多部門協(xié)作參與教育招生考試工作的探究

山東省諸城市招生考試研究院 孫皎 姜永亮

近年來盡管考試環(huán)境有所好轉(zhuǎn),，但是考試安全風險隱患依然存在。教育招生考試是一項涉及多部門,、全方位的工作,，需要匯聚多方面力量，采取多種措施,，完善考試安全長效機制,，防止試題泄密、違紀舞弊,、組考違規(guī),、媒體炒作等事件發(fā)生,。加強多部門協(xié)作,，對于凈化考試環(huán)境，依法打擊違紀作弊行為,，減少和降低考試突發(fā)事件的發(fā)生及不良影響,，營造風清氣正的考試環(huán)境，保障考生合法權(quán)益,，維護教育考試的權(quán)威性和公信力有著重要的現(xiàn)實意義,。

（一）健全機構(gòu)，提供堅強組織保障

近年來,，諸城市委市政府高度重視招生考試工作,，始終把招生考試安全工作抓緊抓實，有力地促進了各類考試順利開展,。為有效保障考試工作規(guī)范性,，不斷健全組織機構(gòu)，在工作中堅持做到“三到位”,。即：領(lǐng)導(dǎo)到位,，成立了由分管副市長任組長的考區(qū)考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由市教體局局長任組長的考區(qū)考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，為招生考試工作提供了強有力的組織保障；部署到位,，多次召集招委會成員單位專題研究部署相關(guān)考試工作,；經(jīng)費到位，將招生考試工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,，努力滿足招生考試工作各項硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的資金需求,。

（二）明確任務(wù)，嚴格落實責任制度

參照上級相關(guān)文件,，諸城市對招委會成員單位職責任務(wù)進行完善,，印發(fā)了《關(guān)于明確2021年各類教育考試期間招生委員會成員單位職責任務(wù)的通知》（諸招委[2021]4號），進一步明確了招委會各部門的職責,，要求各部門對本部門考試職責范圍內(nèi)的工作負責,，對考試期間招委各成員單位工作人員，工作不到位,、發(fā)現(xiàn)問題處理不及時而造成安全事故,，產(chǎn)生不良影響的，要追究相關(guān)人員的責任,，涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)追究刑事責任。市教體局制定了《關(guān)于規(guī)范考試管理 嚴肅考風考紀的意見》（諸教體字〔2021〕13號）,，明確要求涉考教師堅持依法治考,、從嚴治考，嚴肅處理考生違紀作弊,，嚴格追究監(jiān)考員,、其他工作人員失職瀆職和考點管理混亂責任。

（三）加強協(xié)作,，強化環(huán)境綜合治理

在考前諸城市教體,、公安、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合組織開展打擊生產(chǎn)銷售作弊器材,、清理整頓助考培訓機構(gòu),、凈化涉考環(huán)境專項行動。對各類通訊電子產(chǎn)品市場進行全面檢查,，規(guī)范了電子通訊市場,。對所有培訓機構(gòu)進行全面審核檢查，同時加強對教育培訓機構(gòu)的前置審批和后期監(jiān)管,，堅決杜絕教育培訓機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)違法助考現(xiàn)象,。

對考試期間亟需解決的工作，諸城市招考院積極向公安局,、衛(wèi)健局,、市場監(jiān)管局,、電力局等部門致函協(xié)助。2021年考試期間,，市公安局安排警力400余人次,，警車98輛次參與試題保密、考點內(nèi)外安全保衛(wèi),、師生往返考點護送等工作,；市教體局選派300余人次參與考試組織、考務(wù)管理,、安全保密及考點巡視,、包靠、檢查等工作,；市衛(wèi)健局派駐近100名醫(yī)療防疫人員和60輛醫(yī)療救護車參與考點及外地監(jiān)考員食宿場所的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療衛(wèi)生事件救治,，并協(xié)調(diào)人民醫(yī)院設(shè)立了特殊考場；市場監(jiān)管局和供電公司各派駐近百名工作人員到考點學校和外地監(jiān)考員食宿場所,，做好飲食安全的監(jiān)督檢查和線路檢修及保障工作,；市委保密委員會對考區(qū)保密室進行了檢查驗收；市工信局聯(lián)系濰坊出動無線電監(jiān)測車,，對市考點學校進行巡回監(jiān)測,；融媒體發(fā)布了由多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強高考、中考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理的公告》,。市招委會成員單位牢固樹立“一盤棋”思想,，主動擔當作為，加強信息共享,，強化環(huán)境綜合治理,，切實凝聚了工作合力。

（四）加強排查,，提升應(yīng)急處置水平

考試期間諸城市招委會成員單位根據(jù)自己的職責分工建立隱患排查清單,，實行銷號制度,。市招考院針對各類考試出現(xiàn)的問題隱患,，整理了《教育考試工作各類風險隱患排查清單》，將各項安全隱患想到前頭,，實行責任分工,，排查到位，整改到位,，責任落實到邊到沿,，努力消除安全死角。為有效預(yù)防,、及時控制和妥善處置各類教育考試突發(fā)事件,，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,，根據(jù)試卷安全保密和考試過程中易發(fā)生的疫情防控、重大災(zāi)害,、交通事故,，集體食物中毒、暴力傷害和網(wǎng)絡(luò)輿情等事件,，招委會根據(jù)各部門職責制定了教育招生考試安全方案和應(yīng)急處置預(yù)案,，招委會全面負責考試安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施,、應(yīng)急處置,、督察督辦工作，建立了應(yīng)急處置會商,、監(jiān)測,、預(yù)警、處置機制,。

（五）增強服務(wù),，營造溫馨考試環(huán)境

諸城市從考前準備、時間安排,、優(yōu)化服務(wù),、排除外界干擾等方面入手，盡可能讓考生有更多的休息時間,。要求涉考工作人員態(tài)度和藹,，微笑服務(wù)，認真處理考生合理訴求,，堅決不讓考生帶著問題離開考場,。為幫助廣大考生以積極健康心態(tài)應(yīng)考，高考,、中考期間,，市教體局開通24小時考生心理援助熱線，為考生及家長提供科學備考指導(dǎo)服務(wù),。同時要求全市校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站正常工作,，還組織專業(yè)人員精心整理了一些高考、中考考前心理調(diào)節(jié)的小妙招,，通過微信公眾號分享給考生及家長,，幫助考生緩解考前焦慮。市公安局發(fā)布了高考期間城市靜音倡議,，進行了交通管制提醒,，設(shè)置臨時身份證辦理綠色通道。諸城交警愛心助考行動繼續(xù)起航,。市衛(wèi)健局協(xié)調(diào)設(shè)置核酸檢測綠色通道,。為應(yīng)對考試期間的炎熱天氣,，各考點對降溫設(shè)備進行了調(diào)試，確保設(shè)備考試期間運轉(zhuǎn)正常,。

在諸城市委,、市政府和市教體局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在招委會有關(guān)部門的鼎力支持和全力協(xié)助下,，市招生考試研究院堅決貫徹落實國家及省,、市組考防疫要求，加強領(lǐng)導(dǎo),、周密安排推進,，認真制定、實施考試組織方案和應(yīng)急預(yù)案,，嚴格落實各項考務(wù)組織工作,，先后組織了夏季外語聽力考試、夏季高考及等級考,、高中學業(yè)水平考試,、初中學業(yè)水平考試、成人高考和教師資格證筆試考試等國家,、省和濰坊級大型教育考試,，有10萬余人（科）次參加，各項考試疫情防控和考風考紀均未發(fā)生安全責任事故,。其中,，4個高考考點均被評為省級優(yōu)秀考點，市招生委員會被評為濰坊市招生考試工作優(yōu)秀單位,，10名教師被評為濰坊市招生考試工作先進個人,。6月9日濰坊日報對市招委會多部門嚴格防控、密切協(xié)作,、全面服務(wù),，順利推進夏季高考工作進行了專題報道。11月11日諸城市在濰坊市2021年教育考試安全工作專項整治動員部署會議上作了典型發(fā)言,，為其他地區(qū)多部門協(xié)作,，扎實推進教育招生考試工作有序進行提供了參考和借鑒。

（濰坊教育科學規(guī)劃課題成果）

來源：2022年5月24日《科學導(dǎo)報·現(xiàn)代教育》D6版“今日文教”