新華社北京3月8日電 題：十大關鍵詞解讀兩高報告

新華社“新華視點”記者

8日,，最高人民法院工作報告,、最高人民檢察院工作報告提請十三屆全國人大五次會議審議。

兩高報告凸顯依法治國的決心與力度,。點名秦光榮,、王富玉、王立科等落馬腐敗分子,，提及陶革涉黑案,、張玉環(huán)案、取快遞女子被造謠出軌案等引發(fā)社會關注的案件,。常態(tài)化掃黑除惡,、高壓反腐、打擊拐賣婦女兒童犯罪,、保護公民個人信息等法治重點,，與群眾關切高度契合。

關鍵詞1：掃黑除惡

——審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人,，鞏固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果

最高法報告提出,，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人,。執(zhí)行到位財產刑及追繳,、沒收違法所得405.7億元,，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。鞏固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果,。

最高檢報告提出,，與2020年相比，起訴涉黑涉惡犯罪下降70.5%,。針對陶革涉黑案,，報告提到，遼寧檢察機關對原判提出抗訴,、新罪提起公訴,，并對12名涉嫌濫用職權、徇私枉法的偵查,、檢察,、審判人員立案查辦。

全國人大代表,、邢臺學院教授陳鳳珍說,，要進一步健全常態(tài)化掃黑除惡機制，堅持打早打小,，促進常治長效,，對黑惡勢力的“保護傘”“關系網”一追到底，促進社會基層治理,。

關鍵詞2：反腐

——實際追繳職務犯罪贓款贓物到位596.6億元,，對王富玉、王立科等23名原省部級干部提起公訴

最高法報告提出,，審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人,，秦光榮,、王富玉等14名原中管干部受到審判。加大職務犯罪贓款贓物追繳力度,，實際追繳到位596.6億元,。首次適用刑事缺席審判程序審理程三昌案，裁定沒收外逃人員徐進,、張正欣境內外巨額違法所得,。

最高檢報告提出，受理各級監(jiān)委移送職務犯罪20754人,，已起訴16693人,。與國家監(jiān)委等共同推進受賄行賄一起查，起訴受賄犯罪9083人,、行賄犯罪2689人,。對王富玉,、王立科等23名原省部級干部提起公訴。對17名逃匿,、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動違法所得沒收程序,。

全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文說,，必須堅持受賄,、行賄一起查。在審理貪腐犯罪案件過程中,，針對社會治理和行業(yè)監(jiān)管方面的普遍性,、深層次問題，要提出司法建議,，建立健全常態(tài)化監(jiān)督機制,，實現腐敗問題標本兼治。

關鍵詞3：優(yōu)化營商環(huán)境

——清理涉民營企業(yè)積案,，起訴破壞市場經濟秩序犯罪13.4萬人

最高法報告提出,，清理涉民營企業(yè)積案。審結壟斷案件49件,、不正當競爭案件7478件,。審理平臺“二選一”、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件,。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當競爭案,。

最高檢報告提出，起訴破壞市場經濟秩序犯罪13.4萬人,。針對一些涉企案件長期“掛案”,，2019年起會同公安部持續(xù)專項清理出9815件，對證據不足,、促查無果的,，堅決落實疑罪從無，督促辦結8707件,。

全國政協(xié)委員,、重慶市高級人民法院副院長李生龍表示，兩高報告高度關注法治化營商環(huán)境建設,，積極服務經濟社會高質量發(fā)展,。建議一手抓辦案一手抓治理，加強對各類市場主體的司法保護和服務,，從源頭預防減少犯罪,。

關鍵詞4：防范金融風險

——審結金融證券犯罪案件1.3萬件，懲治涉虛擬貨幣,、網貸平臺等新型金融犯罪

最高法報告提出,，依法嚴懲金融證券犯罪,，審結操縱市場、內幕交易,、非法集資,、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結金融糾紛案件155.3萬件,。

最高檢報告提出,，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪4.3萬人,。會同公安部督辦36起重大非法集資案,。依法懲治涉虛擬貨幣、網貸平臺等新型金融犯罪,。起訴洗錢犯罪1262人,。

全國人大代表、北京金融法院立案庭副庭長厲莉說,，要通過加強法治化保障金融安全,，探索構建金融法治協(xié)同機制，有效應對新型金融犯罪,。要從嚴追訴洗錢犯罪,，問“罪”的同時堅決追“贓”。

關鍵詞5：助力生態(tài)環(huán)保

——探索公益訴訟損害賠償專項基金制度,，從嚴追訴非法傾倒危險廢物,、走私洋垃圾等犯罪

最高法報告提出，審結一審環(huán)境資源案件26.5萬件,。制定生態(tài)環(huán)境侵權禁止令,、懲罰性賠償等司法解釋。審理綠孔雀預防性保護公益訴訟案,，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度,。出臺貫徹長江保護法實施意見。

最高檢報告提出,，持續(xù)從嚴追訴非法傾倒危險廢物、走私洋垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪成效顯現,，去年起訴4.9萬人,，8年來首次下降。辦理生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟8.8萬件,。

全國政協(xié)委員,、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍建議，加大生態(tài)保護法治宣傳,，統(tǒng)一執(zhí)法標準,。在打擊違法犯罪的同時,，構建刑事制裁、行政執(zhí)法,、公益監(jiān)督,、民事賠償相互協(xié)調的依法保護環(huán)境新格局。

關鍵詞6：保護未成年人

——讓“依法帶娃”成為家長必修課,，追訴性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬人

最高法報告提出：全國法院設立2181個少年法庭,。落實家庭教育促進法，對虐待兒童的剝奪監(jiān)護權,，讓“依法帶娃”成為家長必修課,。

最高檢報告提出，針對嚴重監(jiān)護失職,，發(fā)出督促監(jiān)護令1.9萬份,。通過強制報告辦理侵害未成年人案件1657件。從嚴追訴性侵,、虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬人,。

全國人大代表、陜西省女法律工作者協(xié)會會長方燕建議,，強化學校,、家長、群團組織與司法部門的協(xié)同支持體系,，及時發(fā)現并堅決打擊侵害青少年身心安全的新型犯罪,，織密未成年人的社會“保護網”。

關鍵詞7：保護個人信息

——讓公眾不再為自己的“臉面”擔憂,，取快遞女子被造謠出軌案自訴轉公訴

最高法報告提出,，嚴懲竊取倒賣身份證、通訊錄,、快遞單,、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪,，審結相關案件4098件,。出臺人臉識別司法解釋，制止濫用人臉識別技術行為,，讓公眾不再為自己的“臉面”擔憂,。審理人臉識別第一案。

最高檢報告提出,，繼取快遞女子被造謠出軌案自訴轉公訴,，接續(xù)發(fā)布公民人格權保護指導性案例，從嚴追訴網絡誹謗,、侮辱,、侵犯公民個人信息等嚴重危害社會秩序,、侵犯公民權利犯罪，起訴3436人,。辦理個人信息保護領域公益訴訟2000余件,。

全國人大代表、成都經典匯文化科技有限公司藝委會辦公室主任徐萍表示,，兩高報告回應網絡時代公眾對個人信息保護的更高訴求,，依法從嚴懲治網絡暴力犯罪，切實維護群眾切身利益,。當前,，個人信息保護面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn),，相關部門應加強協(xié)作,，形成治理合力，堅決為個人信息扣牢“法治安全鎖”,。

關鍵詞8：打擊拐賣婦女兒童犯罪

——嚴懲收買被拐賣婦女兒童,，追訴拐賣人口犯罪將繼續(xù)從嚴

最高法報告提出，嚴懲性侵,、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪,，強化對被拐賣婦女兒童的司法保障。

最高檢報告提出,，配合公安機關持續(xù)開展“打拐”“團圓”行動,，嚴懲拐賣人口犯罪，深挖歷史積案,。追訴拐賣人口犯罪將繼續(xù)從嚴,。

全國人大代表、山西華炬律師事務所合伙人會議主任劉正說,，報告明確傳遞出打拐的決心與力度,，對收買、不解救,、阻礙解救被拐賣婦女兒童犯罪堅決依法追訴,、從嚴懲治。今后要加強基層綜合社會治理,，進一步壓縮犯罪空間,。

關鍵詞9：公正司法

——全面排查“減假暫”案件，“張玉環(huán)案”“張志超案”等錯誤關押案直接督辦

最高法報告提出,，全面排查1990年以來“減假暫”案件1334.5萬件，對有問題或瑕疵的5.9萬件督促逐一整改,，會同最高人民檢察院等出臺減刑假釋案件實質化審理意見,，決不允許“紙面服刑”“提錢出獄”破壞公平正義,。

最高檢報告提出，全面排查1990年以來辦理的1100萬件減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，監(jiān)督糾正3萬件,，查處徇私舞弊“減假暫”犯罪242人,。此外，對2018年以來改判糾正的246件刑事錯案啟動追責,，“張玉環(huán)案”“張志超案”等錯誤關押十年以上的22件直接督辦,，從嚴追責問責511名檢察人員。

全國人大代表,、山西省太原市公安局三橋派出所副所長楊蓉表示,，排查“減假暫”、從嚴整治“紙面服刑”等舉措,，直面司法系統(tǒng)的違法腐敗行為與制度漏洞,，出臺的一系列相關舉措，對于堅守司法公正底線具有重大意義,。

關鍵詞10：保護知識產權

——加強關鍵核心技術和原始創(chuàng)新成果保護,，加大懲治侵犯知識產權犯罪力度起訴1.4萬人

最高法報告提出，審結一審知識產權案件54.1萬件,。審理涉5G通信,、生物醫(yī)藥、高端制造等高新技術案件,，加強關鍵核心技術和原始創(chuàng)新成果保護,。明確職務發(fā)明權屬爭議的判斷標準。出臺知識產權懲罰性賠償司法解釋,。

最高檢報告提出,，持續(xù)加大懲治侵犯知識產權犯罪力度，起訴1.4萬人,。發(fā)布指導性案例,，起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪121人。會同國家版權局等督辦60起重大侵權盜版案件,。

全國人大代表,、中國科學院大學知識產權學院教授馬一德說，審結知識產權案件數量快速增長,，意味著對知識產權保護日趨重視,，有利于科技創(chuàng)新。出臺知識產權懲罰性賠償司法解釋，有助于降低維權成本,、提高侵權代價,。要推動形成國家、市場與社會多元共治的知識產權保護格局,。（記者舒靜,、劉奕湛、吳文詡,、宋佳,、羅沙、孫亮全）

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