中國(guó)�(wǎng)9�2日訊 8�28�,,文化和旅游部辦公廳�(duì)外發(fā)布關(guān)于《國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�(rèn)定與管理辦法(征求意�(jiàn)稿)》公�(kāi)征求意見(jiàn)的公�,。(以下�(jiǎn)稱《征求意�(jiàn)稿》)?!墩髑笠�?jiàn)稿》指�,,符合下列條件的中國(guó)公民可以申請(qǐng)或者被推薦為國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人:(一)長(zhǎng)期從事該�(xiàng)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)�(shí)踐,熟練掌握其傳承的�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知�(shí)和核心技�,;(二)在項(xiàng)目所在領(lǐng)域和區(qū)域內(nèi)被公�(rèn)為具有代表性和較大影響�,;(三)在該�(xiàng)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用,積極開(kāi)展傳承活�(dòng),,培�(yǎng)后繼人才,;(四)�(ài)�(guó)敬業(yè),遵紀(jì)守法,德藝雙�,�
文化和旅游部還就《征求意�(jiàn)稿》做了相�(guān)�(shuō)�,。說(shuō)明強(qiáng)�(diào),原文化�2008年出�(tái)了《國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)�(xiàng)目代表性傳承人�(rèn)定與管理暫行辦法�,。與有關(guān)法律�(guī)定和非物�(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承�(shí)際存在不相適�(yīng)之處,,需要全面修訂完�,�
此次修訂刪除了名稱中的“暫行�,,修訂后的征求意�(jiàn)稿共26條,主要修訂�(nèi)容包括:一是明確將�(xí)近平新時(shí)代中�(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想,,將近年�(lái)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理等工作中形成的理念成果和行之有效�(jīng)�(yàn),,予以固定和�(guī)范。二是細(xì)化國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�(rèn)定條�,,規(guī)范國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�(rèn)定程�,,固化認(rèn)定工作開(kāi)展周期,完善�(píng)審程序和�(huán)節(jié),。三是明確國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的權(quán)利和義務(wù),,以及開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)�(yīng)�(dāng)遵循的行為規(guī)�,。四是加�(qiáng)�(píng)估管�,,建立國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳�(xí)�(bǔ)助經(jīng)�(fèi)使用情況�(píng)估機(jī)制,完善退出機(jī)�,,規(guī)范對(duì)喪失傳承能力�(wú)法履行傳承義�(wù)和去世國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管�,�
此外,征求意�(jiàn)稿對(duì)�(gè)別與上位法不一致的條款�(nèi)容�(jìn)行了�(diào)�,,對(duì)�(gè)別條款的文字作了修改,�
�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�(rèn)定與管理辦法
(征求意�(jiàn)稿)
第一條【目的依�(jù)】為了傳承弘�(yáng)中華�(yōu)秀傳統(tǒng)文化,有效保�(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),,鼓�(lì)和支持國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�(kāi)展傳承活�(dòng),,根�(jù)《中華人民共和國(guó)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法,�
第二條【定義】本辦法所稱國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,,是指承�(dān)�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承、傳播責(zé)�,,在特定�(lǐng)域和區(qū)域內(nèi)被公�(rèn)為具有代表性和較大影響�,,經(jīng)文化和旅游部�(rèn)定的傳承人�
第三條【指�(dǎo)思想】國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理�(yīng)�(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中�(guó)特色社會(huì)主義思想為指�(dǎo),,堅(jiān)持以人民為中�,,弘�(yáng)社會(huì)主義核心�(jià)值觀,推�(dòng)中華�(yōu)秀傳統(tǒng)文化�(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)�,�
第四條【基本原則】國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理�(yīng)�(dāng)尊重傳承人的主體地位和權(quán)�,,注重社區(qū)和群體的�(rèn)同感,著力推�(jìn)傳承�(shí)踐能力建�(shè),,增�(qiáng)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)的存�(xù)�,�
第五條【認(rèn)定工作開(kāi)展周期】文化和旅游部一般每四年�(kāi)展一批國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�(rèn)定工作�
第六條【認(rèn)定原則】認(rèn)定國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,,應(yīng)�(dāng)�(jiān)持公�(kāi),、公平、公正的原則,,嚴(yán)格履行申�(bào),、審核、評(píng)�,、公�,、審定、公布等程序,�
第七條【認(rèn)定條件】符合下列條件的中國(guó)公民可以申請(qǐng)或者被推薦為國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�
(一)長(zhǎng)期從事該�(xiàng)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)�(shí)�,,熟練掌握其傳承的國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知�(shí)和核心技藝;
(二)在�(xiàng)目所在領(lǐng)域和區(qū)域內(nèi)被公�(rèn)為具有代表性和較大影響�,�
(三)在該項(xiàng)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用,,積極開(kāi)展傳承活�(dòng),培�(yǎng)后繼人才,�
(四)愛(ài)�(guó)敬業(yè),,遵紀(jì)守法,德藝雙�,�
從事非物�(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集,、整理和研究的人員不得認(rèn)定為�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�
第八條【申�(qǐng)或推薦】公民提出國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申請(qǐng)�,,應(yīng)�(dāng)向國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所在地文化和旅游主管部門如實(shí)提交下列材料�
(一)申�(qǐng)人姓�,、性別、民�,、出生年�,、文化程度、職�(yè),、工作單�,、項(xiàng)目實(shí)踐年限、被�(rèn)定為省級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�(shí)間等基本情況,�
(二)申�(qǐng)人的傳承譜系或師承脈�(luò),、學(xué)�(xí)與實(shí)踐經(jīng)�,�
(三)申�(qǐng)人所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材�,�
(四)申�(qǐng)人授徒傳�,、參與社�(huì)公益性活�(dòng)等情況;
(五)申�(qǐng)人持有該�(xiàng)目的相關(guān)�(shí)�,、資料的情況,�
(六)其他有助于�(shuō)明申�(qǐng)人具有代表性和影響力的材料�
中央各部門直屬單位可以通過(guò)其主管單位直接向文化和旅游部推薦本單位項(xiàng)目的�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,,但�(yīng)�(dāng)征得被推薦人的同�,,推薦材料應(yīng)�(dāng)包括前款各項(xiàng)�(nèi)容�
第九條【審核推薦】文化和旅游主管部門收到申請(qǐng)材料或者推薦材料后,,應(yīng)�(dāng)組織專家�(jìn)行審核并逐級(jí)上報(bào),�
省級(jí)文化和旅游主管部門收到上述材料�,,應(yīng)�(dāng)組織�(píng)�,,提出推薦人選和審核意見(jiàn),連同原始申報(bào)材料和評(píng)審意�(jiàn)一并報(bào)送文化和旅游�,�
第十條【材料復(fù)核】文化和旅游部應(yīng)�(dāng)�(duì)收到的申�(qǐng)材料或者推薦材料�(jìn)行復(fù)�,。符合要求的,�(jìn)入評(píng)審程�,;不符合要求�,,退回材料并�(shuō)明理由�
第十一條【初�(píng)和審議】文化和旅游部應(yīng)�(dāng)組織專家�(píng)審小組和�(píng)審委員會(huì),,對(duì)推薦�(rèn)定為�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的人選�(jìn)行初�(píng)和審�,。根�(jù)需要,可以安排�(xiàn)�(chǎng)答辯�(huán)節(jié),�
初評(píng)人選�(yīng)�(dāng)�(jīng)專家�(píng)審小組成員半�(shù)以上通過(guò),。評(píng)審委員會(huì)�(duì)初評(píng)人選�(jìn)行審議,提出�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選,�
第十二條【公示】文化和旅游部對(duì)�(píng)審委員會(huì)提出的國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選向社�(huì)公示,,公示期為二十日�
第十三條【公示異議】公�,、法人或者其他組織對(duì)�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選有異議的,,可以在公示期間以書面形式實(shí)名向文化和旅游部提出�
第十四條【公布】文化和旅游部根�(jù)�(píng)審委員會(huì)的審議意�(jiàn)和公示結(jié)�,,審定國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單,,并予以公布�
第十五條【支持措施】文化和旅游主管部門根據(jù)需要采取下列措�,,支持國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�(kāi)展傳�,、傳播等活動(dòng)�
(一)提供必要的傳承�(chǎng)所,�
(二)提供必要的�(jīng)�(fèi)資助其開(kāi)展授徒、傳�,、交流等活動(dòng),�
(三)指�(dǎo)其開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整�,、建�,、研究等活動(dòng)�
(四)支持其參與社會(huì)公益性活�(dòng),�
(五)支持其�(kāi)展傳�,、傳播等活動(dòng)的其他措施�
第十六條【傳承人的權(quán)利】國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人享有依法�(kāi)展國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的知識(shí)和技藝傳�,、創(chuàng)�,、生�(chǎn)、宣�,、展�,、交流、研究等活動(dòng)和參加學(xué)�(xí),、培�(xùn)的權(quán)�,,依�(guī)使用傳習(xí)�(bǔ)助經(jīng)�(fèi)�
第十七條【傳承人的義�(wù)】國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人承擔(dān)下列義務(wù)�
(一)開(kāi)展傳承活�(dòng),,培�(yǎng)后繼人才,�
(二)妥善保存相�(guān)�(shí)物、資�,�
(三)配合文化和旅游主管部門和其他有�(guān)部門�(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)�(diào)�,、記錄和研究�
(四)積極參與展�,、展�,、研討、交流等活動(dòng),�
(五)接受文化和旅游主管部門指導(dǎo)和管�,,每年提交傳承情況報(bào)告�
第十八條【傳承行為規(guī)范】國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人�(kāi)展傳�,、傳播等活動(dòng),,應(yīng)�(dāng)遵守憲法和法律法�(guī),遵守公共秩�,,尊重社�(huì)公德,,堅(jiān)持正確的歷史觀、國(guó)家觀,、民族觀,、文化觀,,不得危害國(guó)家統(tǒng)一,不得破壞民族團(tuán)�(jié),,不得以歪曲,、貶損等方式使用非物�(zhì)文化遺產(chǎn)�
第十九條【簽訂傳�(xí)�(xié)議】省�(jí)文化和旅游主管部門�(yīng)�(dāng)與國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人簽訂傳習(xí)�(xié)�,,明確協(xié)議期�(nèi)的傳�(xí)�(jì)劃和具體目標(biāo)任務(wù),,報(bào)文化和旅游部備案�
第二十條【傳承活�(dòng)�(píng)估】省�(jí)文化和旅游主管部門�(yīng)�(dāng)于每�6�30日前�(duì)上一年度�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳�(xí)�(bǔ)助經(jīng)�(fèi)使用情況�(jìn)行評(píng)�,,在廣泛征求意見(jiàn)的基�(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)�,,報(bào)文化和旅游部備案�
�(píng)估結(jié)果作為享有國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格及傳�(xí)�(bǔ)助的主要依據(jù),�
第二十一條【表彰和�(jiǎng)�(lì)】文化和旅游部應(yīng)�(dāng)建立�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人檔案,�
文化和旅游部按照有關(guān)�(guī)定,�(huì)同有�(guān)部門�(duì)做出突出貢獻(xiàn)的國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人予以表彰和獎(jiǎng)�(lì),�
第二十二條【取消傳承人資格】有下列情形之一�,,經(jīng)省級(jí)文化和旅游主管部門核實(shí)后,文化和旅游部取消�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格�
(一)喪失中華人民共和國(guó)�(guó)籍的,�
(二)采取弄虛作假等不正�(dāng)手段取得資格�,�
(三)無(wú)正當(dāng)理由不履行義�(wù),,累�(jì)兩次�(píng)估不合格�,�
(四)違�(guī)使用傳習(xí)�(bǔ)助經(jīng)�(fèi),情形特別嚴(yán)重的,�
(五)違背社�(huì)公德,,造成重大不良社會(huì)影響的;
(六)自愿放棄國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格�,�
(七)其他應(yīng)�(dāng)取消�(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情�,�
第二十三條【喪失傳承能力】國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人喪失傳承能力�(wú)法履行傳承義�(wù)的,�(jīng)省級(jí)文化和旅游主管部門核實(shí)�,,報(bào)文化和旅游部,,保留國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人稱號(hào)�
�(duì)喪失傳承能力�(wú)法履行傳承義�(wù)的國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,,文化和旅游部從次年起停止發(fā)放傳�(xí)�(bǔ)助經(jīng)�(fèi),。鼓�(lì)地方給予一定的�(yōu)撫�
第二十四條【傳承人去世】國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世�,,省�(jí)文化和旅游主管部門�(yīng)�(dāng)采取適當(dāng)方式表示哀�,,組織開(kāi)展傳承人傳承事跡等宣傳報(bào)道,并及�(shí)將相�(guān)情況�(bào)文化和旅游部,�
第二十五條【解釋部門】本辦法由文化和旅游部負(fù)�(zé)解釋,�
第二十六條【施行時(shí)間】本辦法�2019� �1日起施行,。原文化�2008�5�14日發(fā)布的《國(guó)家級(jí)非物�(zhì)文化遺產(chǎn)�(xiàng)目代表性傳承人�(rèn)定與管理暫行辦法》同�(shí)廢止�
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