商丘市公安機(jī)��(guān)表示十分重視此事，將加大案件偵破力度,，及��(shí)向社��(huì)公布��(diào)查結(jié)��,��

  2021��12��9日拍攝的商丘市婦幼保健院�� 新華社記�� 張浩�� ��

  緣起：打拐志愿者順藤摸��,，醫(yī)院被盜案浮出水面

  上官正義告訴“新華視��(diǎn)”記��,��2014年左右，有線人告訴他,，在福建等地��(fā)��(xiàn)有人通過中介��(gòu)買出生醫(yī)��(xué)證明,，給一些來歷不明的孩子上了戶口。他隨后臥底一年多,，順藤摸��,，在多地走訪��(diào)查��

  2016��9��,，上官正義通過媒體反映了他的發(fā)��(xiàn)：流入福建的一部分出生��(yī)��(xué)證明來自商丘市婦幼保健院,。一件發(fā)生于2011年的盜竊案隨之浮出水靀��

  這是一張拼版圖片：拍攝��(nèi)容為商丘市梁園區(qū)��(wèi)生局��(fā)布的落款��2011��2��7日的紅頭文件,，文件內(nèi)容是��(duì)��(fā)生出生醫(yī)��(xué)證明被盜事件的商丘市婦幼保健院及有關(guān)人員的處理情��,�� 上官正義提供

  一��2013��7��23日商丘市婦幼保健院向商丘市衛(wèi)生局（現(xiàn)為商丘市��(wèi)健委）上��(bào)的被盜情況說明顯示：2011��1��30日早��8��(diǎn)，商丘市婦幼保健院保健科職工上班��(shí)��(fā)��(xiàn),，出生醫(yī)��(xué)證明管理辦公室的門大開��,，地靀��桌面上有散落的空白出生��(yī)��(xué)證明,，存放證明的柜子柜門被打��,，隨即報(bào)警。現(xiàn)��(chǎng)清查��(fā)��(xiàn),，有2885份出生醫(yī)��(xué)證明被盜,��

  這是一張拼版圖片：圖左為商丘市婦幼保健��2013��7��23日向商丘市衛(wèi)生局��(bào)告的被盜情況說明，圖右為刊登在《商丘日?qǐng)?bào)》上的一批出生醫(yī)��(xué)證明丟失的作廢聲��,�� 上官正義提供

  ��(yī)院上��(bào)��(wèi)生主管部門��,，在《商丘日?qǐng)?bào)》刊登作廢聲��,��2012��2月，因保健科原科��(zhǎng)退��,，工作交接后��(jìn)行二次清��,，又��(fā)��(xiàn)2000份出生醫(yī)��(xué)證明丟失，隨即登��(bào)聲明作廢,��

  ��(fù)盤：盜竊案是如何��(fā)生的？問��(zé)處理是否��(guī)��,��

  “案��(fā)��(dāng)��(shí)��(yī)院的管理不像��(xiàn)在這么��(guī)��,。”商丘市婦幼保健院院��(zhǎng)尤培華接受記者采訪時(shí)表示,，當(dāng)��(shí)空白出生��(yī)��(xué)證明本身并不值錢,，被盜應(yīng)該是有針��(duì)性的��

  針對(duì)��(wǎng)民質(zhì)疑的��(yī)院工作人員“監(jiān)守自盜��,，尤培華沒有正面回答,，表示該院正全力配合公安��(jī)��(guān)偵破此案，將��(jìn)一步加��(qiáng)��(yī)院管��,��

  記者了解到,，商丘市梁園區(qū)��(wèi)生局（現(xiàn)為商丘市梁園區(qū)��(wèi)健委）曾��2011��2��7日發(fā)布一份紅頭文件，稱該局接到被盜事件��(bào)告后立即啟動(dòng)了問��(zé)��(jī)��,，通過��(diào)查發(fā)��(xiàn)：商丘市婦幼保健院安全保��(wèi)措施存在薄弱��(huán)節(jié),，領(lǐng)��(dǎo)重視程度不夠，工作人員工作不��(rèn)��,，醫(yī)院內(nèi)部管理有待��(jìn)一步加��(qiáng),。處理情況包括對(duì)該院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等人��(jìn)行通報(bào)批評(píng),，要求寫出深刻書面檢��,，免去該院保健科科長(zhǎng)職務(wù)，保健科管理員調(diào)離崗位等,��

  為何被盜案發(fā)生一年后又發(fā)��(xiàn)2000份出生醫(yī)��(xué)證明丟失,��

  商丘市婦幼保健院寫于2013年的被盜情況說明中解釋為：經(jīng)審核后為首次被盜��(shí)沒有查清��

  尤培華介��,，商丘市婦幼保健院的大庫(kù)存有全市待領(lǐng)的出生醫(yī)��(xué)證明,，該院領(lǐng)取本院所需證明��(shí)，會(huì)將其��(zhuǎn)移到院內(nèi)小庫(kù),，同��(shí)一一登記日期,。經(jīng)清查，被盜證明的登記日期均為2010��,，其中第一次被盜證明的登記日期分別��8��28日和12��7��,，而第二次清查��(fā)��(xiàn)的被盜證明登記日期比第一次的��,，分別為4��29日和5��16日；院內(nèi)首次被盜排查��(shí)按照慣性思維,，默��(rèn)8��28日前的已��(fā)放完��,，導(dǎo)致首次排查沒有查清��

  有網(wǎng)民質(zhì)��,，當(dāng)?shù)��?duì)該起盜竊案的處理過輕,，且第二次發(fā)��(xiàn)被盜沒有再處理��

  商丘市梁園區(qū)��(wèi)健委主任徐作社回��(yīng)稱：��10年前��(yī)院的管理��(yán)密程��,、對(duì)出生��(yī)��(xué)證明的重視程度都不如��(xiàn)��,。當(dāng)��(shí)，我們從組織上對(duì)此��(jìn)行了處理,，處理結(jié)果��(jìn)行了上報(bào),，上��(jí)也是��(rèn)可的。至于第二次被盜,，我們認(rèn)為是同一起案��,，是一次被盜的，所以就沒有再處��,?��?

  商丘市公安局梁園分局局��(zhǎng)余方生介紹，2011��1��30日該局接警��,，民警根��(jù)被盜物品��(jià)值及��(xiàn)��(chǎng)情況研判��,，按照入室盜竊立為治安案件��2012��,，商丘市婦幼保健院又清查��2000份出生醫(yī)��(xué)證明丟失,，到底是一次被盜還是兩次，公安��(jī)��(guān)正在��(diào)查甄��,��

  追蹤：作廢證明如何成功落��,？十年“懸案”為何遲遲未破？

  被盜的出生醫(yī)��(xué)證明去哪兒了,��

  上官正義表示,，部分證明經(jīng)中介買賣流入外省。他提供給記者的一份名單顯��,��9名出生于2006年至2012年間的孩子落戶在福建��,，其出生��(yī)��(xué)證明編號(hào)正是商丘市婦幼保健院被盜的其中一批，編號(hào)在J412683001—J412684000之間,��

  為何作廢的出生醫(yī)��(xué)證明在外省被成功用于上戶��,��

  尤培華表示不清楚，稱按理說作廢聲明刊登后公安系統(tǒng)��(yīng)��(jìn)入流程，如果核查清楚,，憑借作廢的證明��(yīng)該上不了戶口,��

  4885份出生醫(yī)��(xué)證明被盜，是否意味著有大量來歷不明的孩子身份被“洗白��,？余方生介紹,，根��(jù)上官正義��(dāng)��(shí)提供的線索調(diào)查，已核��(shí)��10��(gè)孩子上戶口使用了商丘被盜出生��(yī)��(xué)證明,。公安機(jī)��(guān)研判��,，將該案立為刑事案件，繼��(xù)追蹤線索,��

  “經(jīng)公安��(jī)��(guān)判斷,，這些被盜用的出生��(yī)��(xué)證明是真的，但蓋的醫(yī)院的章是假的,。據(jù)��(xié)助辦案的福建警方透露，一張出生醫(yī)��(xué)證明在當(dāng)?shù)刭u450元到4500元不��,?！庇喾缴f��

  余方生介��,，在福建警方��(xié)作下,，通過偵查、DNA親子鑒定等手��,，查清已��(fā)��(xiàn)��10��(gè)孩子��,，有4��(gè)親生��3��(gè)抱養(yǎng),��2��(gè)撿拾,，還��1��(gè)說不清來歷。其中說不清來歷的因��(jīng)辦人員去��,，線索中��,��

  上官正義告訴記者，他手里還有更多相��(guān)線索,，需要公安機(jī)��(guān)��(jìn)一步查��,��

  一��(gè)盜竊案為何十年未破？

  余方生解釋說：“當(dāng)��(shí)沒有��(jiān)��,，案��(fā)��(xiàn)��(chǎng)很亂,，此前也沒有查到特別有價(jià)值的線索，調(diào)查難度大,，一直沒有突��,。��

  回應(yīng)：��(jìn)一步加大案件偵破力度，��(zhēng)取早日破��

  目前,，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)��(guān)表示,，將在前期偵查調(diào)查的基礎(chǔ)上，��(jìn)一步加大案件偵破力��,，通過各警種協(xié)��,，爭(zhēng)取早日破案��

  出生��(yī)��(xué)證明被盜,、所蓋公章為偽��,，最后用來給來歷不明的孩子“洗白”上戶口，如此操作路徑有可能與人口拐賣犯罪密切相��(guān),��

  多位��(dāng)?shù)鼗鶎痈刹空J(rèn)��,，該案不能再拖下去，��(yīng)一查到��,。如果背后存在利益鏈,，應(yīng)��(yán)肅追��(zé)處理，給社會(huì)一��(gè)交代,。同��(shí),，要積極加強(qiáng)��(duì)其他打拐線索的處理��

  河南省社��(huì)科學(xué)院法��(xué)研究所研究員祁雪瑞建議,，加快推��(jìn)出生��(yī)��(xué)證明電子證照在全��(guó)一體化平臺(tái)全面深度��(yīng)��,，建立出生醫(yī)��(xué)證明與新生兒DNA掛鉤��(jī)制，從源頭治理盜用出生醫(yī)��(xué)證明上戶口問��,，阻止拐賣兒童案件發(fā)��,��

  此外，多位專家建議加��(qiáng)跨部門��(xié)作和全流程精��(zhǔn)打擊,。祁雪瑞��(rèn)��,，應(yīng)建立健全跨部門溝通協(xié)作機(jī)制，尤其是公安系��(tǒng)和衛(wèi)健委系統(tǒng)要加��(qiáng)合作,，實(shí)��(xiàn)相關(guān)信息跨地區(qū),、跨部門互信互認(rèn)，加��(qiáng)公安��(jī)��(guān)辦理新生兒落戶環(huán)節(jié)的核查力��,。社區(qū)工作��,、網(wǎng)格員也應(yīng)加入��(jìn)來，��(duì)不在��(yī)院出生的新生兒要重點(diǎn)��(guān)��,，堵住打擊拐賣產(chǎn)��(yè)鏈的漏洞,��

  河南益仟律師事務(wù)所律師王征建議，該案警��,，要堵住戶籍辦理,、出生醫(yī)��(xué)證明保管��(fā)放等相關(guān)��(huán)節(jié)可能存在的漏洞，加強(qiáng)��(duì)拐賣兒童交易鏈全流程精準(zhǔn)打擊��

（編輯：鳴嫡��