河北省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于12件化妝品違法生產(chǎn)經(jīng)營典型案例的公示

2020年以來,，特別是《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以后,，全省化妝品監(jiān)管部門認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，突出解決化妝品領(lǐng)域社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈,、事關(guān)消費(fèi)者切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，查辦了一批非法生產(chǎn)經(jīng)營、侵權(quán)假冒等破壞市場秩序,、侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法案件,。

為進(jìn)一步震懾化妝品領(lǐng)域的違法犯罪，警示教育化妝品生產(chǎn)經(jīng)營主體,，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),，河北省藥監(jiān)局從全省各市上報(bào)的2020年以來化妝品生產(chǎn)經(jīng)營違法案例中篩選出12件典型案例，予以集中公示,。

案例一,、石家莊市深澤縣***銷售不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的化妝品案

【案件簡述】2020年3月19日,，深澤縣市場監(jiān)督管理局接到舉報(bào)后在深澤縣方程物流園庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)“SKFBN”富勒烯潔面乳24012支（生產(chǎn)批號(hào)：20200103）。當(dāng)事人***未辦理營業(yè)執(zhí)照,，不能提供所銷售的該批次化妝品的檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件,。經(jīng)查，***共購進(jìn)“SKFBN”富勒烯潔面乳24100支,，每支進(jìn)價(jià)3.5元,，貨值金額108450元。截至案發(fā)時(shí)已銷售88支,，每支售價(jià)4.5元,，獲利396元。

【處罰決定】深澤縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人給予以下行政處罰：1,、責(zé)令停止銷售不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的化妝品,。2、沒收違法所得396元及沒收24012支“SKFBN”富勒烯潔面乳,。3,、罰款325350元。

【法律適用簡析】當(dāng)事人未取得營業(yè)執(zhí)照及不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售化妝品的行為,，違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條：“任何單位或者個(gè)人不得違反法律,、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定,，從事無證無照經(jīng)營,。”及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條第一款：“銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件,；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品,，不得銷售,?！敝?guī)定。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條第二款：“違反前款規(guī)定的,，由工商,、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止銷售；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的,，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品,，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的,，由原發(fā)證部門吊銷許可證照,。”及石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局《行政處罰法自由裁量實(shí)施辦法》第十一條第三款：“違法行為違反兩個(gè)以上法律條款的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰,?！敝?guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

案例二,、石家莊市長安區(qū)**化妝品店經(jīng)銷的化妝品外包裝仿冒知名品牌案

【案件簡述】2020年5月11日,，有群眾舉報(bào)南三條正東路茂源大廈一層**化妝品店銷售仿冒知名品牌的化妝品。石家莊市長安區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：當(dāng)事人經(jīng)銷的“國色天香”牌精品六件套貴婦丹玲瓏美肌系列化妝品的產(chǎn)品外包裝及產(chǎn)品瓶體上均標(biāo)注著“后”字標(biāo)識(shí),，而該產(chǎn)品自己的注冊商標(biāo)“國色天香”商標(biāo)未在產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注,，僅標(biāo)注在產(chǎn)品瓶體背面。產(chǎn)品正面標(biāo)注的“后”字與韓國知名品牌“后”牌化妝品字形相近似,，足以以假亂真,。當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供韓國“后”系列化妝品生產(chǎn)商韓國LG生活健康集團(tuán)有限公司的品牌授權(quán)經(jīng)銷。經(jīng)調(diào)查了解,，該店經(jīng)銷的標(biāo)有“后”字的“國色天香”牌精品六件套貴婦丹玲瓏美肌系列化妝品是由業(yè)務(wù)員上門推銷的,，汕頭市龍湖區(qū)嘉欣化妝品廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，跟知名品牌韓國“后”系列化妝品沒有任何關(guān)系,。此商品當(dāng)事人以26元/盒購入4盒,，預(yù)計(jì)以28元/盒售出，但尚未售出,。

【處罰決定】石家莊市長安區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對該經(jīng)營戶給予以下行政處罰：1,、沒收“國色天香”牌貴婦丹玲瓏美肌系列套盒4套；2,、罰款5000元,。

【法律適用簡析】當(dāng)事人經(jīng)銷的“國色天香”牌化妝品外包裝標(biāo)識(shí)與知名品牌標(biāo)識(shí)相近似的行為，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第六條：“經(jīng)營者不得實(shí)施下列混淆行為,，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱,、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí),?！备鶕?jù)《反不正當(dāng)競爭法》第十八條第一款：“經(jīng)營者違反本法第六條規(guī)定實(shí)施相混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法商品,。……沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的,，可以并處二十五萬元以下的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營執(zhí)照,?！敝?guī)定進(jìn)行處罰。

案例三,、承德市興隆縣大杖子**發(fā)屋銷售超過限用日期化妝品案

【案件簡述】2020年05月20日,，興隆縣市場監(jiān)督管理局對興隆縣大杖子**發(fā)屋進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：在其貨架上擺放的待售化妝品香薰蜜語薔薇滋養(yǎng)SPA沐浴露2瓶,、香薰蜜語白茶柔滑SPA沐浴露1瓶、香薰蜜語木蘭控油保濕SPA沐浴露1瓶,，標(biāo)簽均標(biāo)注：“委托方：雅婷企業(yè)管理（北京）有限公司,；被委托方：廣州大澳化妝品有限公司；生產(chǎn)許可證：粵妝20160395,；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：QB/T1994,；凈含量：500ml；生產(chǎn)批號(hào)：W30CQE01,；限用日期：20200331”,。在檢查時(shí)，上述化妝品均超過限用日期50日,，售價(jià)均為68元,，貨值金額272元。至檢查時(shí),，未發(fā)現(xiàn)售出,。

【處罰決定】興隆縣市場監(jiān)督管理局依法對興隆縣大杖子**發(fā)屋給予以下行政處罰：1、沒收超過限用日期的香薰蜜語薔薇滋養(yǎng)SPA沐浴露2瓶,，香薰蜜語白茶柔滑SPA沐浴露1瓶,，香薰蜜語木蘭控油保濕SPA沐浴露1瓶；2,、罰款272元（一倍罰款）,。

【法律適用簡析】當(dāng)事人銷售超過限用日期化妝品的行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十五條：“銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效,、變質(zhì)的產(chǎn)品,。”之規(guī)定,。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條：“銷售失效,、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售,，沒收違法銷售的產(chǎn)品,，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款;有違法所得的,，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！敝?guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

案例四,、懷來縣***美容美發(fā)有限公司銷售未備案的普通化妝品案

【案件簡述】2021年3月23日,，懷來縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對懷來縣***美容美發(fā)有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：該店銷售的美迪萃褐藻修護(hù)精華液和美迪萃亮肌鈣精華液兩款化妝品（生產(chǎn)企業(yè)均為晶化生技醫(yī)藥股份有限公司）未備案,，***美容美發(fā)有限公司當(dāng)場提供了生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)和檢驗(yàn)報(bào)告，但無法提供產(chǎn)品備案編號(hào)憑證等備案證明材料,。根據(jù)調(diào)查,，上述兩款化妝品確由晶化生技醫(yī)藥股份有限公司生產(chǎn)并發(fā)貨，晶化生技醫(yī)藥股份有限公司證實(shí)這兩款化妝品是未經(jīng)備案的普通化妝品,。***美容美發(fā)有限公司銷售未備案普通化妝品的違法事實(shí)清楚無誤,，貨值金額2000元。

【處罰決定】懷來縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人給予以下行政處罰：1,、責(zé)令停止銷售未備案的化妝品,；2、罰款人民幣10000元整,。

【法律適用簡析】當(dāng)事人銷售未備案化妝品的行為,，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條第二項(xiàng)：“國產(chǎn)普通化妝品應(yīng)當(dāng)在上市銷售前向備案人所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案,。進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案?！敝?guī)定,。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款：“上市銷售、經(jīng)營或者進(jìn)口未備案的普通化妝品的,，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得,、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品，并可以沒收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料,、包裝,、材料、工具,、設(shè)備等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下罰款,?！敝?guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

案例五,、灤州市**日化店經(jīng)營未備案普通化妝品案

【案件簡述】2021年3月24日,，唐山市市場監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管處帶隊(duì)對灤州市化妝品進(jìn)行了安全抽檢。在抽檢過程中發(fā)現(xiàn)灤州市**日化店經(jīng)營兩種未備案化妝品,，分別為JM面膜,、寶露露面霜。兩種化妝品均未粘貼中文標(biāo)識(shí),、無備案手續(xù),。2021年3月25日灤州市市場監(jiān)督管理局藥械妝監(jiān)管科執(zhí)法人員對店主進(jìn)行詢問,，其承認(rèn)涉案化妝品均為去年購入，無法提供備案手續(xù),。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)核實(shí)貨值共計(jì)260元,。

【處罰決定】灤州市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人給予以下行政處罰：1、沒收涉案化妝品JM面膜4盒,，寶露露面霜1盒,；2、罰款人民幣10000元,。

【法律適用簡析】當(dāng)事人經(jīng)營未備案普通化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條：“特殊化妝品經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門注冊后方可生產(chǎn),、進(jìn)口。普通化妝品應(yīng)當(dāng)在上市銷售前向備案人所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案,?！敝?guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款：“上市銷售,、經(jīng)營或者進(jìn)口未備案的普通化妝品的,，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品,，并可以沒收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料,、包裝材料、工具,、設(shè)備等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下罰款,?！敝?guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

案例六,、文安縣張**涉嫌生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品案

【案件簡述】2020年4月12日,，廊坊市市場監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，經(jīng)過一個(gè)多月的摸查,，5月27日,，廊坊市市場監(jiān)管局聯(lián)合文安縣市場監(jiān)管局和文安縣公安局成功搗毀一個(gè)化妝品無證生產(chǎn)窩點(diǎn)。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)3種化妝品折合共計(jì)12660盒,，零散小包裝7954袋,；生產(chǎn)設(shè)備12臺(tái),，生產(chǎn)原料60桶（袋）,，包裝箱337捆,，半成品包裝膜50箱，包裝盒11100個(gè),，涉案產(chǎn)品貨值金額15萬余元,。執(zhí)法人員對產(chǎn)品進(jìn)行了扣押，對設(shè)備和場所進(jìn)行了查封,。執(zhí)法人員向相關(guān)地市局發(fā)《協(xié)助調(diào)查函》,，收到回函確認(rèn)廠家沒有生產(chǎn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品且沒有授權(quán)當(dāng)事人生產(chǎn)加工銷售,。認(rèn)定張**非法生產(chǎn)化妝品,，假冒其他品牌化妝品，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪,。

【處罰決定】廊坊市市場監(jiān)督管理局以張**涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪移送公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,，目前該案公安機(jī)關(guān)仍在辦理當(dāng)中。

【法律適用簡析】當(dāng)事人未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》非法生產(chǎn)化妝品,，假冒其他品牌化妝品的行為,，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪，涉案產(chǎn)品貨值金額已達(dá)到15萬余元,。根據(jù)《最高人民檢察院,、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十六條第二項(xiàng)：“[生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案（刑法第一百四十條）]生產(chǎn)者,、銷售者在產(chǎn)品中摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,，偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的,，應(yīng)予立案追訴,。”之規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。

案例七,、保定市惠友萬家福超級(jí)市場有限公司滿城購物廣場銷售不符合法定要求的產(chǎn)品案

【案件簡述】2019年8月26日，保定市滿城區(qū)市場監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管執(zhí)法人員依法對保定市惠友萬家福超級(jí)市場有限公司滿城購物廣場經(jīng)營場所進(jìn)行化妝品檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，該單位四樓**專區(qū)經(jīng)營的標(biāo)識(shí)廣東康嬰寶生物科技有限公司生產(chǎn)的康嬰健嬰兒長效保濕水水霜等系類共15個(gè)品類現(xiàn)場不能提供檢驗(yàn)報(bào)告書（或復(fù)印件）,。規(guī)定時(shí)間內(nèi)該單位提供了檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，執(zhí)法人員核對發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)頗多,。經(jīng)發(fā)函請求相關(guān)單位協(xié)助調(diào)查檢驗(yàn)報(bào)告書真?zhèn)?，并將上?5個(gè)品類化妝品實(shí)物郵寄至標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)所在地轄區(qū)廣東省汕頭市潮陽區(qū)市場監(jiān)督管理局，請求協(xié)助調(diào)查產(chǎn)品真?zhèn)巍＝?jīng)有關(guān)部門回函及相關(guān)文件證明,，我局認(rèn)定為假冒和不能提供合格檢驗(yàn)報(bào)告（或復(fù)印件）的產(chǎn)品貨值金額合計(jì)3772.2元,，違法所得合計(jì)2044.8元。

【處罰決定】保定市滿城區(qū)市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人給予以下行政處罰：1,、沒收違法產(chǎn)品65瓶（盒）;2,、沒收違法所得2044.8元整;3、罰款51422元整,。罰沒款合計(jì)人民幣53466.8元整,。

【法律適用簡析】當(dāng)事人未按要求實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)制度，后經(jīng)協(xié)查證實(shí)所售產(chǎn)品系假冒,，違反了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn),、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品之規(guī)定,。”及第五條第一款：“銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格,，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬,，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱,、規(guī)格、數(shù)量,、供貨商及其聯(lián)系方式,、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容?！N售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件,；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售,?！敝?guī)定；依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款：“沒收違法所得,、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具,、設(shè)備、原材料等物品,，貨值金額不足5000元的,，并處5萬元罰款?！奔暗谖鍡l第二款：“由工商,、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止銷售,；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品,，并處貨值金額3倍的罰款,。”之規(guī)定進(jìn)行處罰,。鑒于本案未構(gòu)成犯罪,；違法金額不足5000元,，且無從輕,、從重情節(jié)，故作出沒收違法產(chǎn)品及違法所得,，并處罰款,。

案例八、保定市***美容美發(fā)服務(wù)有限公司銷售超過使用期限的化妝品,、銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品案

【案件簡述】2020年5月19日,，保定市市場監(jiān)督管理局高新區(qū)分局執(zhí)法人員檢查轄區(qū)保定市***美容美發(fā)服務(wù)有限公司天鵝分公司時(shí)發(fā)現(xiàn)超過使用期限的化妝品和進(jìn)口化妝品未經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查銷售情況如下：1,、蓓加妮頭發(fā)抗敏隔離乳共進(jìn)貨10盒（120支）,，每盒12支*30ml，銷售2盒加2支（26支）,，每支銷售20元,，共銷售26支，違法所得為520元,；2,、蓓加妮染中護(hù)色精華液共進(jìn)貨10盒（120支），每盒12支*6ml,，每支銷售為20元,，銷售6盒（72支），違法所得為1440元,；3,、陶絲染燙深層修護(hù)發(fā)膜共進(jìn)貨2盒，含量為450g每盒,，銷售1盒,，銷售價(jià)格為350元，違法所得350元,；4,、韓國字樣蝸牛bb霜5個(gè)，經(jīng)核實(shí)無進(jìn)銷貨記錄和批準(zhǔn)手續(xù),，無法計(jì)算違法所得,。以上4類產(chǎn)品違法所得合計(jì)為2310元。

【處罰決定】保定市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局依法對該公司給予以下行政處罰：1、沒收不合格化妝品及違法所得2310元,；處以違法所得2.5倍罰款5775元,。2、沒收未取得檢驗(yàn)檢疫的化妝品,。兩項(xiàng)罰沒款合計(jì)8085元,。

【法律適用簡析】當(dāng)事人銷售超過使用期限化妝品的行為，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條第五項(xiàng)：“化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：……（五）超過使用期限的化妝品,?！备鶕?jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條：“違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告,，責(zé)令限期改進(jìn),；情節(jié)嚴(yán)重的，對生產(chǎn)企業(yè),，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)許可證,，對經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營,，沒收違法所得,，并且可以處違法所得二到三倍的罰款?！敝?guī)定進(jìn)行處罰

當(dāng)事人經(jīng)營進(jìn)口化妝品沒有商檢部門檢驗(yàn)文件的行為,，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十六條第一款：“進(jìn)口的化妝品，必須經(jīng)國家商檢部門檢驗(yàn),；檢驗(yàn)合格的,，方準(zhǔn)進(jìn)口?！备鶕?jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十六條：“違反本條例規(guī)定,，進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得,，并且可以處違法所得三到五倍的罰款,。”之規(guī)定進(jìn)行處罰,。

案例九,、邯鄲市成安縣李家町鎮(zhèn)**村**日化門市未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案

【案件簡述】2021年4月9日，成安縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對成安縣李家町鎮(zhèn)**村**日化門市進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，檢查發(fā)現(xiàn)：該門市經(jīng)營的化妝品墨藻逆時(shí)光因子賦顏面膜,、煥顏美肌潔面膏未留存購進(jìn)票據(jù)，未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,。本案于2021年4月9日經(jīng)批準(zhǔn)立案查處,，2021年4月12日,，該門市負(fù)責(zé)人***到成安縣市場監(jiān)督管理局接受調(diào)查詢問，調(diào)查認(rèn)定事實(shí)：該門市未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,。

【處罰決定】成安縣市場監(jiān)管局依法對該門市給予以下行政處罰：1,、給予警告；2,、處罰款人民幣20000元,。

【法律適用簡析】成安縣李家町鎮(zhèn)**村**日化門市未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款：“化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,，查驗(yàn)供貨者的市場主體登記證明,、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明,，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證,。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定,?！币罁?jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第二款：“未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,，給予警告,，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，并處3萬元以上5萬元以下罰款，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款,。”之規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰,。

案例十,、邢臺(tái)市巨鹿縣**護(hù)膚中心經(jīng)營超過使用期限的化妝品案

【案件簡述】2021年4月7日，巨鹿縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依職權(quán)到巨鹿縣**護(hù)膚中心進(jìn)行檢查,。經(jīng)查,，該店的“MIAOROY苗御堂”中胚層滋養(yǎng)透析套（衛(wèi)妝準(zhǔn)字：29-XK-4286，產(chǎn)品名稱：藍(lán)銅勝肽精華粉,、修護(hù)溶液）和mimisimi私語泡泡慕斯（粵妝20170330）兩種化妝品超過使用期限,。截止案發(fā)兩種超過使用期限的化妝品各剩余2盒，涉案貨值1400元,。

【處罰決定】巨鹿縣市場監(jiān)督管理局依法對該公司給予以下行政處罰：1,、沒收“MIAOROY苗御堂”中胚層滋養(yǎng)透析套2盒，mimisimi私語泡泡慕斯2盒,；2,、處以罰款人民幣20000元,。

【法律適用簡析】當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六條：“化妝品注冊人,、備案人對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé),。化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī),、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，加強(qiáng)管理,，誠信自律，保證化妝品質(zhì)量安全,?！奔暗谒氖l：“美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的,，應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營者義務(wù),。”之規(guī)定,。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第五項(xiàng)：“化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品,，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品的,，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得,、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料,、工具,、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,，并處1萬元以上5萬元以下罰款,。”之規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰,。

案例十一,、陳**銷售未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品案

【案件簡述】2020年11月16日，定州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對定州市陳**經(jīng)營的店鋪進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)南墻貨架上放有“美*美”產(chǎn)后修復(fù)專用產(chǎn)品套盒五盒,，套盒外包裝上沒有標(biāo)注化妝品生產(chǎn)許可證號(hào)。經(jīng)査標(biāo)注為北京市**科技發(fā)展有限責(zé)任公司監(jiān)制漂亮媽媽美*美品牌授權(quán)的此套盒確實(shí)為未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn),。當(dāng)事人共購進(jìn)此套盒15盒,，售出10盒，違法所得400元,。定州市市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人限期改進(jìn),，停止經(jīng)營此套盒,。

【處罰決定】定州市市場監(jiān)督管理局依法對該店鋪給予以下行政處罰：1、沒收違法所得400元,；2,、罰款1000元。罰沒款合計(jì)1400元,。

【法律適用簡析】當(dāng)事人銷售未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品的行為,，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng):“化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品?！币罁?jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條第一款：“對違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的,，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn),；情節(jié)嚴(yán)重的,，對生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)許可證》,，對經(jīng)營單位,，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得,，并且可以處違法所得二到三倍的罰款,?！敝?guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰,。

案例十二、定州市**日用品商行（蘇**）銷售未備案普通化妝品案

【案件簡述】2021年4月2日,，定州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對定州市**日用品商行（蘇**）進(jìn)行檢查,，通過化妝品監(jiān)管系統(tǒng)查看發(fā)現(xiàn)該商行給各酒店送的**沐浴液未取得備案憑證。定州市市場監(jiān)督管理局責(zé)令該商行提供備案憑證,，該商行在規(guī)定期限內(nèi)未能提供備案憑證,。定州市**日用品商行（蘇**）以0.2元/支從石家莊化妝品批發(fā)市場購進(jìn)RISUN沐浴液3000支，以0.23元/支的價(jià)格賣給酒店,，貨值600元,，違法所得90元

【處罰決定】定州市市場監(jiān)督管理局依法對該商行作出以下處罰：1、沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品,；2,、沒收違法所得90元；3,、罰款10000元,。罰沒款合計(jì)10090元。

【法律適用簡析】定州市**日用品商行（蘇**）經(jīng)營未備案憑證的RISUN沐浴液的行為,，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條第一款：“國產(chǎn)普通化妝品應(yīng)當(dāng)在上市銷售前向備案人所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案?！币罁?jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款：“上市銷售,、經(jīng)營或者進(jìn)口未備案的普通化妝品的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得,、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品,，并可以沒收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝,、材料,、工具、設(shè)備等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,，并處1萬元以上3萬元以下罰款?！敝?guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰,。

溫馨提示：發(fā)現(xiàn)化妝品領(lǐng)域違法違規(guī)問題，請撥打12315投訴舉報(bào),，各級(jí)化妝品監(jiān)管部門將依法從嚴(yán)查處,。

（編輯：土火）