寧陜縣共有常住人口59905名，與2010年第六次全國人口普查的70435名常住人口相比,，10年減少10530人,、下降14.95%、年均下降1.61%,。如果按照上述人口年均負(fù)增長1.61%的趨勢發(fā)展下去,，再過10年寧陜常住人口將不足5萬人,，再過50年寧陜將成為空城。
每經(jīng)編輯：盧祥勇,蓋源源
11月1日，陜西省安康市寧陜縣人民政府印發(fā)《寧陜縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施意見》（下稱《意見》）,，提出優(yōu)化生育,、養(yǎng)育、教育政策,。
意見明確,，對符合政策生育一孩、二孩,、三孩的夫妻,，一次性分別給予2000元、3000元,、5000元的生育補(bǔ)助,。由此，寧陜縣成為國內(nèi)第一個將現(xiàn)金補(bǔ)貼覆蓋所有生育家庭的地方,。
《意見》還明確,，對符合政策生育二孩和三孩的家庭，按照二孩600元/月,、三孩1200元/月的標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放育兒補(bǔ)助，直至孩子3周歲,。
讓生育家庭生活有自信,、有尊嚴(yán)
11月1日，寧陜縣上述《意見》指出,，要優(yōu)化生育,、養(yǎng)育、教育政策體系,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。
該《意見》提出，要實施生育政策及配套支持措施,，改革服務(wù)管理制度,，提升家庭發(fā)展能力，推動實現(xiàn)適度生育水平,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,，為建設(shè)富強(qiáng)美麗幸福和諧寧陜提供堅實基礎(chǔ)和持久動力。力爭到2027年,，寧陜縣實現(xiàn)長期均衡發(fā)展的政策體系更加完善,，服務(wù)管理機(jī)制運轉(zhuǎn)高效,，生育、養(yǎng)育,、教育成本顯著降低,，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,，人口自然增長率達(dá)到3.5‰,。
《意見》還從落實生育補(bǔ)助、發(fā)放育兒補(bǔ)助,、建立托育服務(wù)支持政策,、加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)、合理配置教育資源,、降低住房成本,、落實休假制度、強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn),、落實兜底保障政策、關(guān)心關(guān)愛基層干部職工等十個方面制定了措施,，其中重點舉措有：
對符合政策生育一孩,、二孩、三孩的夫妻一次性分別給予2000元,、3000元,、5000元的生育補(bǔ)助；
對符合政策生育二孩和三孩的家庭,，按照生育孩次的不同按照600元,、1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放育兒補(bǔ)助直至孩子三周歲；
支持企業(yè)或個人開辦社會性托育機(jī)構(gòu),，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù),；
對生育二孩、三孩的家庭在購買住房時按縣城50000元,、鎮(zhèn)中心區(qū)20000元分別給予一次性補(bǔ)助,；
對符合生育二孩、三孩政策的女職工可延長三個月,、六個月的哺乳假,；
對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)開辦的社會性母嬰照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助5—10萬元。
據(jù)了解,，《寧陜縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施意見》將于2023年1月1日實施,。
11月10日上午，寧陜縣召開優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展工作會議,。會議指出,，人口問題事關(guān)民生大計,、發(fā)展大局，是“國之大者”,。全縣上下要準(zhǔn)確把握新時期人口均衡發(fā)展工作要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,，切實把這件利國利民的大事抓好辦好,，促進(jìn)寧陜縣人口長期均衡發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào),，要認(rèn)清形勢,、把握大勢，增強(qiáng)優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,。在生育支持和家庭建設(shè)方面發(fā)力,，合力合理降低生育成本，真正讓生育家庭生活有自信,、有尊嚴(yán),、有保障，打好政策“組合拳”,，促進(jìn)人口恢復(fù)增長,。
10年常住人口從7萬減少到6萬
寧陜縣隸屬于陜西省安康市，地處秦嶺中段南麓,，距西安市最近距離為70余公里,。
“七普”數(shù)據(jù)顯示，陜西有12個縣常住人口在10萬人以下,。尤為突出的人口較少縣域有,，安康市寧陜縣5.99萬人，榆林市吳堡縣5.39萬人,，安康市鎮(zhèn)坪縣4.74萬人,，延安市黃龍縣4.12萬人，寶雞市太白縣3.96萬人,，漢中市留壩縣3.53萬人,，漢中市佛坪縣2.66萬人。
其中,，寧陜縣共有常住人口59905名,，與2010年第六次全國人口普查的70435名常住人口相比，10年減少10530人,、下降14.95%,、年均下降1.61%。
在安康市10個縣（區(qū)）中，寧陜縣常住人口位列第八,，不及排名第七的嵐皋縣的一半,，嵐皋縣為13.5萬。
如果按照上述人口年均負(fù)增長1.61%的趨勢發(fā)展下去,，再過10年寧陜常住人口將不足5萬人,，再過50年寧陜將成為空城。
除了不斷減少的人口,，寧陜的人口老齡化現(xiàn)象同樣在加深,。“七普”數(shù)據(jù)顯示,，與2010年第六次全國人口普查相比,，0-14歲人口的比重上升2.57個百分點，15-59歲人口的比重下降10.57個百分點,，60歲及以上人口的比重上升8個百分點,，65歲及以上人口的比重上升6.14個百分點。
多地發(fā)錢鼓勵生娃 攀枝花初顯成效
我國三孩生育政策出臺后,，已經(jīng)十多個地區(qū)出臺生育補(bǔ)貼政策,，據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計，截至目前包括甘肅省臨澤縣,、湖南省長沙市,、云南省等十多個地區(qū)出臺或擬出臺育兒補(bǔ)貼政策，不過補(bǔ)貼對象主要是生育二孩和三孩家庭,。
11月9日，據(jù)衡水日報報道,，近日河北衡水市委市政府印發(fā)了《衡水市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的支持措施》,。在生育支持方面，衡水對女方年滿35周歲且夫妻雙方均未生育過,，通過輔助技術(shù)生育第一胎的,，給予不高于1萬元的補(bǔ)貼；對符合政策生育第三個子女的產(chǎn)婦由政府給予5000元分娩補(bǔ)貼,。在養(yǎng)育支持方面,，為降低家庭托育成本，符合政策生育的3歲以下嬰幼兒入托的,，給予托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼,，充抵托育費用，第一個嬰幼兒每人每月300元,，第二個500元,，第三個800至1200元。
數(shù)據(jù)顯示,，衡水2020年人口出生率為7.06‰,，比河北全省平均水平低了1.1個千分點,，比同期全國平均水平低了1.46個千分點。
值得注意的是,，去年7月,，攀枝花在全國率先推出為生二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼金政策,，每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金,，直到孩子3歲。一年多過去了,，攀枝花這些措施的成效如何,？
今年10月31日，攀枝花市人民政府副市長唐忠柱受訪時介紹,，截至目前,，全市已兌現(xiàn)2021年度符合條件的650名新生兒育兒補(bǔ)貼金95萬元，648戶家庭享受到了政策帶來的紅利,，預(yù)計今年享受育兒補(bǔ)貼金的家庭將超過2000戶,，兌現(xiàn)育兒補(bǔ)貼金大概1000萬元。
政策實施一年來,，全市出生人口數(shù)量較政策實施前一年增長了1.62％,，其中，能夠直接體現(xiàn)政策實施效果的二孩出生增長了5.58％,；三孩出生增長了168.40％,。
“三孩出生大幅增長，是國家從2021年5月起實施全面三孩政策與我市育兒補(bǔ)貼金政策效應(yīng)疊加釋放的一個結(jié)果,。對比分析兩年出生人口數(shù)據(jù)表明,，我市群眾的生育積極性在育兒補(bǔ)貼金政策的激勵下有所提高，政策實施取得了初步成效,?！碧浦抑f。
(編輯:月兒)
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