“老人獨(dú)居我們不放心,，住養(yǎng)老院他又不愿意,。怎么辦？”最近,，83歲父親的養(yǎng)老問(wèn)題成了北京居民趙女士一家的頭等大事,。

   第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)60歲及以上人口總數(shù)達(dá)2.64億,，老年人口呈現(xiàn)數(shù)量龐大,、比例快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)劃分,，中國(guó)即將邁入中度老齡化社會(huì),。

   面對(duì)龐大的老年群體,，養(yǎng)老服務(wù)怎么做？近日,，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“十四五”期間，中國(guó)將健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，建立“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,。這引起人們的廣泛關(guān)注。

   不超15分鐘,，居家享受養(yǎng)老服務(wù)

   番茄龍利魚,、雜菌燒雞塊、紫菜蛋花湯……正值傍晚飯點(diǎn),，記者走進(jìn)北京市朝陽(yáng)區(qū)一家老年餐廳,，數(shù)十樣色香誘人的菜品擺放在餐盤中。占地約七八十平方米的餐廳里,，幾名老人正在就餐,，還有幾名老人正排隊(duì)挑選菜品。

   76歲的李大爺是這家餐廳的?？?，他告訴記者，自己和老伴兒一日三餐基本都在這里解決,。“餐廳菜品味道不錯(cuò),，你看,，我吃得干干凈凈?！崩畲鬆斨钢约旱摹肮獗P”笑著說(shuō),。

   前來(lái)就餐的唐阿姨點(diǎn)了一葷兩素，花了16元錢,?！拔乙粋€(gè)人住，懶得做飯,。老年餐廳就在小區(qū)里,，從家走過(guò)來(lái)不出10分鐘。每天吃飯時(shí)還能和鄰居們聊聊天,?！?

   記者注意到，這家老年餐廳所在的小區(qū)里還有一家養(yǎng)老服務(wù)驛站,。站點(diǎn)工作人員小馮介紹,，除了向老年人提供就餐服務(wù),，站點(diǎn)還有日間照料、康復(fù)理療,、適老化改造等養(yǎng)老選擇,。“選址在小區(qū),，就是為了方便老年人在熟悉的環(huán)境里養(yǎng)老,，步行15分鐘范圍內(nèi)就能享受到基本的養(yǎng)老服務(wù)?！?

   小馮所說(shuō)的養(yǎng)老服務(wù)模式,，屬于“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的范疇。國(guó)家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，目前,，中國(guó)有90%左右的老年人居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老,，只有3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,。“所以,，我們未來(lái)的養(yǎng)老工作重點(diǎn)就是要大力加強(qiáng)居家和社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)供給,，建設(shè)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，方便老年人居家養(yǎng)老,，提高其可及性和服務(wù)質(zhì)量,。”國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長(zhǎng)王海東說(shuō),。

   “15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”怎么建,？日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）圍繞創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式作了具體要求。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，通過(guò)新建,、改造、租賃等方式,，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù),。在老年設(shè)施供給方面，到2025年,，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、居住區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)等補(bǔ)建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善,。

   “建立15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,，既保留了家庭養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn),，又強(qiáng)化、拓展了日常生活,、醫(yī)療保健,、社交等養(yǎng)老服務(wù)供給。老年人可以在熟悉的環(huán)境中養(yǎng)老,，更有利于其身心健康,。”中國(guó)人口與發(fā)展研究中心副研究員杜旻向本報(bào)記者表示,。

   打造豐富多元的老年生活

   目前,，多地正創(chuàng)新打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目不斷拓展,，受到廣泛好評(píng),。

   “在我們社區(qū)，80歲以上的老人每個(gè)月能領(lǐng)取200元補(bǔ)助,。每逢重陽(yáng)節(jié),，還有900元的‘紅包’?！睆埿阌⒗先思易『幽鲜″ш?yáng)市華龍區(qū),。她告訴記者，除了資金補(bǔ)貼,，社區(qū)會(huì)定期組織老年人免費(fèi)體檢,。逢年過(guò)節(jié)，社區(qū)工作人員還會(huì)給老年人送掛歷,?！吧鐓^(qū)的關(guān)心讓我覺(jué)得很溫暖！”

   家住上海市楊浦區(qū)的代婆婆今年80歲,，因腿腳不便，平時(shí)很少出門,。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員的照料給她帶來(lái)不少便利,。“社工每天都上門送飯,，還經(jīng)常來(lái)家里給我量血壓,。前不久，他們還給家里的臥室,、衛(wèi)生間,、廚房做了改造，在我常用的地方安裝了扶手,、呼叫器等,，需要幫助的時(shí)候能及時(shí)呼叫,，很方便！”代婆婆高興地說(shuō),。

   養(yǎng)老設(shè)施供給不斷完善,，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。在重慶,，不久前剛上線的大渝養(yǎng)老平臺(tái)能精準(zhǔn)定位到離市民最近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，通過(guò)平臺(tái)直觀的“養(yǎng)老地圖”，市民能更加便捷地選擇就近,、就地養(yǎng)老模式,；在江蘇，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)設(shè)置護(hù)理等級(jí),，比如根據(jù)老年人手指的靈活程度定制餐具,，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制養(yǎng)老服務(wù)。

   采訪中,，不少老年人向記者表示,，自己所處社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)日益多元，一刻鐘左右就能滿足養(yǎng)老需求,，真是越來(lái)越方便了,。不過(guò)，也有受訪者反映,，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)仍存在改進(jìn)空間,。“希望社區(qū)能多提供娛樂(lè)場(chǎng)所,、組織娛樂(lè)活動(dòng),，滿足老年人的社交需求?！?8歲的獨(dú)居老人張時(shí)銘說(shuō),。據(jù)了解，圍繞提升老年群體文體服務(wù)質(zhì)量,，《意見(jiàn)》作了具體部署,，提出各地要通過(guò)盤活空置房、公園,、商場(chǎng)等資源,，支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，組織開展文化體育活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)老年人娛樂(lè),、健身、文化,、學(xué)習(xí),、消費(fèi),、交流等方面的結(jié)合。未來(lái),，在保障老年群體基本養(yǎng)老需求的同時(shí),，銀發(fā)族的晚年生活將更加多元美好。

   全社會(huì)共同擔(dān)起養(yǎng)老責(zé)任

   “15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”要想得到銀發(fā)族長(zhǎng)久的認(rèn)可,，在逐步完備服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí),，還要提高品質(zhì)、精準(zhǔn)服務(wù),。

   65歲的曾星聲告訴記者,，部分社區(qū)開設(shè)了供老年人娛樂(lè)、就餐的公共場(chǎng)所,，能有效對(duì)接老年人部分需求,。“但仍有一些未解決的問(wèn)題,。比如,，在就餐服務(wù)方面，有些老年人有高血壓,、糖尿病等疾病,，食堂提供的餐食不一定能滿足不同老年人的飲食習(xí)慣?！贝送?，如果社區(qū)食堂價(jià)格過(guò)高，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)并不劃算,；價(jià)格過(guò)低,，則可能盈利困難，難以為繼,。他建議,，可以針對(duì)不同年齡段、不同經(jīng)濟(jì)能力的老年群體,，提供差異化,、精細(xì)化的養(yǎng)老服務(wù)。

   民政部副部長(zhǎng)高曉兵表示,，“十四五”期間,，在養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)方面,，將建立區(qū)縣街道,、鄉(xiāng)兩級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)中心?！梆B(yǎng)老服務(wù)中心不僅要發(fā)揮綜合養(yǎng)老服務(wù)的功能,，更是養(yǎng)老需求和養(yǎng)老供給對(duì)接平臺(tái),，類似‘客服中心’?！蓖ㄟ^(guò)養(yǎng)老服務(wù)中心,，將養(yǎng)老需求和供給更精準(zhǔn)地對(duì)接起來(lái)，有利于更高效地開展養(yǎng)老工作,，滿足老年群體需求,。

   完善公共服務(wù)的同時(shí)，家庭作為最小的社會(huì)單位,，在養(yǎng)老中的作用也不可缺位,。杜旻建議，在養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)中,，要注重家庭照料者的社會(huì)價(jià)值,，嘗試開展對(duì)照料者的扶持計(jì)劃。記者梳理發(fā)現(xiàn),，此次《意見(jiàn)》也對(duì)此作了具體規(guī)劃,，鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù),、承擔(dān)照料責(zé)任,。同時(shí)，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策,，鼓勵(lì)各類公益性社會(huì)組織或慈善組織加大對(duì)老齡事業(yè)投入,。

   “15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”運(yùn)行好，不僅要設(shè)施足,、項(xiàng)目全,，更離不開一支穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍。杜旻建議,，未來(lái)要積極發(fā)揮基層社會(huì)組織的作用,。“基層社會(huì)組織能夠成為溝通政府,、市場(chǎng),、社區(qū)、家庭的紐帶,，他們運(yùn)作靈活,，更加貼近服務(wù)對(duì)象的需求，能提供更加精細(xì)化的服務(wù),。在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展過(guò)程中,，公益性、志愿性特點(diǎn)的社會(huì)組織的參與必不可少?！倍艜F說(shuō),，“有關(guān)部門要積極引導(dǎo)、培育,、支持社會(huì)組織,，按照相關(guān)規(guī)定做好對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，為養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,?！?

（編輯：映雪）