?zé)煼ㄒ?guī)，這些城市也被外界稱作“無煙城市”,。

  伴隨張家口,、武漢兩城相繼通過本地“控?zé)熈睢保珖?guó)“無煙城市”的數(shù)量已有至少20余個(gè),。

  據(jù)報(bào)道,，此次新通過的《武漢市控制吸煙條例》經(jīng)過多次審議、修改,，旨在加大控?zé)熈Χ取?

  除室內(nèi)公共場(chǎng)所以外,，武漢還將控?zé)煼秶由熘潦彝夤矆?chǎng)所。如,，以未成年人或者孕婦為主要服務(wù)對(duì)象的教育,、教學(xué)、醫(yī)療等場(chǎng)所的室外區(qū)域,；體育場(chǎng)館,、演出場(chǎng)所的露天觀眾坐席和露天比賽、健身,、演出區(qū)域,；社會(huì)開放的文物保護(hù)單位室外區(qū)域禁止吸煙。

  此外,，《條例》明確提出,，任何人有權(quán)要求在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的人立即停止吸煙，有權(quán)要求禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,、管理者履行控制吸煙義務(wù),；對(duì)吸煙者不聽勸阻的或者禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者不履行控制吸煙義務(wù)的,，有權(quán)投訴舉報(bào),。

  《張家口市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》中也明確了禁止吸煙的場(chǎng)所，其中就包含了各類體育場(chǎng)館,、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域和室外的觀眾區(qū),、比賽賽場(chǎng)區(qū)域等。

  除了上述上述兩座城市,，還有不少地方政府也在對(duì)已出臺(tái)的條例,、法規(guī)進(jìn)行修改，以應(yīng)對(duì)控?zé)熜蝿?shì)新變化,。

  例如,，今年6月,，修改后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》獲通過，其中正式將電子煙納入控?zé)煿芾怼?

  在新修訂的《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》中,，也明確將新興的電子煙納入“禁令”,。禁煙場(chǎng)所不僅禁止點(diǎn)燃煙草制品和吸傳統(tǒng)卷煙，也禁止吸電子煙,。

  資料圖：禁煙標(biāo)識(shí),。記者 張亨偉 攝

  多地加大處罰力度 有城市罰款標(biāo)準(zhǔn)20余年不變

  為保障立法有效落實(shí)，《武漢市控制吸煙條例》對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的個(gè)人提高了處罰額度,。

  《條例》明確規(guī)定：在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的,，可以處50元罰款；拒不改正的,，處200元以上500元以下罰款,。此外，如有經(jīng)營(yíng)管理者未禁煙的,，最高處罰款1萬元,。

  在處罰方面，深圳市規(guī)定只要在禁煙場(chǎng)所吸煙,，執(zhí)法人員即可處50元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳,；拒不改正的，處200元罰款,；有阻礙執(zhí)法等情形的,，處500元罰款。

  2017年8月,，廈門市人大常委會(huì)公布《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》,。此規(guī)定將“在公共場(chǎng)所吸煙”作為九項(xiàng)不文明行為之一列入重點(diǎn)治理清單，將違規(guī)單位處罰金額提高到2000元至5000元,，違規(guī)個(gè)人處罰金額提高到50元至200元,。

  但與此同時(shí)，也有一些地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)已沿用多年,，罰款標(biāo)準(zhǔn)仍未有調(diào)整。

  例如,，在河南鄭州,，《鄭州市公共場(chǎng)所禁止吸煙條例》于1998年就開始施行，距今已有21年,。值得注意的是,，該條例雖然規(guī)定禁止在公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告，但又明確上述公共場(chǎng)所不包括商場(chǎng),。

  此外,，在處罰措施方面,，相較于其他城市，上述《條例》也明顯落后：對(duì)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙的,，責(zé)令改正,，并可處以5元罰款。

  資料圖 陳超 攝

  2030年八成國(guó)民將得到全面無煙法規(guī)保護(hù)

  近日,，世衛(wèi)組織新發(fā)布了《2019年全球煙草流行報(bào)告》,。根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，目前有50億人生活在已經(jīng)實(shí)施禁煙令和包裝加貼圖形警示等有效煙草控制措施的國(guó)家,，這個(gè)數(shù)字已是10年前的4倍,。

  作為擁有超過3億煙民的煙草生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，近年來,，中國(guó)的控?zé)煶尚б差H受外界關(guān)注,。

  在世界衛(wèi)生組織的支持下，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心分別于2010年和2018年組織實(shí)施了兩輪全球成人煙草調(diào)查,。

  根據(jù)2018年中國(guó)成人煙草調(diào)查,，絕大多數(shù)人(超過90%)支持室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙。從2010年至2018年,，各類室內(nèi)公共場(chǎng)所二手煙暴露率明顯降低,，其中公共交通下降幅度最大(34.1%至12.9%)，其次是政府大樓(58.4%至31.1%)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(37.9%至24.2%),。

  而未來,，公共場(chǎng)所的禁煙工作無疑仍將是重中之重。

  近期對(duì)外公布的《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》中已經(jīng)明確提出,，今后政府要逐步提高全面無煙法規(guī)覆蓋人口比例,，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙,。

  此外,，政府還要研究推進(jìn)采取稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段,，提高控?zé)煶尚А?

  根據(jù)上述文件提出的行動(dòng)目標(biāo),，到2022年和2030年，中國(guó)15歲以上人群吸煙率將分別低于24.5%和20%,，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上,。

(編輯：月兒 )