近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案,。

2015年,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)與企業(yè)職工并軌。今年,，企退人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位首次實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金同步調(diào)整,。為了協(xié)調(diào)各地養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，保障養(yǎng)老金足額發(fā)放,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌也有望近期出臺具體方案,。

據(jù)人社部消息，今年調(diào)整的退休人員基本養(yǎng)老金已全部到位,，全國1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇提高,，部分地區(qū)還提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

記者近日從相關(guān)部門獲悉,，明年我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平仍有望上漲,，但目前漲幅尚未確定，需要根據(jù)財(cái)政支付能力,、物價(jià)水平等影響因素綜合計(jì)算,。>>北京老人下月起上下公交需刷卡 啟用養(yǎng)老助殘卡

為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值,，人社部明確今年養(yǎng)老金將啟動(dòng)投資運(yùn)行，首批2萬億養(yǎng)老金的30%將進(jìn)入股市,。近日,，全國社會保障基金理事會發(fā)布公告，公布了21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu),。這也意味著,，養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。

焦點(diǎn)1

考慮養(yǎng)老基金壓力 漲幅放緩

相比往年,，今年的養(yǎng)老金上調(diào),，較前些年10%的增長，漲幅已明顯下降,。同時(shí),，各地落地時(shí)間不一，從今年3月李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲6.5%以來,，直到6月,，上海市才公布養(yǎng)老金調(diào)整的具體方案，成為首個(gè)落實(shí)養(yǎng)老金上漲的地方,。

今年8月,，北京市公布養(yǎng)老金上漲方案，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)至月均3573元,。根據(jù)目前全國各地公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案,，各地調(diào)整的幅度基本上實(shí)現(xiàn)了國家要求的6.5%的水平，同時(shí)調(diào)整后的計(jì)發(fā)養(yǎng)老金也遵循"多工作,、多繳費(fèi),、多得養(yǎng)老金"的原則。

對于未來養(yǎng)老金如何調(diào)整,，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展"十三五"規(guī)劃綱要》明確,，"十三五"時(shí)期,，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。該負(fù)責(zé)人表示,，明年養(yǎng)老金仍將上調(diào)。

對于養(yǎng)老金應(yīng)該怎么調(diào)的問題,，人社部原副部長胡曉義曾介紹,，漲幅主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力,、物價(jià)水平,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和社?；鹬叙B(yǎng)老基金本身的承受能力。

據(jù)介紹,，漲幅放緩也是因?yàn)轲B(yǎng)老基金在承受壓力,，一方面老齡化社會步伐加快，需要領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多;另一方面則是在經(jīng)濟(jì)下行趨勢下,，我國在今年提出的階段性降低企業(yè)社保費(fèi)率,，使得上交的養(yǎng)老金有所減少。

焦點(diǎn)2

6000億養(yǎng)老金或分批進(jìn)入股市

自去年6月底人社部,、財(cái)政部向社會公開《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》以來,，養(yǎng)老金的投資入市一直牽動(dòng)著社會關(guān)注。人社部發(fā)言人李忠在三季度新聞發(fā)布會上透露,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同已經(jīng)印發(fā),，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)后，正式啟動(dòng)投資運(yùn)營工作,。

日前,，全國社會保障基金理事會發(fā)布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)評審結(jié)果公告》，公布21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu),。養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí),。

養(yǎng)老金為什么要啟動(dòng)投資運(yùn)營?人社部專家介紹，"總量少,、增長慢,、開支大"等因素影響著全國社保基金中養(yǎng)老金的承受能力,。近幾年,，雖然養(yǎng)老基金總的收入額大于支出額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象,，同時(shí)降低企業(yè)成本還需要降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率,。

" 一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不夠到位，相當(dāng)一部分國企的經(jīng)濟(jì)效益不好,，而退休人員較多,。一方面是參保繳費(fèi)的人少，另一方面一些40后,、50后紛紛退休,，養(yǎng)老金開支量大。"這位專家表示,。

截至2015年,，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余3.53萬億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余4592億元，職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余總量近4萬億元,。由于養(yǎng)老金投資需要地方歸集,，可運(yùn)用的資金大概在2萬億元左右，按照30%的上限,，最多可進(jìn)入A股的資金總量在6000億,。有機(jī)構(gòu)分析，養(yǎng)老金投資入市或?qū)⒎峙M(jìn)入股市,。

焦點(diǎn)3

將逐步提高居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

除了企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇水平,，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇也廣受人們關(guān)注。據(jù)悉,，我國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長期以來維持在每月55元的水平,。2015年全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元,。不過,，人社部也介紹，全國已有27個(gè)省份,、2500多個(gè)縣級政府在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高,。

對于居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平偏低的問題，人社部農(nóng)村社會保險(xiǎn)司司長劉從龍表示,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于一個(gè)打基礎(chǔ)的階段,，覆蓋1.5億人的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政的投入還不到1000億元,。據(jù)其介紹,，人社部經(jīng)與財(cái)政部積極協(xié)商，未來將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。>>財(cái)政科學(xué)研究院報(bào)告:個(gè)別地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支

對于未來居民養(yǎng)老金待遇是否會長期維持較低發(fā)放水平,，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政應(yīng)形成穩(wěn)定的投入,，探索建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,。"作為政府主辦的社會保險(xiǎn)金，政府的責(zé)任是責(zé)無旁貸的?，F(xiàn)在居民繳費(fèi)很少,，財(cái)政要形成穩(wěn)定投入機(jī)制，養(yǎng)老金才能達(dá)到保障城鄉(xiāng)老年人生活的作用,。"

不過，今年政策也體現(xiàn)在了對貧困人口養(yǎng)老方面的支持上,。在居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,，人社部要求，在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí),，對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次,，減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。未來將探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次，為貧困人口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制,，支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。

聲音

現(xiàn)在拿到手的養(yǎng)老金1700多塊，比去年多了100塊左右,。去年漲得多,，比前年提高了200多。現(xiàn)在物價(jià)上漲得快,，希望明年退休金能多漲一點(diǎn)吧,。--湖南一企業(yè)退休職工.(編輯：宇強(qiáng))