位于江蘇省宿遷市泗洪縣某村笑氣生產(chǎn)窩點(diǎn)的照片,。 圖片均由警方提供

江蘇鎮(zhèn)江警方新聞通氣會現(xiàn)場展示,。 圖片均由警方提供

  對出生于1998年的“癮君子”寧忠來說，那些拇指大的小鋼瓶,，既能幫助他“過癮”,，又能為他帶來源源不斷的收入。小鋼瓶里裝著的是笑氣,，近年來,，笑氣出現(xiàn)在國內(nèi)一些地區(qū)的酒吧、KTV等娛樂場所,，并被一些吸毒人員當(dāng)成毒品替代品,。

  笑氣學(xué)名一氧化二氮，是無色有甜味氣體,，常被用來制作DIY蛋糕裱花,、花式咖啡，同時也是一種醫(yī)用麻醉劑,，有輕微麻醉作用,。笑氣并不會讓人發(fā)笑，而是令人臉部肌肉失控,，形成一個詭異的癡呆笑容,，因此被稱為笑氣。

  “癮君子”的“創(chuàng)業(yè)”路

  從去年9月開始,，寧忠就從安徽,、山東等地購買了大瓶罐裝一氧化二氮以及灌裝設(shè)備，在江蘇省宿遷市泗洪縣某村莊租用民房用來加工灌裝,。

  他通過微信,、QQ、貼吧等網(wǎng)絡(luò)社交軟件銷售,，利用“美團(tuán)跑腿”“滴滴出行”“達(dá)達(dá)”“貨拉拉”等配送方式隱蔽寄送,。

  笑氣的巨大市場,，是寧忠壓根兒沒想到的。兩個多月后,，他不得不考慮擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,。隨后，他拉攏比他大兩歲的鄧兵與幾個親戚加入,。

  原來的小作坊也變得越來越“專業(yè)”：他們雇用并管理工人灌裝,、分裝、包裝小鋼瓶笑氣,。而鄧兵等人繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售,。

  “工人們將灌裝好的小鋼瓶裝進(jìn)小盒子內(nèi)，每個小盒子里有20支小鋼瓶,，12個小盒子還可以包裝成一個大箱子,。”鄧兵接受警方問訊時說,。

  據(jù)辦案人員介紹,，為了避人耳目，他們還會將笑氣包裝成知名電商的包裹,。

  看到生意越來越大,，鄧兵內(nèi)心始終沒有安全感。他制售笑氣之前,，專門在網(wǎng)絡(luò)上咨詢過專業(yè)人士,，如何才能逃避公安機(jī)關(guān)的打擊。所謂的專業(yè)人士告訴他,，只要辦理了相關(guān)營業(yè)執(zhí)照,，他們的行為就可以“瞞天過海”,。

  2015年,，笑氣被原國家安監(jiān)總局、工信部,、公安部等10個部門列入了《危險化學(xué)品目錄》,。根據(jù)危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例規(guī)定，國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）實(shí)行許可制度,。未經(jīng)許可,，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

  現(xiàn)實(shí)中,，申請辦理“危險化學(xué)品經(jīng)營許可證”需要各種復(fù)雜,、嚴(yán)格的要求,。

  販?zhǔn)坌狻鞍岛诰W(wǎng)絡(luò)”

  據(jù)江蘇省鎮(zhèn)江市公安局京口分局禁毒大隊(duì)隊(duì)長彭杰介紹,，去年12月底，警方對相關(guān)違法行為打擊力度不斷加大。上游氣體廠家要求鄧兵辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》,。為了規(guī)避責(zé)任,，上游廠家還專門推薦了辦證中介。許強(qiáng)花費(fèi)2.5萬元取得了相關(guān)經(jīng)營許可證,。

  彭杰透露,，為了順利拿到許可證，辦證中介指派“槍手”以代考形式,，通過上海某職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,，獲取了鄧兵、寧忠的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證書,，并在今年1月獲得了許可證,。

  隨后，他們在浙江省寧波市大榭開發(fā)區(qū)注冊了一家石化公司,。該公司的工商信息資料顯示,，公司注冊于去年12月，許可經(jīng)營范圍就有一項(xiàng)“危險化學(xué)品經(jīng)營”,。公司的股東分別為鄧兵,、寧忠、郭某,。

  公司注冊地的物業(yè)工作人員告訴中青報·中青網(wǎng)記者,，該大廈有4層、共73家公司,，其中并沒有這家石化公司,。按照注冊門牌顯示的其實(shí)是一家商貿(mào)公司。

  創(chuàng)辦公司以后,，他們的“發(fā)財夢”就開始了,。從上游氣體工廠購買了大量“笑氣”后，他們販賣到一級下線,，編織起了龐大的販?zhǔn)劬W(wǎng)絡(luò),。

  雖然成立了公司，其實(shí)他們還是“二次罐裝”,，要從生產(chǎn)笑氣的公司購買“大罐子”,，然后分裝到小瓶子里，廠家再回收大罐子,，已形成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈,。

  在一個名叫“人間販賣快樂”的微信群里，各種吆喝聲此起彼伏：“誰能發(fā)罐子”“誰能發(fā)大罐”“來談價格,，加我”“廣州有沒有可以發(fā)貨的,，紹興有沒有,，上海有沒有？”

  中青報·中青網(wǎng)記者在上述寧波公司的購買合同中看到,，他們在山東臨沂的一家氣體公司購買笑氣,，單價為每瓶384元，一次訂購了55瓶,。

  其中,，一份寧波公司的承諾書顯示：我公司承諾全部產(chǎn)品全部用于正常經(jīng)營合法用途，不得將該產(chǎn)品用于非法用途,。否則所產(chǎn)生的一切后果與法律責(zé)任均由購買方承擔(dān),。

  其間，鄧兵的女友在明知非法銷售笑氣的情況下,，還介紹多位“下線”,。對鄧兵來說，這些“下線”類似于公司銷售經(jīng)理,，專門為其分銷,，且數(shù)量巨大，已然成為團(tuán)伙中至關(guān)重要的一部分,。

  據(jù)警方通報,，這些“下線”在微信、QQ等社交軟件的朋友圈里,，發(fā)布“閃電”“氣球”等字樣,，還聲稱“當(dāng)日下單，次日到達(dá)”,，隱晦地宣傳誘導(dǎo)“癮君子”購買,。

  此外，該犯罪團(tuán)伙結(jié)構(gòu)清晰,。不同層次的“下線”拿貨價格也不同,。像較為高級的“一級下線”，可直接向生產(chǎn)窩點(diǎn)購買,，銷售量十分巨大,。240支小鋼瓶組成的一大箱，作為“一級下線”的進(jìn)價僅需250至300元,。而如果“二級下線”向“一級下線”拿貨則需要每箱350至400元,。

  但無論是“一級下線”，還是“二級下線”,，都有屬于自己的穩(wěn)定客源,，而他們銷售給客戶的便是“市場價”。現(xiàn)實(shí)中,，“市場價”由貨源緊缺程度進(jìn)行調(diào)控,，基本上每箱450至700元不等,。

  如何杜絕笑氣流入“灰色市場”

  “抓獲嫌疑人后，我們便開始審訊,，審訊過程中，鄧兵等人非常囂張,，聲稱笑氣不是毒品,，他們有經(jīng)營許可，甚至還公然挑釁,，讓我們公安機(jī)關(guān)去問清楚檢察院,、法院，夠不夠處理他們再說,?！辨?zhèn)江市公安局京口分局副局長馬元元介紹說。

  馬元元表示,，他們通過欺騙等不正當(dāng)手段取得許可證從而制售笑氣,，根據(jù)行政許可法、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法等有關(guān)規(guī)定,，“該團(tuán)伙行為涉嫌非法經(jīng)營,。”

  彭杰也表示,，《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》均明確標(biāo)有相應(yīng)的經(jīng)營方式,。鄧兵所申請的許可證經(jīng)營方式為“票據(jù)經(jīng)營”。因此,，該公司只能充當(dāng)相關(guān)產(chǎn)品交易的“中間商”,，并不能直接買賣危險化學(xué)品。此外,，經(jīng)營方式還分為非倉儲式貿(mào)易與倉儲式貿(mào)易兩種,，前者只能買賣危險化學(xué)品，后者在前者基礎(chǔ)上還有儲存的功能,。

  彭杰強(qiáng)調(diào),，辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的公司只能在注冊地，以許可證上的經(jīng)營方式,，從事危險化學(xué)品銷售活動,。鄧兵在浙江寧波辦證注冊公司，卻把生產(chǎn)窩點(diǎn)設(shè)在江蘇泗洪,，已嚴(yán)重違反相關(guān)法規(guī),。今年8月31日，浙江省寧波市應(yīng)急管理局也依法撤銷了該公司的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》,。

  江蘇省一位在危險化學(xué)品領(lǐng)域工作多年的從業(yè)者張先生表示,，按照我國相關(guān)法律規(guī)定,，合法合規(guī)生產(chǎn)食品、工業(yè)用途的笑氣,，需要生產(chǎn)者持有危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,。

  張先生介紹，這種經(jīng)營許可證主要分為兩種,。一類主要提供給純批發(fā)危險化學(xué)品的企業(yè),，另一類則主要是提供給需進(jìn)行儲存經(jīng)營的企業(yè)。

  張先生強(qiáng)調(diào),，這類證書由生產(chǎn)企業(yè)向所在地應(yīng)急管理局申請獲批后發(fā)放,。獲批的硬性條件是該企業(yè)主管、員工,，必須持有安全管理人員合格證與安全管理主要負(fù)責(zé)人合格證,。

  “取得相關(guān)證書后，有關(guān)工作人員將對企業(yè)的辦公地點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,。如果該企業(yè)設(shè)有倉庫存放危險化學(xué)品,，那么當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局還會對倉庫進(jìn)行更嚴(yán)格的安全檢查，其過程比較繁瑣,?！睆埾壬硎尽?

  張先生透露,，只要相關(guān)手續(xù),、證件齊全，一般情況下,，有關(guān)企業(yè)都可以取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》?，F(xiàn)實(shí)中，“辦證中介”等群體異?；钴S,，相關(guān)市場非常紅火?！耙话闫髽I(yè)都是為了方便,，所以委托中介辦理，當(dāng)然,，其中也可能有一些不法分子,。”

  張先生建議,，相關(guān)公司在合法合規(guī)生產(chǎn),、銷售笑氣用于工業(yè)、食品等常規(guī)用途時，應(yīng)仔細(xì)檢查對方的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證與營業(yè)執(zhí)照等證件,，提高警惕,，杜絕危險化學(xué)品流入“灰色市場”。

  張先生稱,，相關(guān)公司應(yīng)杜絕將危險化學(xué)品銷售給個人買家,，“一定要銷售給合法合規(guī)的公司?！?

  另外,，每筆銷售都要開具發(fā)票，并詳細(xì)記錄相關(guān)情況,，能保證查清銷售下游,，以備特殊情況發(fā)生時,，可以準(zhǔn)確找到銷售對象,，對銷售流程進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控。（文中嫌疑人均為化名）

  編輯：鳴嫡