“我們是國有企業(yè),，從老城區(qū)搬遷到湛河工業(yè)園區(qū)，因湛河區(qū)快速,，幫助解決我們水,、電、氣,、消防,、品牌地址等諸多問題，讓我們廠兩條生產(chǎn)線得以迅速投入生產(chǎn),，總部得知這里營商環(huán)境好,，當(dāng)即又追加批復(fù)投資了第3條生產(chǎn)線!” 湛河區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)雙鶴華利藥業(yè)副總經(jīng)理梁亞君高興地說。

“一個地方的營商環(huán)境好不好,，企業(yè)家說了算,、市場主體說了算、人民群眾說了算,、外來投資者說了算,，他們說好，那才叫好,?！?平頂山市湛河區(qū)委書記柳波在區(qū)“萬人助萬企”活動動員、優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會上說,。

柳波要求湛河區(qū)全區(qū)各級部門要把“企業(yè)認(rèn)可度,、群眾滿意度”作為最重要的標(biāo)尺，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)迭代更新,、提檔升級,，朝著審批最少、流程最優(yōu),、體制最順,、機制最活、效率最高、服務(wù)最好,、法治最公的一流營商環(huán)境目標(biāo)邁進(jìn),，切實讓各類市場主體在湛河區(qū)競相發(fā)展，為湛河區(qū)營商環(huán)境總體水平進(jìn)入全省城市區(qū)先進(jìn)行列提供有力支撐,。

湛河區(qū)把產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點,，超前謀劃，使產(chǎn)業(yè)項目形成了謀劃一批,、簽約一批,、開工一批,、投產(chǎn)一批,、儲備一批“梯次”發(fā)展的良好局面。

2021年,，湛河區(qū)生產(chǎn)總值累計完成895.95億元,，年均增長6.8%;固定資產(chǎn)投資累計完成225.24億元，年均增長 16.7%;社會消費品零售總額累計完成341.54億元,，年均增長 10.65%;規(guī)模以上工業(yè)增加值累計完成214.81億元,，年均增長4.45%。

“鷹城后花園” 興業(yè)福地

平頂山市湛河區(qū)在興業(yè)發(fā)展,，營商環(huán)境方面占有“四大優(yōu)勢”即：區(qū)位優(yōu)勢,、交通優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,。

該區(qū)位于平頂山市區(qū)南半部，北隔湛河與新華區(qū),、衛(wèi)東區(qū)相望,，東、南面與葉縣毗鄰,，西南方同魯山縣接壤,，西北一角瀕臨白龜山水庫，有“鷹城后花園”之先天地利優(yōu)勢,。

湛河區(qū)域內(nèi),，水庫沿岸風(fēng)景怡人，湛河,、沙河過境流淌,，河岸風(fēng)景如畫，與九里山形成了湛河區(qū)獨有的優(yōu)越山水佳境,。

湛河區(qū)轄1鄉(xiāng)9個街道,，人口30多萬人，處于老城區(qū)的延伸地帶，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)職工來回上班生活非常方便,，宜家宜業(yè)!

湛河區(qū)目前擁有平頂山市區(qū)已經(jīng)為數(shù)不多,，可以開發(fā)利用的近城區(qū)土地資源優(yōu)勢。面臨重大機遇,，平漯周高鐵平頂山南站規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)批復(fù),，將建在湛河區(qū)南部。湛河區(qū)域內(nèi)擁有河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院,、平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、平頂山技師學(xué)院等大中專院校，人力資源充沛,。

湛河區(qū)目前已經(jīng)擁有裝備制造業(yè),、高端織造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、金融業(yè),、物流業(yè)等企業(yè)、公司近萬家,，已經(jīng)逐漸形成了工業(yè)園區(qū),、特色商業(yè)區(qū)、物流園區(qū),、金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群化業(yè)態(tài),。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，使湛河區(qū)已經(jīng)擁有了中原銀行,、英大財險,、光大證券、國華人壽等金融機構(gòu)達(dá)到35家,，金融服務(wù)業(yè)區(qū)級稅收貢獻(xiàn)度保持在30%左右,。

企業(yè)“三大改造”加快推進(jìn)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到36 家,，以平高集團為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大,，以雙鶴華利藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步成長。

“曹鎮(zhèn)大米”獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證,，綠色產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到4個,、綠色食品認(rèn)證達(dá)到7個。

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天時,、地利,、人和!興業(yè)福地!

優(yōu)化發(fā)展藍(lán)圖加速釋放優(yōu)勢潛能

湛河區(qū)政府印發(fā)的關(guān)于湛河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，提出要全面建設(shè)“活力湛河,、實力湛河,、品質(zhì)湛河,、幸福湛河、紅色湛河”,，“五個湛河”目標(biāo),，

定下了推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展 ，打造品質(zhì)湛河,，著力構(gòu)建“兩極,、兩區(qū)、三帶”的城鄉(xiāng)發(fā)展藍(lán)圖,。

該區(qū)通過實施新區(qū)引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、開放創(chuàng)新,、園區(qū)聯(lián)動等戰(zhàn)略性,、關(guān)鍵性措施，解決制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的全局性,、根本性,、長遠(yuǎn)性問題,，以求最大程度釋放市場潛在優(yōu)勢,。

為高水平推進(jìn)湛河新區(qū)建設(shè)，湛河區(qū)重點完善金融保險,、現(xiàn)代商貿(mào),、電子商務(wù)、行政辦公等功能,，推進(jìn)實施生態(tài)創(chuàng)新電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園 等重大項目建設(shè),。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高鐵生態(tài)新城建設(shè)，重點推進(jìn)高鐵南站及配套設(shè)施建設(shè),，積極完善商務(wù)辦公,、現(xiàn)代商貿(mào)、展示交易,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能,，促進(jìn)湛河新區(qū)、高鐵生態(tài)新城“兩極”增長,。

打造全市金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和金融生態(tài)安全區(qū),，全力發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥,、新材料等先進(jìn)制造業(yè),，重點加大銀行、證券,、保險,、基金等引進(jìn)力度,，全力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

湛河新區(qū)水系景觀帶以“引水入城,、靚水活城,、水綠相融”為指導(dǎo)，推動沙河生態(tài)景觀帶,、湛河新區(qū)水系景觀帶和鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),，重點布局集休閑、康養(yǎng),、娛樂,、旅游為一體的田園綜合體和特色農(nóng)業(yè)項目，積極推進(jìn)焦莊桃園,、海鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖園,、一畝荷香等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色莊園建設(shè)，打造鷹城美麗鄉(xiāng)村示范帶,。

在湛河工業(yè)園區(qū),，記者在采訪中注意到，該工業(yè)園區(qū)幾家企業(yè)同時提到鄰居?xùn)|南熱能有限公司,，這個公司為他們提供了熱能蒸汽,，讓他們不用自己投資建設(shè)鍋爐供熱供氣設(shè)施，大大降低了企業(yè)的環(huán)保投資成本,，在能源供應(yīng)上形成了集群效應(yīng),，同時也救活了東南熱能有限公司，讓其擁有穩(wěn)定的客源,，延伸銜接了各自的產(chǎn)業(yè)鏈條,，涵養(yǎng)了彼此。

步步為營全力打造一流營商環(huán)境

“我們是一家年產(chǎn)10.7萬噸涂布箱板紙企業(yè),，是政府采用‘騰籠換鳥’策略,，把我們引進(jìn)過來，把原來的‘僵尸企業(yè)’通過我們的技術(shù)改造升級,，變成了現(xiàn)在的年利稅3000多萬的盈利企業(yè),。企業(yè)過來后，政府給予了大力支持,，幫助我們協(xié)調(diào)解決了排水,、供電、運輸?shù)缆?、自來水等諸多靠我們企業(yè)自身難以解決的問題,，使我們快速投產(chǎn)盈利，其實這是雙贏!”河南耀中紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理郭琦介紹說,。

“為全力打造環(huán)境更優(yōu),、效率更高,、活力更足的營商環(huán)境。我們出臺了《湛河區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核獎懲暫行辦法》,，實行重獎重罰,。隨著‘萬人助萬企’和‘能力作風(fēng)建設(shè)年’兩項活動的深入推進(jìn)，湛河區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面將更具能力智慧,?！闭亢訁^(qū)委副書記、區(qū)長陳斌說,。

目前,，湛河區(qū)近萬家企業(yè)、公司,，無論大小,，每家都有人聯(lián)系。 根據(jù)考評辦法,，他們推行“容缺辦理”“多評合一”和網(wǎng)上審批等措施,，優(yōu)化流程、壓縮時限,、提升效率,。

為強化節(jié)點考評，激活“加速器”,，湛河區(qū)還制訂了《湛河區(qū)“能力作風(fēng)建設(shè)年”縣級干部聯(lián)系重點項目考評方案》《湛河區(qū)“能力作風(fēng)建設(shè)年”鄉(xiāng)辦重點項目考評方案》《湛河區(qū)“能力作風(fēng)建設(shè)年”區(qū)直單位服務(wù)重點項目考評方案》,，為全區(qū)每個重點項目明確時間節(jié)點,，列出進(jìn)度,，實行季度考評和年度考評相結(jié)合的方式，營造全區(qū)上項目,、推項目的良好氛圍,。

“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展至今，湛河區(qū)共受理各類行政許可和服務(wù)事項686件,，按時辦結(jié)率100%,，群眾滿意度99%。

“我們把貼心服務(wù)企業(yè)作為項目建設(shè)專項行動的重要抓手,，全力為企業(yè)解決發(fā)展難題,。實行‘首席服務(wù)員’專班推進(jìn)制度，定期召開重點產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)會,，當(dāng)場收集問題,，研究解決辦法?！?湛河區(qū)工信局副局長宋會莉介紹說,。

據(jù)介紹,，湛河區(qū)每個重點企業(yè)都配有“一聯(lián)一助”兩個企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)員，一聯(lián)：主要是指分管一把手(首席服務(wù)官),，負(fù)責(zé)解決企業(yè)疑難問題,。一助：是指一個科級干部，負(fù)責(zé)日常巡查搜集企業(yè)問題,，及時幫助企業(yè)處理協(xié)調(diào)小問題,。針對收集上來的企業(yè)難題，他們采用建立問題收集,、精準(zhǔn)交辦,、限時辦結(jié)、督導(dǎo)通報,、結(jié)果反饋,、問題銷號的全鏈條閉環(huán)式問題解決機制，貼心為企業(yè)服務(wù),。

萬人助萬企活動中,，湛河區(qū)召開政府、企業(yè),、街道三方聯(lián)席會議,，逐一找準(zhǔn)問題癥結(jié)，科學(xué)制定“清零行動”實施方案,，將“清零”任務(wù)直接分解到各街道,，做到任務(wù)清、思路清,、責(zé)任清,、時限清。已辦結(jié)的問題認(rèn)真做好征求企業(yè)意見和反饋銷號等工作,，嚴(yán)格督導(dǎo)銷號管理,，不斷完善問題收集、轉(zhuǎn)辦,、整改和銷號等清單,，在幫助企業(yè)解決難題的基礎(chǔ)上延伸服務(wù)，全力助推企業(yè)盤活存量,、擴大增量,、激活變量?！扒辶阈袆印惫彩占瘏^(qū)級問題62條,，現(xiàn)已解決62條，解決率100%,。

在湛河區(qū),，每月18日為企業(yè)服務(wù)日,。他們通過走訪、座談等形式為企業(yè)現(xiàn)場辦公,，解決企業(yè)在政策落實,、項目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級,、就業(yè)保障,、融資貸款等方面的問題和困難。2021年7月16日,，湛河區(qū)還掛牌成立了“企業(yè)家之家”,，通過搭建平臺，凝聚共識,，促進(jìn)發(fā)展,。

湛河區(qū)還專門設(shè)立“金融職場后備庫”。協(xié)助平安財險,、光大證券等2家金融機構(gòu)快速完成職場調(diào)換,。目前，已經(jīng)發(fā)布融資項目22個,，初步達(dá)成合作意向18個,，意向金額5億元?！跋乱徊?，湛河區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,，樹立大抓營商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向,，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升服務(wù)質(zhì)量,，努力打造一流營商環(huán)境”,，湛河區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長寧建平說,。河南經(jīng)濟報記者 吉娜

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