11項(xiàng)具體任務(wù)為促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需護(hù)航 內(nèi)貿(mào)流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃框架漸明

作為促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的重要保障,，內(nèi)貿(mào)流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)信息已密集釋放,。近日,，商務(wù)部在“十三五”成績總結(jié)中明確,，正在編制《內(nèi)貿(mào)流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,。隨后，商務(wù)部市場體系建設(shè)司接連表示,，將加緊推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)程,，并透露圍繞“一個(gè)戰(zhàn)略、兩個(gè)升級(jí),、三個(gè)融合”,，已初步確定了11項(xiàng)具體任務(wù),。

參與規(guī)劃討論和制定的專家對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，新時(shí)期發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢被提升到一個(gè)新高度,，內(nèi)貿(mào)流通體系將以創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，加速向數(shù)字化、綠色化方向發(fā)展,，進(jìn)一步為消費(fèi)市場潛力釋放暢通渠道,。

“流通一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi),，承擔(dān)著引導(dǎo)生產(chǎn)和促進(jìn)消費(fèi)的雙重職能,，是供給側(cè)和需求側(cè)的橋梁紐帶，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,?！鄙虅?wù)部表示，高度重視內(nèi)貿(mào)流通工作,，實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新流通、擴(kuò)大消費(fèi)的政策舉措,，推動(dòng)我國內(nèi)貿(mào)流通快速發(fā)展,，消費(fèi)市場潛力加速釋放，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)居于首位,。

數(shù)據(jù)顯示,，2016年至2019年，我國最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率保持在55%以上,。2019年，全年最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為57.8%,，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長3.5個(gè)百分點(diǎn),，連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。

同時(shí),，中國有14億人口,，有4億多中等收入群體，還有充足的市場空間待挖掘,。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀近日表示,，2019年我國經(jīng)濟(jì)消費(fèi)率為39%，低于60%左右的世界平均水平,，消費(fèi)潛力巨大,。

中國貿(mào)促會(huì)研究院副院長趙萍在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近些年消費(fèi)貢獻(xiàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長占主導(dǎo)作用,?！笆奈濉遍_局之年,，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力被提升到新高度。內(nèi)貿(mào)流通作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要紐帶和橋梁,，也被賦予更加重要的任務(wù),。她進(jìn)一步指出，一方面,，內(nèi)貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)生產(chǎn),，促進(jìn)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升，提高供應(yīng)鏈反應(yīng)速度,，降低供應(yīng)鏈成本,；另一方面，完善的內(nèi)貿(mào)流通體系,，通過引導(dǎo)生產(chǎn),，不斷提升供給能力和水平，從而深度挖掘內(nèi)需潛力,，最終形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)循環(huán)。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，新的發(fā)展階段,，建設(shè)現(xiàn)代流通體系成為支撐以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要任務(wù),?！皟?nèi)貿(mào)流通作為現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，不僅是投資需求最為活躍的領(lǐng)域,，也是滿足居民消費(fèi)需求的主渠道,，在滿足人民美好生活需要、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用,。”

事實(shí)上,，近期以來,，商務(wù)部已經(jīng)在加速推進(jìn)《內(nèi)貿(mào)流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的編制。2020年12月26日,，全國商務(wù)工作電視電話會(huì)議明確,，2021年要建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn),，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,。要優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，培育壯大流通主體。

隨后,，記者在商務(wù)部“十三五”時(shí)期內(nèi)貿(mào)流通工作進(jìn)展總結(jié)中了解到,，商務(wù)部市場建設(shè)司正在編制《內(nèi)貿(mào)流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞內(nèi)貿(mào)流通數(shù)字化,、智能化與跨界融合,，疏通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,，暢通國內(nèi)大循環(huán)；還將推動(dòng)完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,，優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局,，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長周強(qiáng)日前明確,，《內(nèi)貿(mào)流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》將圍繞“一個(gè)戰(zhàn)略,、兩個(gè)升級(jí)、三個(gè)融合”開展流通發(fā)展規(guī)劃編制工作,，即“流通先導(dǎo)戰(zhàn)略”“流通和消費(fèi)升級(jí)”“商產(chǎn)融合,、城鄉(xiāng)融合、內(nèi)外貿(mào)融合”,，已初步確定了11項(xiàng)具體任務(wù),。

近日商務(wù)部部長王文濤在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，2021年,，將推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,，暢通流通網(wǎng)絡(luò)“大動(dòng)脈”，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”,，加快線上線下融合,，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，讓流通效率高起來,，流通成本降下來,。

從近期密集透露的信息來看，新時(shí)期內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃正在加速推進(jìn),，框架逐步清晰。關(guān)利欣指出,，“十四五”時(shí)期內(nèi)貿(mào)流通是從滿足國內(nèi)需求出發(fā),，結(jié)合新形勢新變化對(duì)內(nèi)貿(mào)流通提出的新要求，突破傳統(tǒng)流通的產(chǎn)業(yè)界限和城鄉(xiāng),、區(qū)域界限,，以創(chuàng)新為根本動(dòng)力，更好發(fā)揮現(xiàn)代流通的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性作用,。

趙萍進(jìn)一步指出,，以往的內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃更多聚焦擴(kuò)大消費(fèi)層面，“十四五”期間新的突破將以創(chuàng)新為根本,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，提高流通體系的數(shù)字化智能化水平，從而為上游生產(chǎn)提供更多市場信息,，引導(dǎo)企業(yè)圍繞需求變化加快研發(fā)創(chuàng)新,，改善生產(chǎn)模式，更適應(yīng)強(qiáng)大國內(nèi)市場升級(jí)需要,，也進(jìn)一步滿足消費(fèi)升級(jí)需求,，為擴(kuò)大內(nèi)需暢通渠道。

關(guān)利欣認(rèn)為,，建設(shè)現(xiàn)代化,、高效率、低成本的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,，將暢通消費(fèi)主渠道,，釋放強(qiáng)大國內(nèi)市場的消費(fèi)潛力。她還表示,，要發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通體系對(duì)生產(chǎn)的服務(wù),、反哺和先導(dǎo)作用，推動(dòng)商產(chǎn)融合,，提升供需適配性,；要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,；還要構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)深度融合的流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化配置國內(nèi)國際兩個(gè)市場,、兩種資源,，促進(jìn)國內(nèi)國際循環(huán)暢通。

（編輯：鑫果）