中國政府網(wǎng)6月29日晚公布了國務院總理李克強在全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革電視電話會議上的講話，這則兩周前的講話透露出不少新內(nèi)容,。

在談到近些年“放管服”(即簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務)改革成效時,，李克強說,，2013—2016年累計為企業(yè)減輕負擔2萬多億元。在談及今年“放管服”改革重點時，他重申今年已出臺的減稅降費措施可以使企業(yè)全年減負超過1萬億元,。

此前國務院常務會議當時預估的今年減稅降費具體規(guī)模是10010億元,。這些新的減稅措施包括簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍,，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等,。降費新舉措包括取消停征了41項中央行政事業(yè)性收費，取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金等一批政府性基金等,。

李克強在上述會議上說,，當前，許多國家也紛紛推出放松管制,、降低稅負等舉措,，以增強本國企業(yè)的競爭力。我國還處于社會主義初級階段,，實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基所在,，必須保持一定的實體經(jīng)濟規(guī)模并加快轉(zhuǎn)型升級。面對當前國際競爭激烈的新形勢,，我們要讓中國產(chǎn)品具有國際競爭力,，很重要的就是要加大減稅降費的力度，把實體經(jīng)濟的成本切實降下來,，讓中國企業(yè)輕裝上陣,。

他強調(diào)，要全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,。堅持依法治稅,，減少征稅的自由裁量權(quán)，增加透明度,，防止任性收稅,。

李克強說，現(xiàn)在有的地方征稅和稽查處罰的自由裁量權(quán),、彈性空間太大,，一些執(zhí)法人員隨意性比較大。要改進和優(yōu)化納稅服務,，讓納稅人繳明白稅、便捷稅,、公平稅,。要落實和完善全面推開營改增政策。簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu),，今年由四檔簡化為三檔,，將原實行13%稅率的行業(yè)改為實行11%的稅率。還要落實好中小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放更大減稅效應,。

目前各項減稅新政細則已經(jīng)公布,，部分政策已經(jīng)實施，包括簡并增值稅率,、商業(yè)健康保險抵扣個稅等減稅政策于7月1日起實施,。

李克強在上述會上表示，要采取切實措施減少涉企收費?，F(xiàn)在涉企收費主體較多,、隨意性大，收費項目五花八門,，還有各種各樣的亂攤派,、亂罰款，不僅加重企業(yè)負擔,，也惡化了營商環(huán)境,、影響企業(yè)投資信心。對此,，必須重拳治理,，堅決斬斷“向企業(yè)亂伸的手”，決不允許把企業(yè)當成“唐僧肉”,。

他接著說,，國務院部門要帶頭治“費”，地方政府也要加大清費力度,。繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費,，取消政府提供普遍公共服務和體現(xiàn)一般性管理職能的收費，財政供養(yǎng)事業(yè)單位的收費要全面納入預算管理,。要切實加強對涉企經(jīng)營服務性收費的監(jiān)管,，多措并舉降低企業(yè)用能、用地,、用網(wǎng),、物流、融資等各方面成本?，F(xiàn)在有些行業(yè)協(xié)會商會依托部門職責和壟斷地位,，強制或變相強制企業(yè)入會繳費，有的收費畸高,。對行業(yè)協(xié)會商會,、各類中介機構(gòu)收費項目要全面清理整頓，不合理的要取消,，保留的要降低收費標準,。

總理要求各地區(qū)各部門要不折不扣抓好落實,，讓企業(yè)真正得到實惠。要加大審計,、督查力度,，對各類亂收費行為要抓典型，公開曝光,、嚴厲懲處,。我們寧肯政府過緊日子，也要讓人民群眾過好日子,。（陳益刊）
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