新華社北京5月18日電（記者劉詩平）根據(jù)水利部提供的數(shù)據(jù)，我國今年將投入500多億元建設農村供水工程,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，今年全國已開工建設的農村供水工程達5000余處。

這項在各地積極推進的工程,，對農村地區(qū)有怎樣重要的意義,？資金從何而來？“新華視點”記者采訪了相關部門,。

預計年底農村自來水普及率達85%

5月17日,，在寧夏同心縣和中衛(wèi)市海興開發(fā)區(qū)，200多名施工人員正緊張地作業(yè)——總投資超過23億元的清水河流域城鄉(xiāng)供水工程,，是全國150項重大水利項目之一,，今年計劃完成10億元投資，完成全部管線建設,，達到通水條件,。

“工程建成后將惠及近136萬人，其中覆蓋農村人口超過100萬人,。在解決了吃水難問題后,，未來農村居民更多的用水需求將得到保障?！睂幭乃麖d節(jié)水供水處副處長蘇建華說,。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全國已開工建設的農村供水工程達5000余處,。

水利部農村水利水電司農村供水處處長胡孟說,，今年一季度，全國完成農村供水工程建設投資154億元,，429萬農村居民供水保障水平得到提升,。預計今年底全國農村自來水普及率可達到85%，規(guī)?；┧こ虒⒏采w54%的農村人口,。

“為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農村供水不僅要滿足農村居民的飲水需求,，還需要統(tǒng)籌考慮改廁,、洗浴、環(huán)境衛(wèi)生,、鄉(xiāng)村旅游和農村二三產業(yè)發(fā)展等用水需求,。”胡孟說,，今年農村供水工程建設投資預計將超過500億元,。

水利部農村水利水電司副司長許德志表示,，推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，關鍵在于農村規(guī)?；┧こ探ㄔO和小型工程標準化改造,，有條件的地區(qū)鼓勵實行城鄉(xiāng)一體化供水工程建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展,。

家住高山之上的江西省德安縣鄒橋鄉(xiāng)付山村村民,，祖祖輩輩靠存儲山泉水生活，一旦下暴雨,，泉水渾濁無法飲用,；大旱年份，則需啟動應急供水,。記者了解到,，自來水輸送工程啟動后，從山腳下的自來水管網引管,，穿越隧道鋪設了7500米長上山供水主管網,，附近村落近2800名村民首次喝上了自來水。

德安縣水利局副局長陳則兵說,，目前,，全縣城鄉(xiāng)供水一體化主管網實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)集中供水覆蓋率達到98%,，村民喝上放心水,，用上安全水。

據(jù)江西省水利廳農村水利處副處長鐘愛民介紹,，兩年來，江西全省城鄉(xiāng)供水一體化進程提速,，今年前4月落實建設資金近39億元,，開工工程達100余處。

在河南,，2020年以來,，50個縣市區(qū)已啟動“規(guī)模化,、市場化,、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”的農村供水“四化”工程建設,，以解決農村供水水量不足,、水質不穩(wěn)定問題。

在安徽,，2021年啟動“皖北地區(qū)群眾喝上引調水工程”,，推進蚌埠等皖北6市地下水水源替換,，讓3000萬群眾喝上更安全的飲用水；在云南,，投資208億元從去年起實施農村供水保障3年專項行動,，全力提升當?shù)剞r村規(guī)模化供水水平,。

“通過利用大水源,、組建大管網、建設大水廠,，推進規(guī)?；┧こ探ㄔO?！痹S德志說,，充分利用現(xiàn)有水庫、引調水工程等骨干水源作為農村供水工程水源,，因地制宜建設一批中小型水庫等水源工程,，提升水源保證率；通過供水管網延伸,、聯(lián)網并網等方式,，擴大供水范圍；建設設施良好,、管理規(guī)范,、服務到位的規(guī)模水廠。

統(tǒng)計顯示,，2021年底,，我國規(guī)模化供水工程服務農村人口的比例為52%,。北京,、天津、上海,、江蘇等地已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展,，浙江、安徽,、山東,、寧夏、新疆等省區(qū)規(guī)?；┧丝诒壤^80%,。

錢從哪兒來？專項債券,、財政資金,、銀行信貸,、社會資本廣采博納

記者了解到，今年逾500億元農村供水工程投資,，主要以地方政府專項債券,、地方財政資金、銀行信貸資金,、社會資本等為主,。

去年11月，水利部,、國家開發(fā)銀行曾聯(lián)合印發(fā)通知,，鼓勵加強政銀合作，創(chuàng)新農村供水項目市場化投融資機制,，加大信貸支持力度,。

今年4月，水利部召開會議,，部署用好地方政府專項債券,，推進農村供水等水利項目建設。同月,，水利部,、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)通知,，明確中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持脫貧地區(qū)加快補齊農村供水設施短板,。

“錢從哪里來？我們發(fā)揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用,，以市縣為單元打捆城鄉(xiāng)供水項目,，創(chuàng)新實行投資項目資本金制度，形成‘政府投入項目資本金30%,、專項債券和銀行貸款70%’的融資機制,。”福建省水利廳農村水利水電處一級調研員黃敬光說,。

黃敬光說，福建省把提高規(guī)?；┧鳛橹饕繕?，積極探索城鄉(xiāng)供水一體化建設。2019年以來,，福建省級統(tǒng)籌財政預算和一般債已安排21.5億元,，到位地方政府債券26.34億元，使用銀行貸款29.7億元,。2020年至2022年4月,，福建省共完成投資145億元,，鋪設管網1.5萬多公里，供水覆蓋人口760多萬人,。

缺人管,、漏損大、水費收繳難,，如何破解供水管網維護難題,？

“村民居住分散，寧夏農村供水管網總長將近13萬公里,，存在缺人管,、漏損大、水費收繳難等問題,?！碧K建華說，“我們以信息化建設和智慧化應用助力供水管理體系變革,，破解管護難題,。”

據(jù)蘇建華介紹,，寧夏一些市縣對城鄉(xiāng)供水實行從“源頭”到“龍頭”全過程數(shù)字化“監(jiān)管+服務”,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水業(yè)務在線監(jiān)測、自動控制,、智能分析和數(shù)據(jù)集成,，同時將管理服務平臺與自治區(qū)網上政務服務平臺對接，方便村民百姓,。

許德志表示,，水利部正在推動以數(shù)字化、網絡化,、智能化為主線,，健全完善農村供水信息化管理平臺，構建農村供水管理一張圖,，推進規(guī)?；┧こ趟俊⑺|等關鍵參數(shù)的在線監(jiān)測和水泵機組等設備的自動控制,，改變人工現(xiàn)地管理的傳統(tǒng)手段,，提升預報、預警,、預演,、預案能力。

記者采訪時了解到，在一些農村地區(qū),，有的供水工程超期服役,，有的凈化消毒設施設備缺失，有的小型供水工程分布在山區(qū),、牧區(qū)和高寒地區(qū),，建設標準低，工程管護薄弱,，出現(xiàn)問題難以得到及時處理,。

對此，許德志表示,，水利部會同財政部安排農村供水工程維修養(yǎng)護補助資金,，推動各地對早期工程建設標準低、管網漏損率高,、冬季管網易凍損的農村供水工程和管網加強維修養(yǎng)護,，力爭“十四五”期間完成一次輪修。同時,，組織開展農村飲水狀況全面排查和動態(tài)監(jiān)測,，每年暗訪150個縣，緊盯問題整改,。

編輯：映雪