將新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”,，鐵路兒童購票新規(guī)按年齡劃分,、實名制管理，貼合民生的地方性新規(guī)也將集中發(fā)力……2023年1月起,，一批重要新規(guī)即將落地實施,，人民網(wǎng)“強觀察”欄目對此進行了梳理。

實行“乙類乙管”,，緊盯“保健康,、防重癥”

2023年1月8日起,，新型冠狀病毒感染將從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，這是自2020年1月20日我國開始實施嚴格的傳染病甲類防控措施后,，疫情防控政策的一次重大調(diào)整,。

實施“乙類乙管”，對新冠病毒感染者不再實行隔離措施,，不再判定密切接觸者,；不再劃定高低風險區(qū)；不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施,。對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策,。檢測策略調(diào)整為愿檢盡檢。調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容,。

中國疾控中心傳防處主任醫(yī)師殷文武在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制12月27日的新聞發(fā)布會上表示,，在實施“乙類乙管”之后，社會面的傳染源更加不確定,，更要做好個人防護,。他建議：堅持規(guī)律作息、鍛煉身體,、健康飲食,、戒煙限酒，保持良好心態(tài),，做好自己健康第一責任人,；應(yīng)該講究衛(wèi)生，注意自己的個人防護,，要勤洗手,、遵守咳嗽禮儀，居室保持清潔,、常通風,，必要的時候使用消毒劑，特別是在前往人群密集場所或者乘坐公共交通工具,，要規(guī)范佩戴口罩；積極接種疫苗,；做好健康監(jiān)測和居家治療,；在疫情流行期間，還是要減少外出,、減少聚集活動,。

“實施‘乙類乙管’后，我國防控工作目標將緊盯‘保健康,，防重癥’,，最大程度保護人民生命安全和身體健康,，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響?！睎|南大學公共衛(wèi)生學院教授金輝說,。

新修訂的婦女權(quán)益保障法關(guān)注就業(yè)歧視、生育保障等問題

10月30日,，十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過新修訂的婦女權(quán)益保障法,，該法自2023年1月1日起施行。

新修訂的婦女權(quán)益保障法完善了促進男女平等的頂層設(shè)計,，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，明確婦女享有與男子平等的財產(chǎn)權(quán)，同時擴大了對其人身安全保護令保護范圍等,。

以普遍關(guān)注的“女性就業(yè)歧視”問題為例,，上海旭燦律師事務(wù)所律師菅峰解釋稱，新修訂法完善勞動和社會保障權(quán)益方面明確規(guī)定,，用人單位在招錄（聘）過程中,，除國家另有規(guī)定外，不得實施下列行為：限定為男性或者規(guī)定男性優(yōu)先,；除個人基本信息外,，進一步詢問或者調(diào)查女性求職者的婚育情況；將妊娠測試作為入職體檢項目,；將限制結(jié)婚,、生育或者婚姻、生育狀況作為錄（聘）用條件等,。

“在女性擇業(yè)過程中,，生育也是難以避免話題?！陛逊灞硎?，新修訂法建立健全了生育相關(guān)的保障制度，比如,，規(guī)定國家實行婚前,、孕前、孕產(chǎn)期和產(chǎn)后保健制度,，逐步建立婦女全生育周期系統(tǒng)保健制度,，實行生育保險制度，建立健全嬰幼兒托育服務(wù)等,。

新《鐵路旅客運輸規(guī)程》明確兒童票購買規(guī)則

明年1月起將施行的新《鐵路旅客運輸規(guī)程》（以下簡稱“新客規(guī)”）,，針對廣大旅客關(guān)注的兒童購票問題，“新客規(guī)”開啟“雙軌制”規(guī)定,，即區(qū)分車票實名制和非實名制的情形,，分別按照年齡和身高銷售兒童票,，為兒童購票乘車提供切實優(yōu)惠和便利。

對此,，交通運輸部法制司解讀稱,，“新客規(guī)”聚焦社會關(guān)注的兒童票銷售標準，區(qū)分車票實名制和非實名制的情形,，分別按照年齡和身高銷售兒童票,，切實為兒童購票乘車提供優(yōu)惠、便利,。

“強觀察”欄目梳理相關(guān)條款看出,，實行車票實名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應(yīng)當購買兒童優(yōu)惠票,；年滿14周歲的兒童,，應(yīng)當購買全價票。每一名持票成年旅客可免費攜帶一名未滿6周歲且不單獨占用席位的兒童乘車,；超過一名時,，超過人數(shù)應(yīng)當購買兒童優(yōu)惠票。而未實行車票實名制的,，身高1.2米且不足1.5米的兒童應(yīng)當購買兒童優(yōu)惠票,；身高達到1.5米的兒童，應(yīng)當購買全價票,。每一名持票成年旅客可以免費攜帶一名身高未達到1.2米且不單獨占用席位的兒童乘車,；超過一名時，超過人數(shù)應(yīng)當購買兒童優(yōu)惠票,。

此外,，“新客規(guī)”還進一步加大對部分群體公共服務(wù)方面的傾斜：增加了對視力殘疾旅客的照顧，允許他們攜帶導盲犬進站乘車,；同時還提出,，鐵路運輸企業(yè)要為老幼病殘孕旅客等提供優(yōu)先購票、優(yōu)先乘車等服務(wù),，為老年人和其他需要幫助的旅客提供必要的人工服務(wù),。

手機預(yù)裝APP亂象有望得到徹底根治

一段時間以來，隨著應(yīng)用軟件（APP）產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和不斷創(chuàng)新,，也出現(xiàn)了不少新問題,。例如，強行預(yù)裝在手機中的APP,，侵害了不少用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán),。

對此,，工業(yè)和信息化部,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》（以下簡稱《通告》）中指出，2023年1月1日起,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載,。

“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，工業(yè)和信息化部早在2013年就發(fā)布了《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》并提出,，手機在申請移動智能終端進網(wǎng)許可時,，應(yīng)當申報預(yù)置應(yīng)用軟件基本配置信息。2016年出臺的《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》對移動智能終端預(yù)置,、分發(fā)應(yīng)用軟件等行為加強監(jiān)管,，明確了只有預(yù)置的“基本功能軟件”才可設(shè)為不可卸載等管理要求。

清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院研究員陳興忠認為,，此次《通告》明確和細化了“不可卸載”預(yù)置APP的定義和范圍,，指出不可卸載的APP應(yīng)限于系統(tǒng)設(shè)置、多媒體攝錄,、接打電話等少數(shù)基本功能軟件,，同時加大監(jiān)管力度并明確終端生產(chǎn)企業(yè)主體責任，“手機預(yù)裝APP亂象有望得到徹底根治,?！?

貼合民生的地方性新規(guī)也將集中發(fā)力

進入2023年，除了全國性法律法規(guī)的實施,，一些貼合民生的地方性新規(guī)也集中發(fā)力,，自2023年1月1日起開始施行。

值得注意的是,，多地跨省異地就醫(yī)明年起也有了新變化,。例如，江蘇省醫(yī)療保障局要求將異地就醫(yī)備案人員范圍拓展到跨省急診搶救人員和非急診且未轉(zhuǎn)診人員,，將急診搶救費用,、住院期間院外檢查治療購藥費用和符合就醫(yī)地管理規(guī)定的無第三方責任外傷費用納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。

而對于部分困難群眾,，不少地方也出臺了不少幫扶和支持政策,。例如，河北省將執(zhí)行對城鄉(xiāng)低保對象和特困人員家庭每戶每月給予的15度免費電量,，其對應(yīng)的電費金額按照居民階梯電價的第一檔電價標準（含政府性基金及附加,，含稅）計算，并由市（縣）,、區(qū)民政部門隨城鄉(xiāng)低保金和特困人員供養(yǎng)金一并發(fā)放到戶,。

各地區(qū)出臺的不少地方性條例法規(guī)也有很多亮點。包括我國提出“雙碳”目標之后,，浙江省頒布的第一部地方性電力法規(guī)《浙江省電力條例》,，以及安徽省社會科學領(lǐng)域第一部地方性法規(guī)《安徽省社會科學普及條例》等,，都將于明年起正式施行。

(編輯:映雪)