原標(biāo)題：微商市場(chǎng)“三無”產(chǎn)品偏多 行業(yè)亟待執(zhí)法部門“亮劍”

央廣網(wǎng)北京3月12日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，翻翻朋友圈,，刷屏第一的當(dāng)屬微商們推廣的各類產(chǎn)品,。并且，除了推銷產(chǎn)品外,，還有一些微信好友攛掇你加入微商隊(duì)伍,。有數(shù)據(jù)顯示，2016年,，微商行業(yè)總體市場(chǎng)規(guī)模已超過3600億元,，全國(guó)微商從業(yè)者高達(dá)1535萬人，持續(xù)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。

但同時(shí),，微商中的一些負(fù)面影響也不容小覷。北京市消協(xié)近日發(fā)布的《2017年微商行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》顯示,，產(chǎn)品質(zhì)量差,、刷屏多、退款難等問題突出,。所有微商調(diào)查樣本都要求先付款后發(fā)貨,，因此一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者很難保障自身利益,。同時(shí),，“三無”產(chǎn)品藏匿于其中，也是令人防不勝防,。這意味著,，消費(fèi)者隨時(shí)有可能墜入陷阱。

北京市消協(xié)秘書長(zhǎng)楊曉軍介紹了進(jìn)行這次調(diào)查的背景和目的,，楊曉軍說,，近年來越來越多的消費(fèi)者喜歡通過微商這個(gè)渠道來購(gòu)買商品或服務(wù)。同時(shí),，很多消費(fèi)者也反映,，微商中存在很多問題，例如商品質(zhì)量,、售后服務(wù),，還有退款、退貨難等,。

微商就是指的微信上的商家嗎,？其實(shí)不然,。楊曉軍表示，更加準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是凡是在社交平臺(tái)上進(jìn)行商業(yè)行為的商家都應(yīng)該叫微商,，不過目前我國(guó)的法律并沒有這樣的說明和界定,。楊曉軍說，法律界現(xiàn)在有一個(gè)新名詞——“社交電商”存在爭(zhēng)議,，因?yàn)楹芏嚯娚唐脚_(tái)認(rèn)為它是純社交平臺(tái),，但其實(shí)口口相傳購(gòu)買商品和服務(wù)應(yīng)該是一種消費(fèi)。另外,，很多電商或者線下的商家也在社交平臺(tái)上設(shè)立了公眾號(hào),，消費(fèi)者既可以在上面購(gòu)買商品，也可以購(gòu)買服務(wù),，實(shí)際上這也是消費(fèi)和交易的行為,。目前，學(xué)術(shù)界和司法界對(duì)此有著不同的認(rèn)識(shí),。

北京市消協(xié)2017年10月到12月期間組織開展的微商行業(yè)調(diào)查,。其中的體驗(yàn)式調(diào)查選擇了5個(gè)代表性微商行業(yè)品類，包括化妝品,、養(yǎng)生保健,、食品茶飲、農(nóng)特產(chǎn)品,、日用服裝,。最終合計(jì)完成了30個(gè)體驗(yàn)式調(diào)查樣本，其中企業(yè)微商18個(gè),，個(gè)人微商12個(gè),。

反映出來的微商問題中，最突出的是“產(chǎn)品質(zhì)量”,，其內(nèi)容占比達(dá)到54.57%,；微商體驗(yàn)式調(diào)查中，產(chǎn)品方面得分也相對(duì)偏低,，尤其是產(chǎn)品“三無”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。農(nóng)特產(chǎn)品的“三無”程度相對(duì)最嚴(yán)重，得分僅4.76,；其次為日用服裝和化妝品,。在本次農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)式調(diào)查的6個(gè)樣本中，無論是企業(yè)微商還是個(gè)人微商,，產(chǎn)品“三無”現(xiàn)象普遍存在,，甚至連生產(chǎn)日期或過期日期都沒有標(biāo)示，給消費(fèi)者食用帶來安全隱患。

其次是微商宣傳方面,，“暴力刷屏”和“虛假宣傳”是重點(diǎn)問題,，內(nèi)容占比分別為16.2%和10.14%。其中,，化妝品,、日用服裝暴力刷屏現(xiàn)象最為嚴(yán)重,。此次測(cè)試樣本每天發(fā)布產(chǎn)品信息都超過了3次,。

微商服務(wù)方面，主要問題表現(xiàn)在“售后退換貨”的退款困難,、微商可能拉黑消費(fèi)者等情況,，其中養(yǎng)生保健、化妝品,、日用服裝商品類不同意退換貨的占比超過50%,。個(gè)人微商的售前服務(wù)態(tài)度得分為61.67，售后服務(wù)態(tài)度得分為41.67,，在服務(wù)的前后態(tài)度上落差較大,。

在“實(shí)物相符”調(diào)查中，化妝品,、食品茶飲表現(xiàn)很好,，全部樣本實(shí)物均與宣傳相符；農(nóng)特產(chǎn)品,、日用服裝,、養(yǎng)生保健相對(duì)差些，表明存在部分虛假宣傳現(xiàn)象,。在本次體驗(yàn)式調(diào)查中,，所有微商調(diào)查樣本均是要求先付款后發(fā)貨，因此一旦出現(xiàn)問題,，消費(fèi)者很難保障自身利益,。另外，在本次的體驗(yàn)式調(diào)查中,，所有微商調(diào)查樣本都是要求先付款后發(fā)貨,，因此一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者很難保障自身利益,。

北京市消協(xié)投訴部主任陳鳳翔介紹,，近年來來自微商方面的消費(fèi)者投訴呈現(xiàn)越來越多的態(tài)勢(shì)，法律的缺失導(dǎo)致了消費(fèi)者維權(quán)無門,，賣家銷售假貨的機(jī)會(huì)成本較低,，造成目前微商市場(chǎng)“三無”產(chǎn)品偏多、虛假宣傳等。

在陳鳳翔看來,，現(xiàn)在比較棘手的問題是：第一,，微商在法律的層面上沒有一個(gè)很嚴(yán)格的界定，而且法律的屬性也不是特別清晰,，這樣從責(zé)任上就不好劃分,。第二，消費(fèi)者比較被動(dòng),，最后問題都很難得到及時(shí)或者徹底的解決,。而且微商都是“亦商亦友”，它們可能會(huì)以“友”的面貌出現(xiàn),，但是它在經(jīng)營(yíng)過程中一樣會(huì)盈利,，所以它也是一種“商”，這確實(shí)不好界定,。另外,，在平臺(tái)管理上，社交平臺(tái)究竟是一個(gè)交友平臺(tái)還是交易平臺(tái),？這都沒有特別嚴(yán)格的界定,。

此外，微商的另一個(gè)顯著特點(diǎn)是：由于宣傳效果一般,，企業(yè)微商大多不面對(duì)終端消費(fèi)者進(jìn)行直接銷售,，而普遍采用代理制進(jìn)行銷售，通過開代理商培訓(xùn)會(huì),、誓師大會(huì)等辦會(huì)形式,，吸引中小代理商加盟，促進(jìn)大代理商團(tuán)隊(duì)裂變,，從而形成規(guī)模龐大的代理商隊(duì)伍,。

由于存在多級(jí)代理，必須保障有充足利潤(rùn)留在渠道中,，才能吸引更多代理商加入,，這種模式使微商產(chǎn)品的零售價(jià)格普遍較高。此外,，微商通過發(fā)展三層以上代理制進(jìn)行團(tuán)隊(duì)計(jì)酬,，具有潛在傳銷風(fēng)險(xiǎn)。北京市消協(xié)秘書長(zhǎng)楊曉軍表示,，很多企業(yè)微商也非常在意這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),，在代理模式上進(jìn)行調(diào)整。部分微商企業(yè)通過由上而下選擇三層以內(nèi)的高級(jí)別代理進(jìn)行團(tuán)隊(duì)計(jì)酬,，既維護(hù)了核心代理成員的利益,，也保證了核心代理成員的忠誠(chéng)度,，同時(shí)還規(guī)避了傳銷行為嫌疑，但這也造成了微商監(jiān)管更復(fù)雜的情形,，給政府相關(guān)部門的管理帶來更大難度,，值得關(guān)注。

微商目前的行業(yè)狀態(tài)亟待執(zhí)法部門“亮劍”,。楊曉軍建議,，微商平臺(tái)的第一責(zé)任人應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來，平臺(tái)也應(yīng)該起到作用,。微商平臺(tái)應(yīng)該建立審查機(jī)制,，對(duì)平臺(tái)上的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用和資質(zhì)的考核，并對(duì)于它們的信用檔案建立相應(yīng)的記錄,，同時(shí)制定嚴(yán)格的審查和退出機(jī)制,?！拔覀円埠粲跷⑸唐脚_(tái)建立誠(chéng)信公約,，約束它的經(jīng)營(yíng)者在微商平臺(tái)上誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。相關(guān)的律法部門和學(xué)術(shù)界應(yīng)關(guān)注微商目前面臨的問題,，盡快制定關(guān)于微商的法律法規(guī),，使得我們的監(jiān)管層有法可依?！?

對(duì)于消費(fèi)者來說,，如何避免在微商購(gòu)物造成的權(quán)益侵害？北京市消協(xié)給出以下建議：一方面購(gòu)買微商所銷售的產(chǎn)品,，多留意產(chǎn)品質(zhì)量,，切忌只貪圖價(jià)格低廉，謹(jǐn)防買到“三無”產(chǎn)品,；另一方面對(duì)親友要求轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈的產(chǎn)品,，也應(yīng)多些核驗(yàn)，幫人是好事,，但是產(chǎn)品若是違法違規(guī)的,，未嘗不是對(duì)他人的不負(fù)責(zé)任；再者,，即便自己從事微商,，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量更要把好關(guān)，切忌只追求掙錢,，而不顧法律與道德,。

對(duì)于北京市消協(xié)發(fā)布的這份《2017年微商行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》，《中國(guó)青年報(bào)》經(jīng)濟(jì)部主任潘圓表示,，報(bào)告抓住了消費(fèi)的痛點(diǎn),，隨著微商體量越來越大,，在這個(gè)時(shí)機(jī)有針對(duì)性地通過調(diào)查和詳實(shí)的數(shù)據(jù)來引起大家的重視，出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管和法規(guī),，可以對(duì)微商有一個(gè)有效的監(jiān)管,。潘圓提到，起初微商像星火燎原一般充斥著朋友圈,，由于它是通過朋友圈等社交平臺(tái)進(jìn)行推銷,，且多數(shù)是熟人之間的推銷，很多情況下是沒有發(fā)票和商品銷售證明的,，所以后期消費(fèi)者維權(quán)的時(shí)候面臨許多困難,。包括規(guī)范電商服務(wù)的《電子商務(wù)法》中，涉及微商的部分也是很少的,?！皩?shí)際上，對(duì)整個(gè)法律來講,，立法過程要有一個(gè)考察的過程,，然后才能比較成熟的制定相關(guān)法規(guī)。對(duì)于相關(guān)電子商務(wù)的監(jiān)管,，隨著時(shí)間推移,，這兩年才逐漸明晰?！?

北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),、北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌對(duì)《2017年微商行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》結(jié)果持肯定態(tài)度，他表示該報(bào)告確實(shí)在對(duì)微商存在的問題以及出現(xiàn)的一些變化進(jìn)行規(guī)制,，特別是商務(wù)產(chǎn)品的概念,、價(jià)格虛高以及在微商市場(chǎng)中存在的虛假宣。

邱寶昌說,，現(xiàn)在的平臺(tái)追溯到十幾,、二十幾年前稱為信息平臺(tái)，平臺(tái)可發(fā)布新聞,、作品等,。如果有人主張侵權(quán)，平臺(tái)可利用“避風(fēng)港原則”,，屏蔽侵權(quán)內(nèi)容,，平臺(tái)便可不承擔(dān)責(zé)任。后來發(fā)展成有交易的像亞馬遜,、淘寶,、京東等平臺(tái)，交易平臺(tái)告知侵權(quán)電商的有效地址,、聯(lián)系方式,，便可免責(zé),，否則承擔(dān)責(zé)任。但這個(gè)夠不夠呢,？國(guó)家工商總局有網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法,，但對(duì)微商是不是一定適用該辦法，眾說紛紜,。社交平臺(tái)上出現(xiàn)了大量交易,，那么社交平臺(tái)是不是變相的一種交易平臺(tái)？是不是要負(fù)擔(dān)起交易平臺(tái)的責(zé)任,？邱寶昌認(rèn)為,，如果從理想化、可操作性來講,，交易平臺(tái)中的商家由于整合監(jiān)管不力而侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,，那么平臺(tái)應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)責(zé)任?！叭绻麖墓芾斫嵌葋碇v,，平臺(tái)是最容易管理電商的，因?yàn)樗菍?shí)名,，所有交易它都知道,?？勘O(jiān)管部門監(jiān)管,，靠消費(fèi)者去維權(quán)，相當(dāng)?shù)睦щy,。對(duì)于微商出現(xiàn)的虛假,、假冒偽劣問題，我們只要把平臺(tái)這個(gè)牛鼻子的責(zé)任給管好了,，合理的責(zé)任做好了,，這種情況就容易解決?！?

微商交易的私密屬性和閉環(huán)特點(diǎn),，不僅增添了監(jiān)管打擊難度，一旦假劣食品,、藥品摻雜其中,，直接會(huì)給公眾帶來危害。微商的另一個(gè)特點(diǎn)是這種商業(yè)行為是發(fā)生在社交平臺(tái)上的,。一旦消費(fèi)者的利益受到侵害,，誰才是第一責(zé)任人？平臺(tái)應(yīng)該負(fù)起什么責(zé)任,？潘圓認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者肯定是第一責(zé)任人,，關(guān)鍵是平臺(tái)要負(fù)什么樣的責(zé)任,。消費(fèi)者在維權(quán)的過程中處于弱勢(shì)地位，且個(gè)體維權(quán)成本非常高,。他表示應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)規(guī)則,，比如從事微商有沒有登記制度門檻，包括實(shí)名制,、商品質(zhì)量登記備案,，若出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費(fèi)者可以追溯到商家,，這是最基本的,。此外，隨著虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所占份額越來越大,，很多小規(guī)模的電商一直沒有納入稅收監(jiān)管,，會(huì)造成新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不公平。

潘圓建議,，微信等社交平臺(tái)是不是可以建立受理監(jiān)管的部門,，加大監(jiān)管力度。另外,，消費(fèi)者維權(quán)不管是通過消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解還是其他途徑,，平臺(tái)都要借助其技術(shù)來調(diào)取相關(guān)證據(jù)協(xié)助維權(quán)。他表示,，在這個(gè)過程中,，平臺(tái)應(yīng)該進(jìn)一步明晰責(zé)任，提高承擔(dān)責(zé)任的意識(shí),。對(duì)于放任或不作為的平臺(tái),，應(yīng)該有適度的監(jiān)管和懲罰措施。

報(bào)告中還提到,，有一種微商的商業(yè)模式更多依靠團(tuán)隊(duì)裂變,，而非銷售終端消費(fèi)者。而且這種商業(yè)模式的經(jīng)營(yíng)者顯然是仔細(xì)研讀了打擊傳銷的相關(guān)法律,，也就是說鉆了法律的空子,。《天天315》節(jié)目也接到過很多消費(fèi)者爆料,，通過朋友圈或者微信群等社交平臺(tái)成為某品牌洗發(fā)水的代理之后,，花費(fèi)幾千元甚至幾萬元囤積的貨賣不出去。而且很多參與其中的人都是在家?guī)Ш⒆拥膵寢?。這種影響極其惡劣的行為就不能得到法律的懲治嗎,？

在邱寶昌看來，對(duì)微商的規(guī)制已經(jīng)刻不容緩,。原來的“避風(fēng)港原則”和“紅旗原則”都不能適用于現(xiàn)在的交易平臺(tái),。交易平臺(tái)和電商分配權(quán)利義務(wù)的前提是遵守法律,。平臺(tái)有技術(shù)，所有交易都會(huì)留有痕跡,，它是否涉嫌虛假宣傳,、價(jià)格欺詐，它是不是有產(chǎn)品質(zhì)量的問題,，平臺(tái)都能很清楚的查到,。另外，市場(chǎng)監(jiān)管部門也要介入,，不能只讓平臺(tái)掌握數(shù)據(jù)信息,，這樣才會(huì)更公平合理。在保護(hù)好平臺(tái)商業(yè)信息的前提下,，應(yīng)該允許消費(fèi)者親自調(diào)取交易信息,，商品的促銷價(jià)、底價(jià),，以及來源等信息都應(yīng)該進(jìn)行公示,。如果有了這樣的規(guī)定，平臺(tái)和電商也不敢輕易的損害消費(fèi)者的權(quán)益?，F(xiàn)在消費(fèi)者不清楚對(duì)方到底是誰,，有的就是一個(gè)社交平臺(tái)賬號(hào)，而平臺(tái)和商家都不愿意承擔(dān)責(zé)任,，所以責(zé)任很難落實(shí),。幾年前，大家把它看成一個(gè)社交平臺(tái),，并沒有把它納入到交易平臺(tái)中去,，但是這幾年它已經(jīng)形成一個(gè)很龐大的交易網(wǎng)了，所以它應(yīng)該被納入到交易平臺(tái)中去,。

(編輯：鑫果）