10月9日,，文化和旅游部公示了《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》,，并在未來(lái)一個(gè)月內(nèi)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  《暫行規(guī)定》依法明確了需要取得許可的在線(xiàn)旅游平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者范圍,；強(qiáng)化了平臺(tái)的資質(zhì)審核,、提示、預(yù)警,、監(jiān)督,、處理,、報(bào)告、保險(xiǎn)等相關(guān)要求,；明確了平臺(tái)連帶責(zé)任,。同時(shí)，按照最高人民法院關(guān)于旅游糾紛的司法解釋?zhuān)瑢?duì)平臺(tái)做出了民事連帶責(zé)任的規(guī)定,。

  值得注意的是，《暫行規(guī)定》規(guī)定,，不得進(jìn)行虛假預(yù)訂、不得上架不合理低價(jià)游,、不得利用技術(shù)進(jìn)行價(jià)格歧視（大數(shù)據(jù)殺熟）,，回應(yīng)了此前的一系列社會(huì)熱點(diǎn)。

  不得利用技術(shù)大數(shù)據(jù)殺熟

  不得進(jìn)行虛假預(yù)訂

  針對(duì)最受關(guān)注的“大數(shù)據(jù)殺熟”問(wèn)題，《暫行規(guī)定》明確規(guī)定,，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者不得利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，針對(duì)不同消費(fèi)特征的旅游者,，對(duì)同一產(chǎn)品或服務(wù)在相同條件下設(shè)置差異化的價(jià)格,。

  大數(shù)據(jù)殺熟還將面臨最高五十萬(wàn)元的處罰?！稌盒幸?guī)定》第三十五條規(guī)定,，違反該條規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化和旅游行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第七十七條的規(guī)定處罰,。具體來(lái)說(shuō),，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

  在數(shù)據(jù)協(xié)助方面,，文化和旅游行政部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，要求在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者提供在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的,，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。

  在虛假預(yù)訂方面,，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供在線(xiàn)預(yù)訂酒店、機(jī)票,、火車(chē)票,、船票,、車(chē)票、場(chǎng)所門(mén)票等產(chǎn)品或服務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)建立透明,、公開(kāi),、可查詢(xún)的預(yù)訂渠道,，不得誤導(dǎo)旅游者，不得以任何方式進(jìn)行虛假預(yù)訂,。

  不得上架不合理低價(jià)游

  不得非法刪除旅游者的評(píng)價(jià)

  幾十元的雙飛團(tuán),？以后可能無(wú)法在在線(xiàn)旅游平臺(tái)上看到了。在低價(jià)游方面,，《暫行規(guī)定》規(guī)定,，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者不得以不合理的低價(jià)組織的旅游活動(dòng)提供交易機(jī)會(huì),。

  針對(duì)一些平臺(tái)“刪除,、隱匿差評(píng)”等問(wèn)題,，《暫行規(guī)定》還規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障旅游者的正當(dāng)評(píng)價(jià)權(quán),，不得非法刪除,、屏蔽旅游者對(duì)平臺(tái)服務(wù)及其平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)價(jià)，不得誤導(dǎo),、引誘,、替代或強(qiáng)制旅游者做出評(píng)價(jià),。

  在信用監(jiān)督方面，文化和旅游行政部門(mén)依法建立在線(xiàn)旅游行業(yè)信用檔案,，將在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記信息,、行政許可、抽查檢查,、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,、行政處罰等信息依法列入信用記錄，向其他部門(mén)共享信用信息,，對(duì)嚴(yán)重違法失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

  在線(xiàn)旅游平臺(tái)應(yīng)先行賠付

  未盡義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任

  《暫行規(guī)定》鼓勵(lì)“先行賠付”,，其中規(guī)定,，旅游者通過(guò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者訂立旅游合同發(fā)生糾紛的，或在履行合同過(guò)程中出現(xiàn)人身財(cái)產(chǎn)損害的,，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成的,，鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者先行賠付,。

  《暫行規(guī)定》還對(duì)平臺(tái)的連帶責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定：平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者提供的在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全要求或有其他侵害旅游者合法權(quán)益行為,，未能及時(shí)采取必要措施的,，依法與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任,。

  平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未能對(duì)在線(xiàn)旅游平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,、旅游輔助服務(wù)者資質(zhì)進(jìn)行審核，或未能對(duì)旅游者盡到安全保障義務(wù),，造成旅游者損害的,，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  旅游者因不可抗力或第三人造成損害的,，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行救助，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)進(jìn)行救助造成旅游者損害的,，應(yīng)對(duì)損害擴(kuò)大部分承擔(dān)連帶責(zé)任,。

 （編輯：映雪）