鄉(xiāng)村是重要的消費(fèi)市場和要素市場,，搞活農(nóng)村流通，對促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、助力鄉(xiāng)村振興具有重要作用,。

近期,，商務(wù)部、中華全國供銷合作總社等9部門辦公廳（室）印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》,，對建立縣域統(tǒng)籌,，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系作出要求,。

如何進(jìn)一步推動資源要素向農(nóng)村市場流動？怎樣激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)更大的活力,？記者進(jìn)行了采訪,。

完善縣域商業(yè)設(shè)施，豐富農(nóng)村消費(fèi)市場

走進(jìn)山東省濟(jì)南市章丘區(qū)高官寨為農(nóng)服務(wù)綜合體的供銷超市,，琳瑯滿目的商品映入眼簾,。燒瓜、菠菜,、西瓜……新鮮蔬果在生鮮專區(qū)被碼放得整整齊齊,，供十里八鄉(xiāng)的村民來挑選；嬰幼兒乳粉,、日用化學(xué)品,、快速消費(fèi)品等專區(qū)，人流涌動,，村民們在家門口能夠買到“牌子貨”,。

章丘區(qū)供銷合作社主任魏世忠說，供銷合作社著力構(gòu)建商貿(mào)流通綜合服務(wù)平臺,，目前高官寨供銷綜合服務(wù)站經(jīng)營品種1.3萬個，年銷售額2000萬元,，輻射帶動周邊供銷綜合服務(wù)社13處,、社區(qū)服務(wù)中心3處。

中秋國慶假期期間,，山東省新泰市劉杜鎮(zhèn)供銷合作社創(chuàng)辦的齊云家悅超市,，一派供銷兩旺的熱鬧景象。在收銀處,，前來購物的村民排起小長隊(duì),，收銀員麻利地掃碼收款、分裝,；在親子體驗(yàn)區(qū),，兒童在家長陪護(hù)下高興地玩滑板等游戲；在快遞收發(fā)區(qū),，工作人員緊張有序地忙碌著,，幫著大小包裹入庫出庫,。

“為填補(bǔ)駐地綜合性商超空白，滿足群眾需求,，我們投資開辦齊云家悅超市,，商超面積1500余平方米，日客流量近千人,，日銷售額近6萬元,，受到周圍群眾的歡迎?！眲⒍沛?zhèn)供銷合作社主任王武善說,。

各地區(qū)各部門大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村市場體系建設(shè)，持續(xù)完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài),，提高農(nóng)村市場優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,，不斷滿足縣域居民品質(zhì)化、多樣化,、個性化的消費(fèi)需求,。

在鄉(xiāng)村，更多連鎖直營超市開起來,，村民買東西更便利,、選擇更豐富。每天上午,，河北省石家莊市正定縣瑞天超市北孫村直營店門口十分熱鬧,。河北瑞天經(jīng)貿(mào)有限公司超市業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人王蕾說，公司依托農(nóng)村供銷合作社網(wǎng)點(diǎn),，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開辦超市,，目前全縣共有15家直營超市、235家村級加盟超市,。

在縣城,，有了更多商貿(mào)綜合體。在山東省肥城市,，經(jīng)營面積達(dá)7.5萬平方米,、擁有2.7萬多種商品的泰安新合作購物中心，從水果區(qū)到餐飲區(qū),，從家電區(qū)到鞋服區(qū),，各銷售專區(qū)人氣十足?！拔覀兂浞职l(fā)揮供銷系統(tǒng)供應(yīng)鏈優(yōu)勢,，努力提高經(jīng)營管理水平，以高品質(zhì)的商品和服務(wù)助力城鄉(xiāng)居民美好生活,?！鄙綎|泰安新合作商貿(mào)連鎖有限公司負(fù)責(zé)人張忠先說,。

2022年，全國建設(shè)改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,、集貿(mào)市場3941個。專家表示,，面對空間廣闊的縣域消費(fèi)藍(lán)海,，要進(jìn)一步完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)縣城商業(yè)輻射能力,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚效應(yīng),，提升村級商業(yè)便民服務(wù)水平。進(jìn)一步豐富農(nóng)村消費(fèi)市場,，加大優(yōu)質(zhì)商品投放力度,，加快發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)。

加快補(bǔ)短板,，貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系與物流配送體系

“大家好,，歡迎來到直播間，今天我們的第一個商品就是我手上的茶葉,，從海拔2400米的云臺山上采摘……”在四川省雅安市雨城區(qū)合江村云臺山電商孵化中心的直播間,，村民成了直播達(dá)人，把家鄉(xiāng)自產(chǎn)的有機(jī)茶,、獼猴桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推廣到全國各地,。

合江村村民劉全說：“以前都是茶販來收茶葉，我們才有的賣,，現(xiàn)在有了直播,，茶葉不愁賣了！”

“我們將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手,，擦亮合江村‘貢茶之鄉(xiāng)’的金字招牌,，打造電商孵化中心，培育電商直播人才,，完善農(nóng)村物流配送體系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,?！焙辖宓谝粫浄綁糗缃榻B，2020年合江村集體經(jīng)濟(jì)收入只有1.3萬元,，通過新產(chǎn)業(yè)的帶動,，今年全村集體經(jīng)濟(jì)總量收入有望達(dá)到百萬元。

雨城區(qū)深挖縣鄉(xiāng)市場潛力,，大力發(fā)展農(nóng)村電商,，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐,。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐中心,，積極探索“金通工程+天府交郵通”模式,，開展農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)、代收,、代發(fā)郵政包裹業(yè)務(wù),。截至目前，全區(qū)已建成1個縣級物流點(diǎn),、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)站,、93個村級金通郵快驛站，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村物流全覆蓋,。

《中共中央  國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出,，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心,，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,。今年以來，各地加強(qiáng)創(chuàng)新探索,，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系,，以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點(diǎn)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,，促進(jìn)農(nóng)民收入增長,，提升農(nóng)村消費(fèi)水平。

農(nóng)村電商提速擴(kuò)面,，暢通消費(fèi)品下行與農(nóng)產(chǎn)品上行通道,。

“現(xiàn)在給大家展示的是一種新的多肉植物，它紅色的枝葉象征著紅紅火火……”日前,，在河北省石家莊市欒城區(qū)前彪冢村的泮然多肉種植基地,，帶貨主播正將一株株多肉植物展示給網(wǎng)友?！拔覀兎e極組織農(nóng)戶們參加電商培訓(xùn),，推動特色農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺打開銷路?！睓璩菂^(qū)電子商務(wù)中心主任張志斌說,。

農(nóng)村物流跑出加速度，打通城鄉(xiāng)流通的“大動脈”與“微循環(huán)”,。

在肥城市的泰安新合作云倉物流配送中心,，繁忙的物流景象讓人印象深刻。十幾臺電動搬運(yùn)車穿梭作業(yè)，裝卸著滿載物品的標(biāo)準(zhǔn)托盤和周轉(zhuǎn)箱,。大倉內(nèi)部建設(shè)有1.4萬平方米的高架立體倉庫,，8000個拆零貨位，不僅滿足了全縣直營門店和鄉(xiāng)村便利店的需求,，還積極發(fā)展第三方物流業(yè)務(wù),。目前云倉年配送貨物貨值10億多元，配送量1015萬件。

專家表示，貫通農(nóng)村電商與物流體系,，有利于進(jìn)一步連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)銷“兩頭甜”,。2022年，各地建設(shè)各類縣級物流和寄遞配送中心1500個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點(diǎn)7600個,，95%的行政村實(shí)現(xiàn)快遞直達(dá)。目前,，我國已累計(jì)建設(shè)2600多個縣級電商公共服務(wù)中心和物流配送中心,，超過15萬個鄉(xiāng)村電商和快遞服務(wù)站點(diǎn)。

推動流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

秋意漸濃,，走進(jìn)劉杜鎮(zhèn)2.3萬畝的山楂產(chǎn)地，紅彤彤的甜山楂陸續(xù)成熟,，田野洋溢著豐收的喜悅,。漫步果園，隨處可見果農(nóng)們忙碌的身影,。

“多虧了劉杜鎮(zhèn)供銷合作社提供的加工,、冷庫等服務(wù)，經(jīng)過分揀,、預(yù)冷,、貯存等環(huán)節(jié)，山楂能賣出更好的價錢,?！北绷魅宕迕窀弑蜷_心地說。近年來,，劉杜鎮(zhèn)齊云供銷為農(nóng)服務(wù)中心建成農(nóng)產(chǎn)品倉庫5000平方米,，其中冷庫2000平方米，年收購,、儲存、銷售山楂,、大棗,、核桃等農(nóng)產(chǎn)品價值5000萬元,，通過錯時銷售，有效帶動村民增收致富,。

做大做強(qiáng)農(nóng)村流通,，需要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、鍛長板,。各地進(jìn)一步推動縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求,。

培育縣域龍頭流通企業(yè),，加強(qiáng)企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)。各地以數(shù)字化,、連鎖化改造和跨界融合為手段,，支持郵政、供銷社,、傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)商品批發(fā),、零售向上下游一體的供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對縣域商業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用,。

提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率。各地加強(qiáng)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、干支線冷鏈物流,、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施和產(chǎn)地冷鏈集配中心建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率,，進(jìn)一步降低流通損耗,。全國供銷合作社系統(tǒng)深入實(shí)施“供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)工程”，去年全系統(tǒng)新建成冷鏈物流項(xiàng)目323個,，新增冷庫總庫容244萬噸,，總庫容790萬噸。

培育“土特產(chǎn)”電商品牌,。各地深化“數(shù)商興農(nóng)”,，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，鼓勵電商平臺,、直播團(tuán)隊(duì)充分挖掘農(nóng)村“土特產(chǎn)”資源,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌推廣等服務(wù),。

“搞活農(nóng)村流通大有可為,，各方要協(xié)同發(fā)力?！比珖╀N合作總社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，供銷合作社將以持續(xù)深化綜合改革為動力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配模式；培育縣域商業(yè)經(jīng)營主體,，引導(dǎo)流通骨干企業(yè)下沉縣域市場,，支持流通骨干企業(yè)開展供應(yīng)鏈賦能，更好發(fā)揮組織體系和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,，持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。《 人民日報(bào) 》（ 2023年10月11日 19 版）

(編輯:月兒)