想成為課外體育培訓(xùn)的執(zhí)教人員應(yīng)具備哪些條件,？開展課外體育培訓(xùn)的場地應(yīng)符合哪些要求,？課外體育培訓(xùn)應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)安全保障,？近日,，國家體育總局辦公廳印發(fā)了《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）,，對一系列課外體育培訓(xùn)的熱點(diǎn)問題給出答案,。

  “‘課外’并非‘校外’，‘規(guī)范’不是‘規(guī)定’,?！北本┦袞|城區(qū)體育局原副局長馬力對中青報·中青網(wǎng)記者表示，這兩個關(guān)鍵詞透露了印發(fā)《規(guī)范》的目的,，“深化體教融合”及“進(jìn)一步完善課外體育培訓(xùn)治理”,，從而“促進(jìn)體育培訓(xùn)市場形成良好生態(tài)、健康有序發(fā)展”,。

  自7月下旬“雙減”文件印發(fā)后,，全國體育教培市場不斷升溫，在媒體聚焦下,，沉在池底的積弊新疾皆翻出水面：無良機(jī)構(gòu)趁虛而入,，資質(zhì)、師資,、課程配置三不足,；高額預(yù)收費(fèi)、跑路事件頻發(fā),；上課場所占用公共健身空間,，青少年培訓(xùn)有如“打游擊”等亂象亟待規(guī)范、解決,。

  對此,，10月9日，國家體育總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作的通知》,，成為“雙減”后首個體育培訓(xùn)市場監(jiān)管文件,，強(qiáng)調(diào)各地體育行政部門將開展課外體育培訓(xùn)主體規(guī)范化建設(shè)行動。兩個月后，適用范圍為7-18歲兒童青少年,，共計7章28條的《規(guī)范》,，從體育培訓(xùn)場地設(shè)施、課程,、從業(yè)人員,、內(nèi)部管理、安全等多維度提出詳盡要求,，給各培訓(xùn)主體亮出了“門檻”,。

  “職業(yè)資格”是河南省跆拳道運(yùn)動協(xié)會會員部主管常有立最看重的門檻。從運(yùn)動隊(duì)退役后,，常有立從事青少年跆拳道培訓(xùn)已10余年,。他記得，當(dāng)年在韓流文化影響下,，跆拳道迅速在我國發(fā)展成流行的室內(nèi)運(yùn)動,，但風(fēng)口正勁的時期，專業(yè)教練的數(shù)量趕不上市場需求,，不少道館“7天就能培養(yǎng)出一名教練上崗”,，而按照傳統(tǒng)培養(yǎng)周期，這個時間約為1-2年,，“魚龍混雜,，人來得快去得也快，除了很難達(dá)到教學(xué)目的外,，對行業(yè)的長期發(fā)展也很致命,。”

  根據(jù)《規(guī)范》,，今后,，在體育教練員職稱證書、社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書,、全國性單項(xiàng)體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書,、體育教師資格證書、經(jīng)人力資源和社會保障部確定的人才評價機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書,、經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書中,，課外體育培訓(xùn)主體的執(zhí)教人員應(yīng)持有至少一種證書。

  “這個要求并不難達(dá)到,?！背Ｓ辛⒈硎荆怎倘罏槔?，隨著市場發(fā)展,，已經(jīng)搭建了從全國到地市的項(xiàng)目協(xié)會組織，“培訓(xùn)機(jī)會豐富,，每年培養(yǎng)的教練員基數(shù)都在擴(kuò)大,。”更重要的是,，跆拳道目前正面臨和其他項(xiàng)目的市場競爭,，“專業(yè)性”是對從業(yè)者最基本的要求，“比如教練,，除了掌握運(yùn)動的專業(yè)知識外,，最好還能會用視頻剪輯、擅用社交媒體,，給家長提供更直觀的服務(wù),，看到孩子的改變?！?

  行業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng),，是1+1兒童體能運(yùn)動館聯(lián)合創(chuàng)始人吳相飛從業(yè)10余年的感受，“即便是同一個項(xiàng)目,，100個機(jī)構(gòu)也有100個方式,，100個教練可能有100個教案，水平參差不齊,，還可能因?yàn)楹诵慕叹氹x職而產(chǎn)生運(yùn)作困難,。”因此,，他正將業(yè)務(wù)逐漸向體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)商轉(zhuǎn)型,，為新的入場者提供包括選址、師資培訓(xùn),、運(yùn)營等一站式服務(wù),。在他看來，《規(guī)范》中“課外體育培訓(xùn)主體單次向?qū)W員收取課程費(fèi)用的時間跨度不超過3個月”影響深遠(yuǎn),，“將倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須做到財務(wù)的良性循環(huán),。”

  吳相飛表示,，于消費(fèi)者而言,，這條要求規(guī)避的正是“退費(fèi)難”“卷款跑路”等問題發(fā)生，于從業(yè)者而言,，則是對資金準(zhǔn)備及服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求,，“由此產(chǎn)生的危機(jī)感將會對行業(yè)重新洗牌，投機(jī)的人權(quán)衡利潤和風(fēng)險后可能就離場了,，最終留下來的或許就是真正專業(yè),、有體育情懷的人,。”

  著名體育營銷專家,、關(guān)鍵之道創(chuàng)始人張慶則從“家長視角”注意到,，《規(guī)范》中對課外體育培訓(xùn)的安全問題給出詳細(xì)要求，除了以往對器材安全,、疫情防控,、保險購買等內(nèi)容再次強(qiáng)調(diào)外，還提出“培訓(xùn)主體應(yīng)在開展培訓(xùn)的室內(nèi),、外場所設(shè)置視頻圖像采集裝置,，采集和回放視頻圖像能清晰辨認(rèn)人員體貌特征”“鼓勵配備自動體外除顫儀（AED）。且應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模配備不少于1名經(jīng)過培訓(xùn)并獲得急救證書的人員,?！?

  張慶表示，包括安全問題在內(nèi),，《規(guī)范》中的諸條要求或會對小微機(jī)構(gòu)帶來一定成本的增加,，但面向青少年的課外體育培訓(xùn)和青少年身心健康成長密切相關(guān)，“該增加的成本必然要增加,，這樣才利于行業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展,。”但他同時強(qiáng)調(diào),，體培市場正處于“瘋狂成長”但實(shí)際上“看上去很美”的階段,，絕大部分企業(yè)仍處于小而散的狀態(tài)，尤其在疫情情況下,，企業(yè)生存受到挑戰(zhàn),，“建議《規(guī)范》推行過程中，各地切莫層層加碼,?！?

  “文件使用的是《規(guī)范》而并非《規(guī)定》，實(shí)際上是約束,、引導(dǎo)和倡導(dǎo),，沒有明確獎懲，不解決‘如果不’的問題,?！瘪R力注意到，在《規(guī)范》的最后一條明確“自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期3年,。”在他看來,，這等于給了所有課外體育培訓(xùn)主體3年緩沖期,，“在此期間,，除了培訓(xùn)主體要積極主動向要求靠攏，各行業(yè)協(xié)會和相關(guān)主管部門也應(yīng)為培訓(xùn)主體提供培訓(xùn),、咨詢等各項(xiàng)服務(wù),，幫助大家更好地去理解、達(dá)到各項(xiàng)要求,。”等緩沖期結(jié)束后,，若《規(guī)范》變成具有強(qiáng)制性的《規(guī)定》后,，屆時市場也將揭曉大浪淘沙的結(jié)果。

（編輯：映雪）