這些App被審查的事由中,，出現(xiàn)了“違法違規(guī)收集使用個人信息”“防范國家數(shù)據(jù)安全風險”等字眼,。這是什么意思呢？

  “滴滴出行”資料圖（圖源：網(wǎng)絡）

  一

  App超范圍收集個人信息,、過度使用個人信息的情況，近年來屢見不鮮,。 相信不少人都有這樣的疑問：明明只是一個功能簡單的App,，為啥要讀取這么多用戶信息，包括通訊錄,、定位甚至是機器識別碼,、人臉識別信息？要知道,，這增加了用戶隱私信息泄露風險,，甚至催生了交易用戶數(shù)據(jù)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

  針對App過度收集使用個人信息的亂象,，2019年起,，相關(guān)部委就已開始多批次專項整頓。今年6月,，工信部發(fā)布侵害用戶權(quán)益行為的App通報第14批次,；5-6月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了4批次App違法違規(guī)收集使用個人信息情況通報,，涉及App超300款,，包括Keep、抖音等知名手機應用,。

  相關(guān)App被責令限期整改,；拒不整改的，通知應用商店下架處理,。

  梳理今年工信部和網(wǎng)信辦的通報,，可以得出這些App的一些共性問題，大致分為“違規(guī)收集” 和“違規(guī)使用” 用戶個人信息兩個層面,。

  所謂“違規(guī)收集”,，重點指這些App私自收集個人信息、超范圍收集個人信息,。例如,，未明確告知收集使用個人信息的目的、方式和范圍并獲得用戶同意前,，App就收集用戶個人信息,；或是在非服務所必需或無合理應用場景，超范圍,、超頻次收集個人信息,。先前發(fā)布的整改名單中，印象筆記,、前程無憂51job等知名App涉及此問題,。

  “違規(guī)使用”，主要指私自共享用戶信息至第三方,、強制用戶使用定向推送功能等,。在App中，用戶會產(chǎn)生搜索記錄,、瀏覽記錄,、使用習慣等個人信息，App未經(jīng)用戶同意與其他應用共享,、使用用戶個人信息,，或者未向用戶明確標示就用于不可關(guān)閉的定向推送或精準營銷，都屬于違規(guī)使用個人信息,。熊貓優(yōu)選,、花椒等App，就曾因此問題被要求整改,。

  這次的滴滴出行App,，被網(wǎng)信辦稱為“存在嚴重違法違規(guī)收集使用個人信息問題”?！皣乐剡`法違規(guī)”到什么程度,，需要等相關(guān)官方通報。

  二

  數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力,。有人說,，大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略價值就跟此前的石油一樣,。

  但在海量的數(shù)據(jù)規(guī)模,、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)帶來前所未有的“數(shù)據(jù)價值”時，數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬與利益分配不明,，極容易引發(fā)數(shù)據(jù)獲取,、共享、交易等法治風險與困境,。

  中國信息通信研究院副院長,、信息通信行業(yè)反詐中心負責人魏亮認為,，App違規(guī)或超范圍收集而來的個人信息，容易進入網(wǎng)絡黑產(chǎn)鏈條,，被不法分子用來施展網(wǎng)絡詐騙 ,。他表示，當前,，“賭博殺豬盤”“刷單貸款”“投資理財”等詐騙行為頻繁發(fā)生,，詐騙呈現(xiàn)從電話詐騙向互聯(lián)網(wǎng)詐騙轉(zhuǎn)移的趨勢，個人數(shù)據(jù)安全形勢依然嚴峻,。

  2020年4月,，國家網(wǎng)信辦成立了網(wǎng)絡安全審查辦公室，這是依據(jù)同期12部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡安全審查辦法》所設的新機構(gòu),。發(fā)布這一辦法的機構(gòu),，包括國家網(wǎng)信辦、發(fā)改委,、工信部,、公安部、國家安全部,、財政部,、商務部、央行,、市場監(jiān)管總局,、廣電總局、國家保密局,、國家密碼管理局等,，可見廣泛。

  更值得注意的是,，在《辦法》中,，對數(shù)據(jù)安全的重視，上升到了“關(guān)鍵信息基礎設施供應鏈安全”“國家安全”等層面,。

  國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人表示：“關(guān)鍵信息基礎設施,，對國家安全、經(jīng)濟安全,、社會穩(wěn)定,、公眾健康和安全至關(guān)重要，中國建立網(wǎng)絡安全審查制度,，目的是及早發(fā)現(xiàn)并避免采購產(chǎn)品和服務給關(guān)鍵信息基礎設施運行帶來風險和危害,，保障關(guān)鍵信息基礎設施供應鏈安全。”

  有業(yè)內(nèi)分析人士認為,，根據(jù)《網(wǎng)絡安全審查辦法》有關(guān)條例,，一些被審查的機構(gòu)及App，可能被認定為“關(guān)鍵信息基礎設施運營者” ,。國家網(wǎng)信辦此前表示,，“使用網(wǎng)絡安全審查未通過的產(chǎn)品和服務,，由有關(guān)主管部門責令停止使用,，處采購金額1倍以上10倍以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，處1萬元以上10萬元以下罰款”,。

  據(jù)中國信息通信研究院安全研究所數(shù)據(jù)安全研究部副主任陳湉介紹，截至去年6月底,，有關(guān)數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測機制已對主流應用商店分發(fā)渠道的4萬多款App進行了監(jiān)測,，其中，92.97%的App存在“中高?！睌?shù)據(jù)安全風險,，“力保數(shù)據(jù)安全已刻不容緩” 。

  在陳湉看來,，重要數(shù)據(jù)保護工作可從幾個方面切入：

  一是建立重要數(shù)據(jù)動態(tài)識別機制,，及時研判數(shù)據(jù)是否因匯聚、整合,、分析而“升級”為重要數(shù)據(jù),，及時調(diào)整保護策略；二是主抓數(shù)據(jù)活動關(guān)鍵環(huán)節(jié),，嚴防重要數(shù)據(jù)影響國家安全,、公共利益；三是健全數(shù)據(jù)安全保障技術(shù)手段,，健全覆蓋數(shù)據(jù)生命周期的數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障手段,，與安全管理規(guī)程、人員管理等工作協(xié)同配合,，實現(xiàn)對重要數(shù)據(jù)的全方位,、立體式保護。

  數(shù)據(jù)安全的剎車,，必須時刻緊握在手,。

  （編輯：映雪）