7月1日以來,,環(huán)保部打響了為期一個(gè)月的洋垃圾阻擊專項(xiàng)行動,,抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與現(xiàn)場檢查。專項(xiàng)行動碩果累累,,截至7月18日,,被檢查的1247家進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)中,798家涉嫌環(huán)境違法,,占到總數(shù)的64%,。
洋垃圾指以走私、夾帶等方式進(jìn)口的屬于禁止進(jìn)口的固體廢物,。近年來,,掛羊頭賣狗肉的洋垃圾進(jìn)口事件屢有發(fā)生:今年3月中旬,江蘇太倉檢驗(yàn)檢疫局查獲一批偽裝成進(jìn)口廢鋁碎料的洋垃圾,;4月5日,,深圳海關(guān)隸屬蛇口海關(guān)截獲一批多達(dá)千噸偽裝成“人造石墨材料”的工業(yè)廢料;6月27日,,廣西防城港檢驗(yàn)檢疫局對一批以“錳礦粉”名義進(jìn)口,、鑒別為電解鋅陽極泥的固體廢物作出退運(yùn)處理……
洋垃圾猖獗,危害頗大,。它們走私偷運(yùn),,不僅擾亂了正常的市場秩序,而且夾雜攜帶各種有毒有害物質(zhì),。比如,,電子垃圾大多含有鉛、汞等有害物質(zhì),,處置不當(dāng)會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染,;舊衣物可能導(dǎo)致各種疫病傳播。環(huán)保部在近兩年的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),,一些進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)規(guī)模小,、污染嚴(yán)重,增加了區(qū)域環(huán)境污染負(fù)荷,,也對個(gè)別地區(qū)造成了嚴(yán)重環(huán)境污染,。
有人疑惑,,既然洋垃圾危害如此之大,為何我國不全面禁止進(jìn)口廢物呢,?實(shí)際上,,我國進(jìn)口廢物加工利用已有20多年的歷史。2015年,,我國進(jìn)口廢物4698萬噸,,主要分布在東南沿海地區(qū),包括廣東,、浙江,、山東、天津等省市,。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》,,對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小、資源價(jià)值較高的固體廢物,,如廢舊金屬,、廢紙等,我國允許進(jìn)口,;對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大,、利用價(jià)值低的危險(xiǎn)廢物、生活垃圾,、電子廢物等禁止進(jìn)口,。
洋垃圾如此猖獗,是利益驅(qū)使的結(jié)果,。發(fā)達(dá)國家對垃圾處理的環(huán)保要求高,、人力成本高,本土處理不劃算,。隨著我國資源消耗量的持續(xù)增加,,進(jìn)口原材料價(jià)格一路飆升,進(jìn)口廢舊原料的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來,。高額利潤面前,一些不法分子不惜鋌而走險(xiǎn),,只管自己發(fā)財(cái),,把環(huán)境負(fù)擔(dān)推給社會。在某些地方,,洋垃圾走私,、固廢進(jìn)口許可證轉(zhuǎn)讓甚至已經(jīng)形成一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
洋垃圾不是新現(xiàn)象,,屢禁不止的背后,,是監(jiān)管的不到位,。進(jìn)口固體廢物管理涉及環(huán)保、海關(guān),、質(zhì)檢等多部門,,監(jiān)管權(quán)力分散、執(zhí)法主體多,,加大了監(jiān)管難度,,給了不法分子可乘之機(jī)。一些地方政府忽視環(huán)境保護(hù),,有意無意為洋垃圾加工處理開了綠燈,。
嚴(yán)峻的環(huán)境形勢面前,斬?cái)嘌罄谏a(chǎn)業(yè)鏈已成當(dāng)務(wù)之急,。有關(guān)地方,、部門不妨從兩方面入手。首先要堵住下游,。加強(qiáng)對進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)的監(jiān)管,,不符合環(huán)保要求的企業(yè)不予審批進(jìn)口,嚴(yán)厲打擊走私行為,;環(huán)保,、海關(guān)等部門定期召開聯(lián)席會議,研究管理工作中出現(xiàn)的問題,,不斷提高聯(lián)防聯(lián)控水平,。其次要源頭防治。下大力氣,,建立完善技術(shù)先進(jìn),、管理規(guī)范的國內(nèi)廢舊商品回收體系,讓相關(guān)企業(yè)有米下鍋,,同時(shí),,提高國內(nèi)資源再利用率,讓企業(yè)有利可圖,。
今年4月18日,,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,要求以維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心,,完善固體廢物進(jìn)口管理制度,。環(huán)保部這次專項(xiàng)行動雖然還沒有結(jié)束,但從堵住下游發(fā)力,,極大地震懾了環(huán)境違法企業(yè),。有關(guān)部門還需要繼續(xù)擰成一股繩,勁往一處使,從根子上堵住洋垃圾,。 編輯:紅研