北京城市副中心的民宿整治行動(dòng)并非空穴來(lái)風(fēng),。據(jù)中國(guó)旅游報(bào)消息,，北京市通州區(qū)8月22日組織網(wǎng)信、公安（網(wǎng)安,、人口,、治安）、住建等部門,，聯(lián)合召開(kāi)規(guī)范短租住房經(jīng)營(yíng)管理工作部署會(huì),，面向途家、愛(ài)彼迎,、同程藝龍,、攜程、美團(tuán),、小豬民宿等多家平臺(tái)進(jìn)行了政策宣貫,，要求不合規(guī)房源需在7日內(nèi)完成下架。

另?yè)?jù)北京商報(bào)報(bào)道,，會(huì)議要求各平臺(tái)要發(fā)揮主體責(zé)任,，嚴(yán)格信息發(fā)布審核。對(duì)照今年2月北京市四部門正式實(shí)施的《關(guān)于規(guī)范短租住房管理的通知》（京建法〔2020〕12號(hào)）,，完善用戶協(xié)議,，優(yōu)化網(wǎng)站短租住房信息發(fā)布和住宿人員信息填報(bào)審驗(yàn)系統(tǒng),，明確內(nèi)容審核責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理,，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,，嚴(yán)把信息發(fā)布關(guān)口，從源頭上杜絕違規(guī)房源發(fā)布,。

紅星新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn),，北京區(qū)域內(nèi)不僅通州，除少數(shù)鄉(xiāng)村民宿外,，其他民宿在各平臺(tái)均搜索無(wú)果,。小豬民宿的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴紅星新聞?dòng)浾撸壳霸诰€旅游機(jī)構(gòu)平臺(tái)收到整改通知后,，除了合規(guī)的鄉(xiāng)村民宿外,，其他北京民宿都被下架。但現(xiàn)在下架的民宿并非是永久下架,，只是要求整改,。只要能提供6項(xiàng)資質(zhì)要求，經(jīng)過(guò)平臺(tái)審核后就能恢復(fù)上線,。

北京被下架的民宿,，不僅只有通州區(qū)

▲平臺(tái)上查找北京區(qū)域內(nèi)的民宿，已無(wú)房源

“包括我們?cè)趦?nèi),，所有OTA（在線旅游機(jī)構(gòu)）平臺(tái)收到整改通知后,，就都下架了北京的相關(guān)民宿?！毙∝i民宿相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴紅星新聞,，自通州區(qū)22日會(huì)議召開(kāi)后，各個(gè)平臺(tái)就立即開(kāi)始了整改行動(dòng)，目前北京區(qū)域內(nèi)除合規(guī)的鄉(xiāng)村民宿外,，其余已被全部下架,。

為何民宿下架的輻射面從通州變成了全北京？據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,，雖然8月22日通州區(qū)召開(kāi)的會(huì)議是針對(duì)通州的民宿管理部署,，但會(huì)上也提出了關(guān)于北京整體民宿管理整改情況，要求進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知》（下稱《通知》）的要求,。因此,，小豬民宿負(fù)責(zé)人表示，各大平臺(tái)在執(zhí)行通州民宿下架的同時(shí),，也開(kāi)始了針對(duì)全北京房源的梳理和下架,。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)被下架的民宿房源已有上萬(wàn)套,。

就此說(shuō)法,，紅星新聞致電通州區(qū)文旅局,，但接線人員表示自己并不清楚會(huì)議的具體情況,。但從目前各大平臺(tái)給出的民宿整改下架通知可看到民宿下架相關(guān)情況。如愛(ài)彼迎在通知中寫道：根據(jù)北京市《關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知》,，對(duì)于全行業(yè)的統(tǒng)一要求,，對(duì)位于北京市且房東尚未及時(shí)提交相關(guān)證明文件的房源進(jìn)行了下架處理。途家也發(fā)布站內(nèi)通知,，自8月29日零點(diǎn)起,，北京市全市范圍內(nèi)房源暫不得開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，歷史已確認(rèn)訂單不受影響,。

通州區(qū)住建委市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人鄭晴此前在接受媒體采訪時(shí)也指出,，下一步，將加大線上動(dòng)態(tài)巡查,，把其他兼營(yíng)短租住房信息發(fā)布服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)納入監(jiān)管范圍,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)房源信息立即要求下架，加大對(duì)違規(guī)信息發(fā)布平臺(tái)的執(zhí)法處罰力度,，實(shí)現(xiàn)違規(guī)短租住房動(dòng)態(tài)清零,。

“不合規(guī)的民宿下架工作已經(jīng)完成，現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是向房東做政策的宣傳講解,?！毙∝i民宿負(fù)責(zé)人告訴紅星新聞，目前平臺(tái)仍然在對(duì)保留的民宿做進(jìn)一步的審查識(shí)別,，同時(shí)也正積極向房東進(jìn)行相關(guān)的政策講解,，并完成民宿此前的訂單退訂工作。

環(huán)球影城周邊民宿經(jīng)營(yíng)者：

此前花上萬(wàn)元打造主題房，臨近影城開(kāi)業(yè)遭下架

▲劉先生收到平臺(tái)通知下線 受訪者供圖

“眼看著環(huán)球影城就要開(kāi)業(yè)了,，本以為能借著這個(gè)機(jī)會(huì)掙點(diǎn)房租錢,，現(xiàn)在看來(lái)要落空了?！眲⑾壬嬖V紅星新聞,，他本人在通大家園共有2套住房，一套用于自住,，一套便用來(lái)做了民宿,。由于小區(qū)距離環(huán)球影城僅6公里，所以在下架之前,，即便民宿價(jià)格從200多漲到了400多,，但預(yù)定從9月18日以后已經(jīng)爆滿。

為了迎合環(huán)球影城游客的需求,，劉先生此前還特意在民宿中添置了不少新東西,。“買了一些哈利波特的掛畫(huà),，床褥被套也增加了一些小黃人的圖案,，前前后后又花了1萬(wàn)多塊?！痹緞⑾壬朐诤笃诖蛟熘黝}民宿的想法,，因突如其來(lái)的民宿平臺(tái)下架被暫停。

劉先生咨詢平臺(tái)方了解到,，其經(jīng)營(yíng)民宿尚缺乏一份全樓棟業(yè)主的書(shū)面同意材料,，也尚未與派出所簽訂保證書(shū)。劉先生擔(dān)心,，自己的民宿是否還能恢復(fù)經(jīng)營(yíng),。

紅星新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，根據(jù)《通知》要求,，短租住房經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布短租住房信息的,，應(yīng)當(dāng)向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提交下列材料：

（一）所在小區(qū)管理規(guī)約或業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)管理委員會(huì)、本棟樓內(nèi)其他業(yè)主書(shū)面同意的材料,；（二）業(yè)主身份證明,；（三）房屋權(quán)屬證明；（四）出租住房業(yè)主同意房屋用于短租經(jīng)營(yíng)的書(shū)面材料,；（五）經(jīng)營(yíng)者身份證明,；（六）經(jīng)營(yíng)者與房屋所在地公安派出所簽訂的治安責(zé)任保證書(shū)。

“這些資質(zhì)要求并不那么容易辦到,?！眲⑾壬硎荆诮拥酵ㄖ?，他便開(kāi)始補(bǔ)充材料,。在取得業(yè)主書(shū)面同意材料的工作上，劉先生卻犯了難,?！耙粭潣菢I(yè)主那么多，不是每個(gè)業(yè)主都同意經(jīng)營(yíng)民宿,?！眲⑾壬f(shuō)，他在向一戶業(yè)主征得民宿同意材料時(shí),，對(duì)方明確回絕表示其并不希望小區(qū)內(nèi)有民宿經(jīng)營(yíng),。

“抵制民宿進(jìn)小區(qū)”也同樣是家住朝陽(yáng)某小區(qū)居民張女士的意見(jiàn)。在她看來(lái),，民宿的管理不如酒店，往往會(huì)對(duì)小區(qū)安全帶來(lái)隱患,，也會(huì)影響居民的休息,。

“我家隔壁過(guò)去就是民宿，經(jīng)常半夜聽(tīng)到有人拖著行李入住,，說(shuō)話大聲影響休息,。”張女士說(shuō),，民宿存在勢(shì)必造成小區(qū)人員混雜,，如果經(jīng)營(yíng)不善就會(huì)導(dǎo)致小區(qū)安全存在隱患，為周邊鄰居帶來(lái)不便,。因此,，張女士認(rèn)為，集中下線民宿,，加大整治力度是對(duì)更多市民的負(fù)責(zé),。

民宿整治絕非“一關(guān)了之”

平臺(tái)稱通過(guò)整改即可上線，政策依舊鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)辦

民宿經(jīng)營(yíng)是否進(jìn)入寒冬？在小豬民宿負(fù)責(zé)人看來(lái)并非如此,。他告訴紅星新聞,，現(xiàn)在下架的民宿并非是永久下線，只是要求整改,?！爸灰芴峁?項(xiàng)資質(zhì)要求，經(jīng)過(guò)平臺(tái)審核后就能恢復(fù)上線,?！钡珦?jù)了解，目前小豬民宿暫未恢復(fù)上線通道,。

同時(shí),，上述負(fù)責(zé)人也指出，本次整治主要集中在北京,，并不波及其他省市,。而其他省市的民宿管理，任何平臺(tái)都早已和多地公安等部門聯(lián)手,，共同對(duì)民宿加強(qiáng)了相應(yīng)審查管理措施,。

“這不是要讓民宿無(wú)路可走，反而是要讓民宿更加規(guī)范化運(yùn)營(yíng),?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)際更能讓這個(gè)新興行業(yè)走得健康,，走得長(zhǎng)遠(yuǎn),，而非在限制其發(fā)展。

事實(shí)上,，北京對(duì)民宿的管理整頓,，從政策要求來(lái)看也并非是簡(jiǎn)單的“一關(guān)了之”或粗暴的“一刀切”。就在今年8月12日,，“通州發(fā)布”還推出了一篇名為《北京城市副中心通州區(qū)新添這些精品鄉(xiāng)村民宿,！個(gè)個(gè)特色十足》的文章，文中大力推廣了多家環(huán)球影城周邊鄉(xiāng)村民宿,。

紅星新聞也從通州區(qū)文旅局了解到,，就在今年7月26日，通州區(qū)文化和旅游局等八部門印發(fā)的《通州區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）,，其中也明確指出要鼓勵(lì)發(fā)展精品民宿,。

《意見(jiàn)》中表明,，在承接環(huán)球影城外溢住宿需求的基礎(chǔ)上,，要鼓勵(lì)在環(huán)球主題公園周邊打造一批具備地域文化特色、滿足現(xiàn)代旅游需求的精品民宿和酒店,。并以環(huán)球影城為基點(diǎn),、大運(yùn)河為長(zhǎng)廊，推動(dòng)精品民宿承接環(huán)球影城外溢游客資源,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

根據(jù)途家發(fā)布的《2021上半年鄉(xiāng)村民宿發(fā)展報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）顯示，2021年,，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村民宿數(shù)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng),，上半年房源總量已超過(guò)63萬(wàn)套，較2020年（54萬(wàn)）增長(zhǎng)超16%,，同比2019年（16萬(wàn)）增長(zhǎng)超2.9倍,。

對(duì)鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展，政策實(shí)際一直持鼓勵(lì)的態(tài)度,。在今年4月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也同樣提出,，要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民需要的產(chǎn)品和服務(wù)。支持鄉(xiāng)村民宿,、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展,，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。而通州區(qū)發(fā)布的上述《意見(jiàn)》中也指出,，要求通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì),、貼息等多種方式對(duì)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)發(fā)展給予扶持，同步設(shè)立鄉(xiāng)村民宿獎(jiǎng)勵(lì)資金,，對(duì)具有典型示范引領(lǐng)作用的民宿,，經(jīng)過(guò)評(píng)定后給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

“規(guī)范管理是為了讓行業(yè)走得更遠(yuǎn),?！鄙鲜銎脚_(tái)負(fù)責(zé)人說(shuō)，優(yōu)秀的民宿并不會(huì)因?yàn)橥蝗坏南戮€而被時(shí)代終止,，整頓過(guò)后，更加符合社會(huì)需求的精品民宿將會(huì)重回旅游行業(yè)的視野,。