只因手機(jī)尾號連續(xù)兩個1,，電信公司系統(tǒng)升級時(shí)默認(rèn)成“靚號”

   “當(dāng)初辦理業(yè)務(wù)時(shí)，就是普普通通的號碼,，用了這么多年,，壓根不知道什么時(shí)候我家的手機(jī)號133×××××611成了所謂的‘靚號’?！闭f起最近的遭遇,，德陽電信用戶彭女士滿是疑惑。

   7年前,，彭女士的丈夫程某辦理了“寬帶+移動電話”的電信家庭套餐,，每月資費(fèi)239元。據(jù)彭女士介紹,，去年12月,，由于工作關(guān)系，這個號碼需要從丈夫名下過戶給自己,。經(jīng)丈夫授權(quán)后,，她帶著丈夫和自己的身份證，到位于德陽市旌陽區(qū)黃河西路的中國電信火車站營業(yè)廳辦理過戶業(yè)務(wù),。

   沒想到,，德陽電信的工作人員查詢后告知彭女士，她的號碼是“靚號”,，不能像普通號碼那樣過戶。

   對此,，彭女士表示非常不解,，號碼使用了7年多，辦理時(shí)也從未簽訂過和“靚號”有關(guān)的協(xié)議,，怎么號碼就突然成了靚號,？

   幾經(jīng)詢問，工作人員告訴她,，這個號碼“變成靚號”,，是電信公司“在系統(tǒng)升級時(shí)默認(rèn)”的。

   對于這樣的解釋，彭女士頗為不滿：不僅被認(rèn)定為“靚號”前沒有任何溝通,，事后,，電信公司也“沒有以任何形式”告知機(jī)主本人，“連一條短信都沒有”,。

   無獨(dú)有偶,，西昌市民王先生告訴四川日報(bào)全媒體記者，12年前他調(diào)到西昌工作時(shí),，自己單位的座機(jī)電話是以個人名義辦理的,，按照現(xiàn)在單位的財(cái)務(wù)規(guī)定，號碼必須由他本人名下過戶到單位戶頭上才行,。令他沒想到的是,，原本認(rèn)為是一項(xiàng)非常簡單的業(yè)務(wù)，但他花了兩天時(shí)間,，跑了西昌多個電信營業(yè)廳,，都被告知“辦理不了”。

   “工作人員說,，0834-38××366這個座機(jī)號碼,，被默認(rèn)升級成‘靚號’，所以不能按普通流程過戶,?！蓖跸壬f。四川日報(bào)全媒體記者致電中國電信客服熱線,，經(jīng)客服人員確認(rèn),，王先生單位使用的座機(jī)號碼38××366因?yàn)槟┪彩莾蓚€6，早在2012年10月18日被就劃定為1級靚號,。但8年來,，王先生對此卻毫不知情，“啥時(shí)候變成‘靚號’,、為啥被默認(rèn)為‘靚號’,，我本人和單位完全沒收到過任何通知?！?

   這種關(guān)于“靚號”的爭議,，也并不僅僅存在于電信公司。

   “我的號碼155×××××133,，之前是8元月租的普通號,，因?yàn)榍皟蓚€月忘了繳費(fèi)，被移動公司銷戶,，再找回來就成了‘靚號’,，這‘靚號’為啥變得這么快？”成都市雙流區(qū)的宋先生發(fā)出同樣的疑問。

  “被靚號”后限制多

   要預(yù)存話費(fèi),，要最低消費(fèi),，還要承諾“10年不得攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”

   用戶號碼“被靚號”后，到底和普通用戶有何區(qū)別,？據(jù)王先生介紹,，自己單位使用的號碼過去每個月只有18元的月租費(fèi)，過戶到單位之后,，不光需要預(yù)存1200元話費(fèi),，還要承擔(dān)每個月129元的保底消費(fèi)。

   四川日報(bào)全媒體記者向西昌市電信經(jīng)理服務(wù)熱線進(jìn)行求證,。熱線工作人員解釋稱：“過戶,，被默認(rèn)為‘老用戶退網(wǎng)、新用戶入網(wǎng)’,，如果號碼被升級為‘靚號’,，過戶后號碼就需要跟隨現(xiàn)行電信‘靚號’收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！痹摕峋€工作人員還稱,，這樣做是為了“規(guī)范‘靚號’市場，避免投機(jī)行為”,。

   王先生則表示,，西昌電信相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向他介紹，按當(dāng)?shù)仉娦殴菊?，只有直系親屬間過戶可享受相關(guān)費(fèi)用減免,，其他“老存量”號碼過戶，則需“根據(jù)靚號等級,，轉(zhuǎn)由電信市級,、省級分公司相關(guān)人員，根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行審核,，決定是否減免靚號收費(fèi)”,。

   不過，“直系親屬間電話號碼過戶,，可享受費(fèi)用減免”這一條,，身在德陽的彭女士卻并未感受到。她告訴記者,，她家的手機(jī)號成“靚號”后，從丈夫名下過戶給她,，不光被要求預(yù)存1000元話費(fèi),，還要簽訂一份10年使用協(xié)議。

   “協(xié)議說在使用期間不能攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，這樣的要求有啥依據(jù),？用了這么多年的號碼,，一夜之間成了‘靚號’，多了預(yù)存話費(fèi)和在網(wǎng)時(shí)間等種種限制,，我接受不了,。”彭女士坦言,，自己本來并沒有打算辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù),，但“轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)網(wǎng)是我的自由，如果簽了10年使用協(xié)議,，性質(zhì)就不一樣了,，有一種被強(qiáng)迫的感覺”。憤怒之下彭女士選擇拒絕簽訂這份協(xié)議,，也因此,，彭女士辦理了5個多月的號碼過戶流程至今沒能完成。

   成都的宋先生的手機(jī)號成“靚號”后,，也被通知必須預(yù)存2400元話費(fèi),，每月消費(fèi)120元以上。

   記者走訪攀枝花市東區(qū)中國移動譽(yù)鑫合作營業(yè)廳,，在其“靚號”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中,，“靚號”被劃分成了6個等級，根據(jù)“靚”的不同程度,，號碼的預(yù)存話費(fèi)從100元到30000元不等,，所有等級的“靚號”必須要在網(wǎng)使用20年，使用期間不能過戶,，也不能攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),。

   “靚號”誰來定？

   運(yùn)營商自身行為,，以前很多普通號現(xiàn)在被升級成了“靚號”

   彭女士對“靚號”的標(biāo)準(zhǔn)也非常不解,，“我的號碼沒什么特別，就是號碼結(jié)尾有兩個1,，這都能被劃分成靚號,？”而西昌的王先生和成都的宋先生也有同樣的疑惑。

   3月4日下午,，四川日報(bào)全媒體記者致電工信部12381公共服務(wù)電話平臺進(jìn)行咨詢,，6031號話務(wù)員回復(fù)說，目前工信部沒有任何有關(guān)“靚號”的規(guī)定,，“‘靚號’更多的是一種社會心理預(yù)期和企業(yè)自身行為,?！?

   那么到底什么樣的號碼會被運(yùn)營商劃定為“靚號”？一位移動公司工作人員表示,，“靚號”由公司內(nèi)部系統(tǒng)根據(jù)號碼的連號或者順序排列程度,，被分為不同等級，級別不同,，預(yù)存話費(fèi),、資費(fèi)套餐和在網(wǎng)時(shí)間等使用條件也有所不同。但具體什么樣的排列會被劃分成哪種等級,，該工作人員表示并不清楚,，“號碼都是輸入系統(tǒng)后自動顯示是不是靚號、是幾級靚號,?！薄耙郧昂芏嗖皇恰n號’的號碼，現(xiàn)在都被升級成了‘靚號’,，相應(yīng)的等級也越分越多,。”這名工作人員說,。

   四川日報(bào)全媒體記者通過中國電信四川分公司網(wǎng)上營業(yè)廳查詢發(fā)現(xiàn),，“吉祥號”(即常說的靚號)頁面中，所謂“吉祥號”多種多樣,，既有比較傳統(tǒng)的有多個6和8的,，也有“11”“33”“77”等尾號疊號的，“吉祥號”被冠以“一帆風(fēng)順”“才高八斗”“前程似錦”“萬事亨通”等不同名字,，還會配以“集天時(shí),、地利、人和于一身,，前途不可限量”等廣告語,，不同“吉祥號”需要預(yù)存的費(fèi)用和對應(yīng)的資費(fèi)套餐標(biāo)準(zhǔn)也不同。

   在一家移動營業(yè)廳,，記者瀏覽其“靚號”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)現(xiàn),，除了號碼中有“6699”“1112”這樣的有規(guī)律排列數(shù)字外，號碼中有“012”或“321”這樣升序或降序排列的數(shù)字也被算作“靚號”,。

   專家觀點(diǎn)

   悄然升級“靚號”,、私自定價(jià)等行為違反基本契約精神

   運(yùn)營商單方面劃定大量“靚號”，這樣的做法合理嗎,？

   “未經(jīng)當(dāng)事人明確同意,，運(yùn)營商將用戶手機(jī)或座機(jī)號碼單方面變成所謂‘靚號’，并以此為由給過戶設(shè)置障礙,，屬于未經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,，對合同內(nèi)容進(jìn)行了變更,。根據(jù)2021年1月1日起正式施行的民法典的相關(guān)規(guī)定,，這樣的變更不具有法律效力,；在民法典未生效前，合同法也明確規(guī)定,，變更合同需雙方協(xié)商一致,。”3月10日晚,，四川一上律師事務(wù)所林小明律師接受四川日報(bào)全媒體記者采訪時(shí)表示,，在未告知用戶的情況下將消費(fèi)者使用多年的號碼變更成所謂“靚號”，即便是運(yùn)營商的內(nèi)部規(guī)則,，也不應(yīng)突破民法典,、合同法對平等主體雙方所簽訂的合同約定的范圍。

   “更何況這種劃分‘靚號’的做法本身就涉嫌違背公序良俗,，既引導(dǎo)不良社會風(fēng)氣,，又有違公平原則，應(yīng)當(dāng)被制止,?！绷中∶髡J(rèn)為。

   四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授史江認(rèn)為,，即便目前相關(guān)部門沒有對“靚號”進(jìn)行具體的界定,，但運(yùn)營商不告知用戶就升級“靚號”、私自定價(jià)等行為違反了商業(yè)領(lǐng)域的基本契約精神,，“應(yīng)該對通信產(chǎn)品制定限制性政策,，什么樣的號碼能成‘靚號’、‘靚號’要怎么收費(fèi),，都應(yīng)制定出具體的標(biāo)準(zhǔn),。”此外,，史江認(rèn)為,，既要確保市場公平公正，也要保證消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇空間,?！澳男┨柎_定為‘靚號’，相關(guān)部門或企業(yè)應(yīng)通過聽證會等方式,，提前告知消費(fèi)者,，并征詢意見；怎么收費(fèi),，也要提前進(jìn)行公示,?！?

   由于目前行政主管部門沒有“靚號”相關(guān)定義，工信部12381公共服務(wù)電話平臺工作人員建議,，如果遇到運(yùn)營商以“靚號”名義拒絕或阻撓辦理過戶等相關(guān)業(yè)務(wù),，消費(fèi)者可以向電信用戶申訴受理中心進(jìn)行申訴，“除工信部外,，各省份也有這個受理中心,，不管使用的號碼是電信、移動還是聯(lián)通的,，都可以進(jìn)行申訴,，電話是所在區(qū)號+12300?！痹摲?wù)人員進(jìn)一步表示,，如果申訴受理中心沒有調(diào)解成功，用戶可以繼續(xù)向所在省份的通信管理局進(jìn)行反映,。

   最新進(jìn)展

   發(fā)稿前,，記者獲悉，西昌王先生投訴后,，免除了預(yù)存話費(fèi),，已順利過戶。德陽彭女士向工信部服務(wù)熱線12381投訴后,，接到當(dāng)?shù)仉娦殴倦娫挿Q“可以過戶,，也可以免除預(yù)存話費(fèi)”，但對于“限制攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”等投訴,，對方并未正面回應(yīng),。彭女士期盼自家號碼的過戶問題能盡快解決，“畢竟號碼使用了這么多年,，社交賬戶,、各種個人信息都是這個號碼，要是不能過戶,，就要銷戶換號,，給工作生活帶來的麻煩太大了！”

（編輯：鳴嫡）