江西消防部署開展高層民用建筑消防安全管理專項檢查

新規(guī)施行半月開出多張罰單

公共門廳停滿了電動自行車,，甚至堵住了家門,，狹小的樓道里總有一輛在充電的電動自行車……8月1日起,，由應急管理部制定的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)施行,，包括電動自行車違規(guī)停放、充電在內的7種違規(guī)行為最高將面臨1萬元罰款,。

《規(guī)定》施行后,，江西各級消防救援隊伍全面宣傳貫徹，緊急行動,，在全省范圍內部署開展高層民用建筑安全管理專項檢查,，已陸續(xù)開出多張罰單,。

對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理

據(jù)了解，《規(guī)定》對加強高層民用建筑消防安全管理,，預防火災和減少火災危害作出了明確規(guī)定,。

江西省消防救援總隊防火監(jiān)督處一位負責人介紹，《規(guī)定》和在高層建筑中居住,、工作的市民息息相關,。比如，在消防安全責任落實方面,，《規(guī)定》明確同一高層建筑有兩個以上業(yè)主(使用人)的,，應當委托一家消防專業(yè)服務單位，或者明確一個業(yè)主(使用人)作為統(tǒng)一管理人,，對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理,，并負責協(xié)調、指導業(yè)主,、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，防止由于多名業(yè)主,、多名使用人之間推諉扯皮致消防安全責任落不到實處,。

此外，《規(guī)定》對容易引發(fā)火災事故和造成群死群傷的重點部位,、特殊場所以及用火用電的日常消防安全管理關鍵環(huán)節(jié)進行了細化和明確,。包括外保溫材料管理，設備用房,、登高操作面等重點部位管理,，以及規(guī)范用火、用電,、用氣行為等,。同時，明確規(guī)定在建筑顯著位置公示消防安全管理人姓名,、職務和消防安全管理職責,，并要求在消防車通道、消防車登高操作場地,、滅火救援窗,、消防水泵接合器、常閉式防火門等部位設置提示性,、警示性標識,。

高層建筑發(fā)生火災主要依靠自救，良好的自我管理和可操作性強的滅火預案對火災處置非常有利,，《規(guī)定》專門設置一章六條對此進行詳盡的規(guī)定,。同時,，明確了“高層住宅建筑的物業(yè)服務企業(yè)應當每年至少對居住人員進行一次消防安全教育培訓，進行一次疏散演練”,。

七種行為面臨最高1萬元罰款

《規(guī)定》還明確了相關法律責任,。有下列行為之一的，由消防救援機構責令改正,，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：

(一)在高層民用建筑內進行電焊、氣焊等明火作業(yè),，未履行動火審批手續(xù),、進行公告，或者未落實消防現(xiàn)場監(jiān)護措施的,；

(二)高層民用建筑設置的戶外廣告牌,、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,，或者改變,、破壞建筑立面防火結構的；

(三)未設置外墻外保溫材料提示性和警示性標識,，或者未及時修復破損,、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的；

(四)未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度,，或者安排不具備相應條件的人員值班的,；

(五)未按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的,；

(六)因維修等需要停用建筑消防設施未進行公告,、未制定應急預案或者未落實防范措施的；

(七)在高層民用建筑的公共門廳,、疏散走道,、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電,，拒不改正的,。

“應對高層建筑火災，減少火災損失,，我認為預防比撲救更加重要,。而達到預防效果的最關鍵因素的還是人?！鄙橡埵邢谰仍ш犘侣勑麄骺瓶崎L謝林豐接受采訪時說,，比如，高層民用建筑在使用過程中，必須保證所有建筑消防設施和防火設施一直處于正常工作狀態(tài),，這就需要消防責任人切實發(fā)揮作用,。

部分案例

多家物業(yè)公司違規(guī)被責令整改并處罰款

8月4日，新余市分宜縣消防救援大隊監(jiān)督執(zhí)法人員在對轄區(qū)多個小區(qū)進行消防監(jiān)督檢查時,，發(fā)現(xiàn)某物業(yè)公司管理的小區(qū)存在安排不具備相應條件的人員在消防控制室值班的違法行為,。消防監(jiān)督員依據(jù)《規(guī)定》，依法對該物業(yè)公司下發(fā)《行政處罰決定書》,，給予該物業(yè)公司罰款2000元的處罰,，要求相關負責人根據(jù)現(xiàn)場實際情況立即落實整改。

8月4日,，贛州市定南縣消防救援大隊聯(lián)合公安局,、住建局、管委會開展消防監(jiān)督檢查時,，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內一小區(qū)物業(yè)管理公司安排不具備相應條件的人員在消防控制室值班,。隨后，定南縣消防救援大隊依據(jù)《規(guī)定》,，給予該物業(yè)管理公司罰款3000元的處罰,。

近日，撫州市宜黃縣消防救援大隊防火監(jiān)督人員在對全縣多個小區(qū)進行消防監(jiān)督夜查時,，發(fā)現(xiàn)某物業(yè)管理公司存在因維修工作等需要停用建筑消防設施未進行公告,、未制定應急預案或者未落實防范措施的違法行為。防火監(jiān)督人員依據(jù)《規(guī)定》,，責令該高層建筑管理單位限期改正,，并對該物業(yè)管理公司及個人合計罰款4000元,。

違規(guī)停放電動自行車拒不改正每人罰款500元

8月4日,，宜春市袁州區(qū)消防救援大隊防火監(jiān)督人員在對轄區(qū)內一小區(qū)進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該一高層住宅樓道內存在違規(guī)停放電動自行車現(xiàn)象,。防火監(jiān)督人員當場警示居民禁止在樓道內停放電動自行車,，其中居民何某當場表示悔過，并立即將車輛移走,。8月5日,，防火監(jiān)督人員再次對該小區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)何某再次在樓道內停放電動自行車并充電,，拒不改正違法行為,。根據(jù)《規(guī)定》，防火監(jiān)督人員依法給予何某罰款500元的行政處罰,，并對該小區(qū)居民開展警示教育,。

8月4日，萍鄉(xiāng)市蘆溪縣消防救援大隊防火監(jiān)督人員在轄區(qū)內高層小區(qū)進行消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)住戶黃某將電動車停放在公共門廳,，違反相關規(guī)定,。8月11日，防火監(jiān)督人員依據(jù)《規(guī)定》,，給予車主黃某罰款500元的處罰,。

8月6日，景德鎮(zhèn)市浮梁縣消防救援大隊來到金域藍灣小區(qū)進行消防檢查時,，發(fā)現(xiàn)一業(yè)主將電動自行車停放在公共門廳處,，且未依法上牌。執(zhí)法人員在電話中告知車主違法行為后,，要求其立即整改,。但對方以“現(xiàn)在不在家，等晚上到家再移車”為由拒不改正違法行為,。8月8日,，執(zhí)法人員根據(jù)《規(guī)定》，對上述違法行為人作出了罰款500元的處罰,。

8月12日,，南昌市紅谷灘區(qū)消防救援大隊執(zhí)法人員在新琚花園小區(qū)進行檢查時，發(fā)現(xiàn)在一棟居民樓內,，一輛電動自行車停放在疏散通道中,，多次與業(yè)主溝通但對方拒絕改正。執(zhí)法人員根據(jù)《規(guī)定》,，下發(fā)《行政處罰決定書》,，對違規(guī)的非經(jīng)營性個人作出罰款500元的處罰。

8月13日,，上饒經(jīng)開區(qū)消防救援大隊聯(lián)合街道,、區(qū)住保中心、城管局,、交警大隊,、社區(qū)，開展了消防通道暢通和電動自行車違規(guī)停放整治工作,。在美地印象小區(qū)66棟1單元,，執(zhí)法人員勸離電動自行車13輛、機動車17輛,，拖移電動自行車9輛,、機動車5輛。執(zhí)法人員對3名違規(guī)違法行為人分別作出了罰款500元的處罰,。

文/ 胡榕 記者陳佳

（編輯：土火）