中新網(wǎng)客戶端北京10月12日電(記者 李金磊)在煤炭價格大幅上漲,、多地限電限產(chǎn)的背景下,，電價再次迎來重大變革,。

10月12日,，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，真正建立起“能跌能漲”的市場化電價機(jī)制,，標(biāo)志著電力市場化改革又邁出了重要一步,。

10月12日,，國家發(fā)展改革委介紹進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革有關(guān)情況,。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價

通知指出，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價,。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場,，通過市場交易在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價。

國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松指出,，我國燃煤發(fā)電電量占比高,，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價在發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價形成中發(fā)揮著“錨”的作用。目前,，已經(jīng)有約70%的燃煤發(fā)電電量通過參與電力市場形成上網(wǎng)電價,。此次改革，明確推動其余30%的燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場,，這樣將進(jìn)一步帶動其他類別電源發(fā)電電量進(jìn)入市場,，為全面放開發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價奠定堅實基礎(chǔ)。

擴(kuò)大市場交易電價上下浮動范圍

通知要求,，將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%,、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動原則上均不超過20%,，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制,。

國家發(fā)改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示,，有利于更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用,，讓電價更靈活反映電力供需形勢和成本變化，在一定程度上緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難,、激勵企業(yè)增加電力供應(yīng),，抑制不合理電力需求，改善電力供求狀況,，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng),。

推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場

通知要求，有序推動尚未進(jìn)入市場的工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場,，取消工商業(yè)目錄銷售電價,。對暫未從電力市場直接購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策,。

這會對工商業(yè)用戶用電成本產(chǎn)生什么影響,？彭紹宗認(rèn)為，全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，擴(kuò)大上下浮動范圍,，在電力供需偏緊的情況下,，市場交易電價可能出現(xiàn)上浮，在一定程度上推升工商業(yè)企業(yè)用電成本,。

他表示,，但需要分用戶類別來看，對高耗能企業(yè)市場交易電價,，規(guī)定其不受上浮20%限制,，這樣上浮不限，就是要讓用電多,、能耗高的企業(yè)多付費(fèi),。其他工商業(yè)用戶，單位產(chǎn)品生產(chǎn)用電少,，用電成本在總成本中占比總體較低,，市場交易電價出現(xiàn)一定上浮，企業(yè)用電成本會有所增加,，但總體有限,。

居民用電價格保持不變

對于此次改革，老百姓最關(guān)心的一個問題就是,，居民用電價格是否上漲,？

國家發(fā)改委表示，保持居民,、農(nóng)業(yè),、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。居民(含執(zhí)行居民電價的學(xué)校,、社會福利機(jī)構(gòu),、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng),，保持現(xiàn)行銷售電價水平不變,。

萬勁松強(qiáng)調(diào)，改革實施后,，居民、農(nóng)業(yè)用戶將和以往一樣購電用電,，方式?jīng)]有改變,，電價水平也保持不變。

會影響物價水平嗎,？

老百姓關(guān)心,，此次改革會不會影響物價水平？

彭紹宗指出，此次改革,，特別強(qiáng)調(diào)要保持居民,、農(nóng)業(yè)用電價格的穩(wěn)定，對居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)沒有直接影響,。

彭紹宗表示,，如果市場交易電價上浮，會在一定程度推高企業(yè)特別是上游生產(chǎn)企業(yè)用電成本,，對工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)有一定推升作用,，但改革措施有利于改善電力供求狀況，更好保障企業(yè)用電需求,，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn),、增加市場供給，從總體上有利于物價穩(wěn)定,。總體來看,，此次改革對物價水平的影響是有限的。

（編輯：土火）