多地力推“共享停車”緩解停車難

繼網(wǎng)絡(luò)約車,、共享單車、共享汽車之后,，“共享停車”也來了,。近來，北京,、上海,、廣州等城市在各自的地方停車管理條例或規(guī)定中提出，鼓勵發(fā)展“共享停車”模式,，允許一些單位或個人將專有停車位對外開放,，并通過移動互聯(lián)網(wǎng)平臺進行分時出租，既增加收益,，也方便他人,。不過，業(yè)界人士認為,，這一新模式要想發(fā)展壯大,，還需要政府和社會進行多方統(tǒng)籌。

缺口巨大多地發(fā)文鼓勵“共享停車”

國家發(fā)展改革委2015年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1比0.8,，而發(fā)達國家約為1比1.3。隨著汽車保有量的快速增長,，國內(nèi)停車位缺口超過5000萬個,。由此帶來的后果是,，在大城市高峰時段，“開車只需十分鐘,，停車卻花了半小時”,。

但另一方面，根據(jù)最新的停車普查數(shù)據(jù),，北京中心城區(qū)停車位缺口85萬個,，而夜間公共建筑閑置空余車位63萬個。這意味著供需之間存在明顯的信息不對稱現(xiàn)象,。

針對上述痛點,，“共享停車”模式應(yīng)運而生，目前已有ETCP,、有位停車,、車位分享等10多款與共享停車有關(guān)的APP上線。

為解決車位信息不對稱問題,，各地也在政策方面進行了引導,。

去年下半年，上海市發(fā)布了《關(guān)于促進本市停車資源共享利用的指導意見》,，提出政府機關(guān),、醫(yī)院和高校等事業(yè)單位、國有企業(yè)在保障內(nèi)部安全和秩序的前提下,，應(yīng)將內(nèi)部停車設(shè)施錯時對外開放,，率先落實停車共享責任。根據(jù)計劃,，今年上海將建50個“共享停車”示范點,。

今年7月份提交北京市人大審議的《北京市機動車停車管理條例(草案)》則提出，個人或單位可以開展停車位有償錯時共享,。居住小區(qū)在滿足本小區(qū)居民停車需要的情況下,，可將配建的停車設(shè)施向社會開放。

而廣州也于8月初將《廣州市停車場建設(shè)和管理規(guī)定(草案)》在網(wǎng)上進行了聽證,?！稄V州市停車場建設(shè)和管理規(guī)定(草案)》提出，鼓勵住宅停車場在滿足本住宅區(qū)居民停車需求的前提下向社會開放,，有條件的單位可以將自用停車場向社會開放,。

目前來看，政府的積極引導已取得一定效果,。據(jù)上海交通大學徐匯校區(qū)停車場管理人員楊女士介紹,，這個停車場建成于2015年，共有兩層700多個車位,。初期只對校內(nèi)師生開放,，后來嘗試向社會開放共享,，夜間車位甚至還可以包月出租，目前已形成常態(tài)化運營,。在地下車庫停車的王先生告訴記者,，他在附近工作，平時就把車停在這里,。一次只需十塊錢,，進出也挺方便。

清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院此前發(fā)布的《2016停車行業(yè)發(fā)展白皮書》顯示,，去年我國在停車方面的消費超過4000億元,。而資本方也看好這一領(lǐng)域，“Airparking共享停車”上月宣布完成新一輪融資,，金額達到數(shù)千萬元人民幣,。

知易行難車位共享還要邁過三道坎

雖然“共享停車”的理念正在普及，但具體到實踐上,，還有不少挑戰(zhàn)待解決。

首先,，協(xié)調(diào)存在較大難度,。北京朝陽門街道辦事處相關(guān)人士表示，該區(qū)域內(nèi)具備停車資源的單位,，大多數(shù)是國企總部和市級單位,，出于安全考慮，這些單位對向社會開放共享停車資源存在為難情緒,，協(xié)調(diào)難度較大,。

“車位共享不像車輛共享，后者只要車主同意就可以了,，而前者還需要與小區(qū)物業(yè)進行溝通,，以免影響他人生活?！盓TCP副總裁朱凱表示,。而上海的指導意見也提到，全體業(yè)主共有的住宅小區(qū)開放內(nèi)部停車設(shè)施,，要通過業(yè)主大會決議,。

其次，信息化改造需要一定費用,。車位共享,，并不是只要把車位拿出來就可以了。還需要對傳統(tǒng)的停車場進行改造,，將車位信息接入云端,，并通過各類APP接觸消費者,。

“共享停車的基礎(chǔ)是智慧停車?！敝靹P說,，包括閘機、收費系統(tǒng)等軟硬件在內(nèi),，一個停車場的改造費用從幾萬元到幾十萬元不等,。如何分攤這筆費用，需要各方進一步協(xié)商,。

此外,，安全管理的責任也在加重。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù),，在進行信息化改造并接入移動互聯(lián)網(wǎng)平臺后,，一個停車場的車位利用率可以提高30%。但車流量的增加,，也意味著安全管理責任的加重,。

記者在上海交大停車場了解到，對外開放后,，停車場在入口及地庫都配有充足的值班人員進行安全管理,，以免產(chǎn)生道路堵塞或剮蹭事故。北京建工三建公司表示,，內(nèi)部停車場向周邊居民開放后,，專門升級了監(jiān)控系統(tǒng)，以確保能看到停車場的每一個角落,。

共建共享需要政府社會居民合力

共享模式的出現(xiàn),，為緩解“停車難”提供了有益嘗試。

其中,，市場調(diào)節(jié)是“共享停車”的重要驅(qū)動力,。北京光大大廈相關(guān)人士表示，公司很早就對停車樓的“錯時停車”進行了探索：工作日白天供寫字樓用戶使用,，工作日夜間(18時至次日7時)和節(jié)假日全天向周邊居民開放,，每個車位收費300元／月。此舉既緩解了周邊居民停車難,，又避免了資源閑置,，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

朱凱告訴記者,，通過投資停車場的信息化改造,，停車類APP可以從車位利用率上升帶來的增量收入中獲得一定分成。此外,，還可以探索廣告業(yè)務(wù),、汽車租賃等多種盈利模式,。

企業(yè)愿意探索，也需要車主的配合,。上海捷停停車管理有限公司經(jīng)理湯傳碩表示,，共享資源的開發(fā)利用，涉及很多細節(jié),。例如,，夜間空閑的車位白天要還給業(yè)主使用。遇到車主超時停車,，系統(tǒng)會提前發(fā)送提醒短信,。如果車主多次超時停車，會被系統(tǒng)扣除信用分,。社會誠信體系的建設(shè),，是資源共享的一大關(guān)鍵。

政府方面,，各地紛紛開展的立法工作為“共享停車”提供了基礎(chǔ)保障,。北京市交通委停車管理處處長穆屹認為，推進共享停車,，可充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的整合能力,，通過建立公共信息管理服務(wù)平臺，整合城市的停車資源,。對停車規(guī)劃,、投資,、建設(shè),、驗收、運行,、執(zhí)法等多個環(huán)節(jié),，要做到信息摸得清、問題解決準,。

“這樣做的核心,，是提高政府的治理能力?！蹦乱僬f,，停車問題錯綜復雜，涉及多部門,、多利益群體,。要以停車公共信息管理服務(wù)平臺為載體，做到政府引導,、市場運行,、市民受益,，這是共享停車未來探索的方向。記者 何欣榮 丁靜 綜合報道      編輯：紅研