江蘇省鎮(zhèn)江市，有一對50多歲的夫妻,，妻子江某未患有疾病,，丈夫許某患有高血壓、糖尿病,，但并不嚴重,，然而兩人幾乎每天都要去市內各大醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心開藥,，經常一天要跑好幾家醫(yī)藥機構買藥,。在2020年,，江某開了120余種藥，價值超過15萬元,；許某也開了100多種藥,，價值超過23萬元。

夫妻二人為什么要開這么多種藥,？更令人匪夷所思的是，這些藥中有很多是根本不能同時服用的,。醫(yī)療專家表示,，兩人若在一年內將這些藥全部吃完，不知要喪命多少回,。

隨著警方深入調查發(fā)現,，異常開藥的背后，竟是一個龐大的醫(yī)保詐騙的產業(yè)鏈,。近期,，江蘇省鎮(zhèn)江市公安局打掉涉及11個省份的20多個醫(yī)保詐騙團伙，揭開醫(yī)保詐騙黑產冰山一角,。

一人一年開藥20多萬元100余種

2020年7月，鎮(zhèn)江市醫(yī)保局向公安機關反映,，發(fā)現個別參保人員存在異常開藥情況,。經初步排查，就發(fā)現鎮(zhèn)江300余人次門診開藥存在無病虛開,、有病多開的情況,。鎮(zhèn)江市公安局著手深挖，歷經1年多時間,，揪出20多個相互關聯的醫(yī)保詐騙團伙,。

最早進入警方視線的，就是許某,、江某夫妻二人,。2020年，兩人在鎮(zhèn)江各級醫(yī)院開藥數百種,，涉嫌詐騙醫(yī)?；?0余萬元。

通過排查夫妻二人,，鎮(zhèn)江警方找到了組織開藥,、收藥的藥販李某，繼而又從李某揪出下游倒賣藥品的中間商,、銷贓的藥店,。李某的公公,、丈夫此前因組織開藥、收藥被抓獲刑,，可她依然接過公公,、丈夫織起的網絡，繼續(xù)從事這一違法犯罪勾當,。

之后,，鎮(zhèn)江警方又從這條線索出發(fā)，抽絲剝繭深挖打掉20余個醫(yī)保詐騙團伙,。鎮(zhèn)江市公安局刑警支隊政委顧劍介紹,，截至今年8月底，鎮(zhèn)江警方已抓獲犯罪嫌疑人180名,，收繳涉案藥品約3萬盒,，扣押凍結涉案財物、資金總價值達2000余萬元,。

另外，根據目前掌握的線索,，鎮(zhèn)江警方初步研判,，至少有分散于國內11個省份的100多名中間商、100多家藥店參與倒賣,、銷贓醫(yī)保藥品,，各地開藥人員規(guī)模更為龐大。

醫(yī)保詐騙獲利驚人,。鎮(zhèn)江市公安局潤州分局刑警大隊大隊長傅明成介紹,，江蘇鹽城一名中間商，自2014年開始倒藥,，7年來不僅養(yǎng)活了一家人,，還全款買了7套房產，其中南京3套,。在被抓獲的那一天,，這名中間商倒賣藥品的凈收益就高達1萬元。

醫(yī)保詐騙從開藥到銷贓形成網鏈

▲鎮(zhèn)江市公安局民警清點扣押的部分涉案藥品 新華社記者 朱國亮 攝

鎮(zhèn)江警方辦理的這起典型案件顯示,，醫(yī)保詐騙存在開藥人、藥販,、中間商,、藥店四個環(huán)節(jié)，一個開藥人可能對應多個藥販,，一個藥販又對應多個中間商,，一個中間商對應多個藥店,，總體呈現網狀結構，每一個環(huán)節(jié)都是這張巨大“利益網”的一個節(jié)點,。

這些開藥人在醫(yī)院買了藥,，并不是自己用，而是加價賣給藥販,。藥販將開藥人開的藥收集起來,，再加價賣給掌握藥店資源的中間商。中間商將藥分揀,、包裝后,，再加價銷售給藥店。藥店則通過其銷售渠道,，將這些藥賣給普通消費者,，只是這些藥品進貨、銷售一般不入賬,，而是體外運行,。

醫(yī)保詐騙各環(huán)節(jié)利益分成基本固定。顧劍介紹,，開藥人自付5%到10%的藥費到醫(yī)院開藥后,，一般加價30%賣給藥販，藥販再加價10%賣給中間商,，中間商再加價10%到15%賣給藥店,。藥店購進這些藥物的價格一般不超過醫(yī)院售價的65%，然后再按市場價或略低的價格售出,。

鎮(zhèn)江警方還介紹,，開藥人員數量眾多，部分人員也確實身患疾病,。組織開藥的藥販很多是曾經從事過藥材經營的人員,，他們中不少人都是親戚、老鄉(xiāng),。中間商中不少人曾是藥企銷售人員,，因此得以掌握大量藥店資源。銷贓藥店則散于全國,，以監(jiān)管相對松懈的農村地區(qū)藥店居多,。

懲治“碩鼠” 不讓“救命錢”被“啃食”

“醫(yī)保基金是老百姓的救命錢,，關系每一名參保人員的切身利益,。”鎮(zhèn)江市副市長、公安局局長王文生說,，“鎮(zhèn)江公安聯手醫(yī)保局等部門開展醫(yī)保反詐‘亮劍’行動,，就是要將這些肆意‘啃食’醫(yī)保基金的‘碩鼠’一一揪出來,?！?

去年12月以來，鎮(zhèn)江警方已就此案進行了三次收網行動,，目前還在繼續(xù)追查中,。顧劍介紹，在公安部指導下,，對已掌握的線索,，鎮(zhèn)江警方還在深挖，力爭繼續(xù)打深,、打透,、打徹底。

對于醫(yī)保詐騙,，公安機關依法嚴懲犯罪行為,，相關部門也在進一步加大力度，嚴密監(jiān)管防線,。目前,，鎮(zhèn)江當地已就建立打擊欺詐騙取醫(yī)保基金聯動工作機制出臺實施意見,，法院、檢察院,、公安機關將與醫(yī)保,、市場監(jiān)管等部門開展更緊密的協作。

詐騙醫(yī)?；鸷诋a環(huán)節(jié)多,、鏈條長，從這起案件看,，遏制醫(yī)保詐騙,，一方面，相關職能部門和醫(yī)院要進一步加強監(jiān)管,，遏制無病虛開,、有病多開等異常開藥現象；另一方面,，藥店銷贓作為關鍵一環(huán),，必須嚴格藥店藥品銷售溯源機制，全力堵住漏洞。只有管住兩頭,，不符合規(guī)定的藥品從醫(yī)院“開不出”,、在藥店“賣不掉”，保障人民群眾病有所醫(yī)的“救命錢”才不會成為不法分子覬覦的“唐僧肉”,。

（編輯：鳴嫡）