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  來源:工人日報李丹青,竇菲濤2021-01-04
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核心提示:疫情似一次大考,。面對“突發(fā)”的考卷,,每一個人都是考生,。為不讓任何一個人掉隊,醫(yī)保部門在拿到考題后反應迅速,,用免費治療的承諾,,砌起一道堅實的“防火墻”,讓“考生們”從容走上考場,、“遇疫不慌”

制圖:肖捷妤

  剛剛過去的2020年是個特殊的年份,。猝不及防的新冠肺炎疫情,將每一個人席卷其間,讓大家對健康有了更深刻的理解和更真切的需求,。

  疫情似一次大考,。面對“突發(fā)”的考卷,每一個人都是考生,。為不讓任何一個人掉隊,,醫(yī)保部門在拿到考題后反應迅速,用免費治療的承諾,,砌起一道堅實的“防火墻”,,讓“考生們”從容走上考場、“遇疫不慌”,。2020年,,不僅是疫情的“壓力測試”,在“如何花更少的錢,,讓人們享受到更優(yōu)質的醫(yī)療服務”這道重大課題前,,醫(yī)保領域改革力度空前。

當前,,一場關乎近14億參保人生命安全的“大考”仍在繼續(xù),。站在新一年的起點,人們期待著邁向深水區(qū)的“十四五”醫(yī)改,,用“革新之筆”書寫一份暖心的“健康答卷”,。

  國家醫(yī)保局局長胡靜林: 疫情期間,“兩個確?!睂τ趯崿F(xiàn)“早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療”起到重要推動作用,,是應對公共衛(wèi)生事件的重大制度創(chuàng)新,。

  復旦大學公共衛(wèi)生學院教授胡善聯(lián):三次國家組織集采覆蓋的品種達到上百種,對未來規(guī)范藥品流通環(huán)節(jié),,建立醫(yī)保藥品的支付標準,,提高患者用藥可及性,降低醫(yī)療費用起到了很大作用,。(據新華社)

  國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室主任張鐵軍: 我們將和安全質量監(jiān)管部門聯(lián)合,,對每一個冠脈支架從生產、流通,、使用各個環(huán)節(jié)形成追溯鏈條,,讓患者放心使用。 (據《健康報》)

  國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務管理司司長熊先軍: 國家醫(yī)保目錄調整要千方百計“?;尽?。此次調整,醫(yī)?;鹬С鰶]有明顯增加,,參保患者的藥品支出明顯節(jié)省,,醫(yī)保藥品保障能力和水平得到提升,。

醫(yī)保“答卷”

  醫(yī)保支付,,為新冠肺炎治療“買單”

  新冠病毒傳染性較強,,如果不明確治療費用,不利于及時診斷治療和控制傳染源,。

  2020年1月22日,,疫情發(fā)生之際,國家醫(yī)保局會同財政部,、衛(wèi)健委發(fā)出緊急通知,,要求“兩個確保”:確?;颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī),,確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

  時值春運,,人員流動大,。對于確診患者,無論是本地的還是異地的患者都實行先救治后結算,。在基本醫(yī)保,、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,,個人負擔部分由財政補助,。

  由于疑似患者人數(shù)遠超確診患者,5天后,,一份補充通知印發(fā),,明確疑似患者的醫(yī)療費用由醫(yī)保和財政兜底。

  治療一名新冠肺炎患者需要花多少錢,?國家醫(yī)保局曾給出答案:每位新冠肺炎患者平均醫(yī)療費用2.15萬元,,醫(yī)保支付比例約66.7%,剩余部分由財政補助,。由于確診人數(shù)的浮動,,這個數(shù)字也在動態(tài)變化。不過,,面對疾病,,醫(yī)保守護人民健康的初心從未變過。

  從預付資金減輕醫(yī)院墊付壓力,,到支持對慢性病患者開“長處方”,,再到明確可以延期緩繳醫(yī)保費,國家醫(yī)保局推出“一攬子”舉措應對疫情,,一切以保證人民生命健康為目標,。

  不止是全力以赴保救治,醫(yī)保部門還拿出“真金白銀”支持復工復產,,明確對職工醫(yī)保單位繳費部分可實行減半征收,,減征期限不超過5個月,為企業(yè)減負1500億元,。

  疫情防控期間,,核酸檢測成為防控疫情的有效措施。為支持實現(xiàn)“應檢盡檢,、愿檢盡檢”,,國家醫(yī)保局要求將核酸檢測等項目納入醫(yī)保、降低收費,。

  疫情使得常見病,、慢性病患者看病、復診面臨困難,。就在人們轉至互聯(lián)網尋求醫(yī)療服務之時,,醫(yī)保部門推進將互聯(lián)網診療納入醫(yī)保報銷,提出常見病,、慢性病患者在互聯(lián)網醫(yī)療機構復診可醫(yī)保報銷,。

  隨著多地試水將互聯(lián)網診療納入醫(yī)保支付范圍,一場醫(yī)保的“互聯(lián)網革命”正加速開啟,。2021年,,我們期待醫(yī)療“移動”起來,。

 國家“團購藥”打對折,進入“一分錢”時代

  2020年8月20日上午,,上海虹橋路2419號內龍柏云廷會場大門敞開,,大門內外人頭攢動。第三批國家組織藥品帶量采購如期開標,,189家藥企在這里參與56種藥品的競價,。

  10點,激動人心的唱標環(huán)節(jié)來了,。各家企業(yè)的申報價格一一出現(xiàn)在大屏幕上,。報價一個比一個低,競爭近乎“肉搏”,。

  藥企爭相擠進帶量采購的大門,。所謂帶量采購,可以理解為以國家為單位進行藥品的“超級團購”,,政府明確采購量,,讓企業(yè)針對具體的藥品數(shù)量報價,低價者中標,。

  經過兩個小時的緊張角逐,,來自125家企業(yè)的55種藥品采購成功。

  這是國家組織的第三批藥品帶量采購,。最早一批是2018年底在11個城市的試點,,采購了25個品種。蹚出一條可復制的路子后,,2019年9月試點范圍擴大到全國,。2020年,帶量采購更是“馬不停蹄”,,從年初第二批中選的32種藥品,,到2020年8月開展的集采,采購藥品種類越來越多,。

  三批帶量采購共112種藥品中選,,平均降價54%。這些藥品包含高血壓,、心血管,、腫瘤等慢性病及重大疾病用藥。就連家庭常備的布洛芬,、阿莫西林等,,都被端上了“團購”的談判桌。

  從第二批帶量采購,退燒藥對乙酰氨基酚降至每片0.033元,,到第三批治療糖尿病的鹽酸二甲雙胍片降至每片0.015元,,最低價不斷被刷新,人們驚呼藥品降至“一分錢時代”,。

  過去,,由于“帶金銷售”,相當一部分藥品價格長期虛高,。國家組織藥品集中采購的核心是承諾采購量,確保使用,,使藥企不必再為藥品銷量而“公關”,,降低藥價。

  目前,,國家組織藥品帶量采購步入常態(tài)化,。未來,預計每年開展兩批藥品的帶量采購,,有關藥品只要符合采購條件,,即將觸發(fā)國家組織帶量采購。這意味著更多藥品降價在路上,。

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		  <strong>心臟支架被砍成“白菜價”,跳水至700元</strong>
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		  不僅僅是藥品,,今年帶量采購的“朋友圈”擴大到了高值醫(yī)用耗材領域,。
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		  曾經動輒上萬元的心臟支架,經醫(yī)保部門“靈魂砍價”后,,能降至多少,?答案在2020年11月5日揭曉,700元,!
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		  當天上午,,作為國家組織高值醫(yī)用耗材帶量采購的首個品種,冠脈支架開出“白菜價”,,從均價1.3萬元左右跳水到700元左右,。網友戲稱這是史無前例的“雙11巨惠”。
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		  長期以來,,介入人體,、臨床使用量大的冠脈支架、人工關節(jié),、眼科人工晶體等高值醫(yī)用耗材,,因價格虛高、過度使用廣受詬病。為降“虛火”,,國家籌劃已久,,并將改革的“第一槍”瞄準了單價高、用量大的冠脈支架,。
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		  心血管疾病是我國居民首位致死病因,。目前,2400多家醫(yī)療機構每年使用約150萬個冠脈支架,。而患者的實際需求比150萬大,。需求沒有得以滿足的主要原因是貴,用不起,。
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		  成本五六百元,,出廠價兩三千元,進入醫(yī)院,、擺在患者面前的冠脈支架價格超萬元,。差價如此之大,主要在于太多“中間商賺差價”,。
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		  這一次,,醫(yī)藥企業(yè)不約而同地降價,降幅達93%,。他們之所以愿意拿出如此低價,,在于“市場的魅力”。此次采購首年意向采購量占2019年冠脈支架采購量的65%,。
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		  價低不代表質量差,。國家醫(yī)保局表示,經過成本測算,,報價在合理范圍內,。此次采購中,醫(yī)院常用的主流產品基本中選,。這說明,,中選支架是臨床長期使用的成熟產品,也確保了醫(yī)生的使用感和過去無異,。
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		  2021年起,,患者已經可以用上降價的冠脈支架。給高值醫(yī)用耗材“擠水分”,,冠脈支架只是開始,。根據官方部署,更多高值醫(yī)用耗材降價的大棋已經布下,。
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		  <strong>好藥新藥進醫(yī)保,,把錢花在刀刃上</strong>
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		  受疫情影響,新版醫(yī)保藥品目錄調整得比往年晚一些,在2020年即將結束時壓軸出場,。
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		  2020年12月16日19時,,隨著最后一個治療黑色素瘤的藥品談判完成,為期3天的2020年度國家醫(yī)保藥品目錄調整工作,,完成了最為緊張的談判環(huán)節(jié),。
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		  醫(yī)保藥品目錄調整與普通百姓看病用藥、醫(yī)保報銷息息相關,,是醫(yī)?;鹦枰獮槟男┧幤贰百I單”的重要依據。
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		  2020年12月28日,,新版醫(yī)保藥品目錄面世,。這一版目錄新調入119種藥品,包括談判調入的96種獨家藥品和直接調入的23種非獨家藥品,,談判藥品平均降價50.64%。
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		  消息發(fā)出后,,迅速沖上“熱搜”,。與往年相比,此輪談判藥品數(shù)量最多,,惠及的治療領域最廣泛,。慢阻肺用藥、紅斑狼瘡用藥,、腫瘤免疫治療用藥,、兒童用藥……新增藥品共涉及31個臨床組別,占所有臨床組別的86%,?;颊呤芤婷娓訌V泛。
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		  以往醫(yī)保目錄調整,,藥品準入門檻一般截至上年年末,。此輪調整首次將時間擴大到調整工作方案公布之日。最終,,16種2020年新上市的藥品被納入目錄,,這讓患者能盡早從藥品研發(fā)中受益。
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		  同時,,此次調整首次嘗試對目錄內的“老品種”進行降價談判,。經談判,14種年銷售額超10億元的藥品談判成功并保留在目錄內,,平均降價43.46%,。
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		  “長期以來,醫(yī)保藥品目錄內安全無效的‘神藥’盛行,‘只進不出’,,影響群眾獲得優(yōu)質藥品服務,。”國家醫(yī)保局局長胡靜林指出,,將大量“神藥”調出目錄的同時,,把不少好藥納入醫(yī)保,實現(xiàn)了結構優(yōu)化,。
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		  今后,,醫(yī)保藥品目錄將建立完善動態(tài)調整機制,原則上每年調整一次,。這意味著更多救急救命的好藥有望及時納入醫(yī)保,,人們的用藥保障和就醫(yī)獲得感將不斷提高。
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		<img src= (編輯:映雪)


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