語(yǔ)言溝通,、生活方式、城鄉(xiāng)習(xí)俗,、社會(huì)交往等,,都會(huì)給“老漂族”在異鄉(xiāng)的生活帶來(lái)不適應(yīng);“福利”的缺失,,更讓他們像融不進(jìn)去的“外鄉(xiāng)人”,。專家認(rèn)為,讓“老漂族”的晚年過(guò)得更好,,既要增強(qiáng)對(duì)隨遷老人的制度支持,,又要加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的投入力度。
老于今年72歲了,,這幾天他和老伴忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),。一周前,兒媳婦剛生老二,,還沒(méi)出院,,兒子也在醫(yī)院陪護(hù),,剩下老兩口帶著3歲半的孫女在家。一天中,,他們唯一能稍微放松的時(shí)候是帶孩子下樓,,“她和小區(qū)里的小朋友玩,自己也能坐在旁邊歇會(huì)兒,?!?
老于是山東濟(jì)寧人,3年前來(lái)到北京照看孫女,?!袄隙祭狭耍€要到一個(gè)新地方‘重新上崗’,?!崩嫌诓粫r(shí)感慨。現(xiàn)在,,像老于這樣為支持兒女事業(yè),、照料第三代而背井離鄉(xiāng),來(lái)到子女工作城市的隨遷老人,,被稱為“老漂族”,。
對(duì)大部分“老漂族”而言,他們面臨著一個(gè)相似的處境:一方面,,晚年能和子孫團(tuán)聚,;另一方面,在一個(gè)陌生的環(huán)境里,,承受著身心雙重壓力,。同時(shí),在公共服務(wù)方面,,這些老人還面臨著一道“福利鴻溝”,。
融不進(jìn)、回不去
老于所在的小區(qū)不大,,總共300來(lái)戶人,,經(jīng)常和他一起帶孫子的外地老人有10多個(gè)。這10多個(gè)人是他們彼此在北京唯一的社交圈,。
一對(duì)來(lái)自江西的老人,,因?yàn)檎f(shuō)話有口音,一直不敢和別人聊天,,感覺(jué)“融不進(jìn)北京的生活”,。
今年63歲的李建華,女兒的房子面積不到60平方米,,這讓住慣了老家大房子的她覺(jué)得在廚房里轉(zhuǎn)個(gè)身都很困難,,時(shí)常感覺(jué)“煩躁憋悶”,。
一位山西的老人說(shuō),在兒子兒媳家,,自己連說(shuō)話都要格外注意,。小兩口很多生活習(xí)慣和自己不同,很多事“要看孩子的臉色”,。
早前,,有關(guān)媒體一項(xiàng)針對(duì)“老漂族”的調(diào)查顯示,71.5%的人表示“社交圈子窄,,會(huì)孤獨(dú)寂寞”,;59.2%的人稱“與子女生活習(xí)慣不同,容易產(chǎn)生矛盾”,;56.9%的人表示“來(lái)到陌生城市,,會(huì)無(wú)所適從”,;49.7%的人認(rèn)為“子女條件有限,,老人被動(dòng)分居”。
語(yǔ)言溝通,、生活方式,、城鄉(xiāng)習(xí)俗、社會(huì)交往等,,都會(huì)給“老漂族”在異鄉(xiāng)的生活帶來(lái)不適應(yīng),。
有好幾次,老于和老伴兒商量,,讓孩子自己請(qǐng)保姆,,老兩口回老家過(guò)幾天舒坦日子,但是看看每天早出晚歸的子女,,想想他們的經(jīng)濟(jì)壓力,,再看看爺爺奶奶叫個(gè)不停的孫輩,話到嘴邊又收了回去,。
這幾乎是所有隨遷老人的共同處境:難以融入當(dāng)?shù)?,但是又舍不得、放不下?
缺失的“福利”
相比于社交,、心理方面的問(wèn)題,,對(duì)“老漂族”而言,更大的無(wú)奈來(lái)自以醫(yī)保為代表的“福利鴻溝”,。
老李退休前是黑龍江某林場(chǎng)的職工,,每月退休金只有兩三千元。老李患有心臟病,、高血壓等慢性病,,長(zhǎng)年不斷藥,。“在北京看病,,門(mén)診不報(bào)銷,,需要自費(fèi)。我們那點(diǎn)錢,,去兩趟醫(yī)院就沒(méi)有了,。”老李的解決辦法是,,只要有機(jī)會(huì)回老家,,就拿著醫(yī)保卡去開(kāi)藥,,開(kāi)藥有時(shí)間限制,,要想辦法找找熟人,多跑幾家醫(yī)院,,一次開(kāi)足半年的量,。“真希望能早點(diǎn)享受到門(mén)診費(fèi)用的跨省結(jié)算政策,?!崩侠钫f(shuō)。
像老李這樣的“背藥”老人不在少數(shù),。2016年,,全國(guó)范圍內(nèi)的跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算開(kāi)始實(shí)施。這讓許多隨遷老人從中受益,。去年2月起,,27個(gè)普通門(mén)診費(fèi)用跨省結(jié)算試點(diǎn)省份實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,啟動(dòng)試運(yùn)行,,政策正逐漸向隨遷老人覆蓋,。
受戶籍影響,一些城市的公共服務(wù)優(yōu)待等政策也將“老漂族”排除在外,。比如有的城市公交車免票政策,、公園門(mén)票減免政策只限于本地戶籍;助餐,、助潔,、助醫(yī)等社區(qū)公共服務(wù)也很難惠及隨遷老人。
“福利”的缺失,,讓“老漂族”在異鄉(xiāng)的生活更像融不進(jìn)去的“外鄉(xiāng)人”,。
讓異鄉(xiāng)的晚年過(guò)得更好
如何讓“老漂族”的晚年過(guò)得更好,引起很多專家的關(guān)注和探討。
“全面二孩政策實(shí)施以后,,隨遷老人照顧孫輩的壓力倍增,。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展學(xué)院教授李玲指出,,完善社會(huì)保障制度,,拓寬福利覆蓋面,既要增強(qiáng)對(duì)隨遷老人的制度支持,,又要加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的投入力度,。要發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本,進(jìn)一步改善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給,,可在一定程度上減輕隨遷老人撫育幼兒的壓力,。
針對(duì)隨遷老人的就醫(yī)難題,上海開(kāi)放大學(xué)管理系主任孫慧建議,,統(tǒng)一就醫(yī)異地結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),,搭建協(xié)作管理平臺(tái)。孫慧介紹說(shuō),,目前,,長(zhǎng)三角區(qū)域的滬蘇浙三地已經(jīng)完成初步的信息互通互聯(lián),,實(shí)現(xiàn)了門(mén)診急診免備案直接結(jié)算,、跨省統(tǒng)一醫(yī)保經(jīng)辦。異地就醫(yī)信息協(xié)作管理平臺(tái)有其可行性和優(yōu)越性,。她認(rèn)為,,構(gòu)建全國(guó)就診信息統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng),,整合網(wǎng)絡(luò)信息,,能進(jìn)一步簡(jiǎn)化異地就醫(yī)流程,提高就醫(yī)效率,。
為解決因戶籍帶來(lái)的公共服務(wù)壁壘,,李玲建議,持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)福利均等化,,切實(shí)讓隨遷老人享受到諸如公交出行,、公共文化服務(wù)、醫(yī)療保健等方面的優(yōu)惠政策,,避免因經(jīng)濟(jì),、身體方面的原因造成家庭照料供給不足。
除了隨遷老人自身和家人,社區(qū)是幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)的重要載體,。據(jù)悉,,“十四五”末我國(guó)將建成5000個(gè)示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū),提升社區(qū)服務(wù)能力,,更好地滿足老年人在居住環(huán)境,、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)參與等方面的需求,。專家表示,,社區(qū)在幫助“老漂族”融入當(dāng)?shù)厣罘矫妫響?yīng)有更多作為,。
(編輯:映雪)
