毋庸置疑,，此“房票”已非彼“房票”。但當(dāng)尚未走出低谷的樓市遇上“老招新用”,，是否會(huì)擦出新的火花,？

去庫(kù)存，鄭州出新招

6月20日,，鄭州發(fā)布《鄭州大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施辦法(暫行)》,。鄭州中心城區(qū)的棚戶區(qū)改造將推行房票安置，對(duì)被征收人使用房票購(gòu)買(mǎi)商品住房,，給予安置補(bǔ)償權(quán)益金額8%獎(jiǎng)勵(lì),，且不計(jì)入家庭限購(gòu)套數(shù)。

政策同時(shí)為接受房票安置者設(shè)置了獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策,，涉及資金,、購(gòu)房區(qū)域選擇、購(gòu)房資格,、契稅減免,、子女入學(xué)資格等。

需要注意的是,，房票實(shí)行實(shí)名制,，持有人為被征收房屋的所有權(quán)人，使用人限定在持有人,、持有人配偶,、持有人近親屬范圍內(nèi)。房票不得轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)與,、抵押、質(zhì)押、套現(xiàn),。

同時(shí),，房票持有使用期限自房票核發(fā)之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月,，被征收人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購(gòu)房支付,。逾期未使用的，視同自行放棄房票安置,，重新按照貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行安置,，不再享受房票安置相應(yīng)的政策性獎(jiǎng)勵(lì)。

而且,，房票購(gòu)房也安排了“最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,，即購(gòu)房款應(yīng)不低于房票票面金額的90%。達(dá)到該比例且購(gòu)房后房票還有余額的,，被征收人可向征收人申領(lǐng)剩余貨幣,。

“我們老百姓常說(shuō)一句話，‘拆遷拆遷,，一步登天’,。”從事房地產(chǎn)銷(xiāo)售工作的鄭州本地人王淼(化名)對(duì)中新財(cái)經(jīng)記者表示,，房票的推出不難理解：有些人拆遷后便拿著補(bǔ)償款離開(kāi)了,，沒(méi)有在本地買(mǎi)房，或者干脆存到銀行不動(dòng)了,，沒(méi)有刺激到本地的樓市交易量和交易價(jià)格,，鄭州便是吸取了這些經(jīng)驗(yàn)。

“首先,，房票可以妥善安置城改未安置群體,，保障此部分群體的合法權(quán)益，同時(shí)目前房票在使用金額,、區(qū)域及政策額度激勵(lì)方面,，有利于盤(pán)活鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)；其次,，政府通過(guò)鼓勵(lì)安置群體的房票安置,，可起到托底市場(chǎng)的功能，有利于市場(chǎng)去庫(kù)存,，提振整體房地產(chǎn)市場(chǎng)信心,。”中指研究院河南公司總經(jīng)理梁波濤也認(rèn)為,。

多地已有先例，能否達(dá)到雙贏,？

當(dāng)然,，鄭州此次新招的“新”,，是對(duì)鄭州本地而言。近來(lái),，河南信陽(yáng),、浙江紹興、江蘇常熟,、江蘇南京溧水,、江蘇宿遷泗陽(yáng)等地也陸續(xù)推出了房票安置政策，只是鄭州作為首個(gè)省會(huì)城市尤其引發(fā)關(guān)注,。

其中最早“出手”的為河南信陽(yáng),。4月初，信陽(yáng)發(fā)布新政,，拆遷戶可憑票通過(guò)“房源超市”選購(gòu)商品房,。被征收人選擇房票安置的，被征收人所得補(bǔ)償按信陽(yáng)市國(guó)有或集體土地征收辦法計(jì)算后,，給予5%獎(jiǎng)勵(lì),，可享受一定稅收減免。

此前,，房票也會(huì)被解讀成在限購(gòu)城市擁有了購(gòu)房權(quán)的含義,。但近來(lái)，以鄭州對(duì)房票作出的清晰界定為例：棚改中被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后,，征收人出具給被征收人購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證,。所涉及的主要為舊改、棚改需求,。

追溯至更早的2015年,，我國(guó)就有城市在棚戶拆遷安置中推出類(lèi)似房票制度，當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)同樣面對(duì)著較大的去庫(kù)存壓力,，最終隨著2018年棚改貨幣化權(quán)限被強(qiáng)制收回而暫時(shí)退出了歷史舞臺(tái),。

但需要強(qiáng)調(diào)的是，房票制度并非強(qiáng)制,，而是多了一種選擇,。“補(bǔ)償辦法仍延續(xù)此前辦法,，只是在安置方式上,，新增加了一種可供選擇的途徑?！?8安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波表示,。

身在江蘇的毛女士，老家所在的村也實(shí)行了房票制度，她不久前剛剛簽字確定選擇了房票,。

“按房票走,，我可以拿到120㎡和90㎡左右的兩套房，外加近150萬(wàn)元的安置費(fèi),，分三年到手,；如果要錢(qián)，按照不到2.5萬(wàn)元的單價(jià),，大概一次性拿到650萬(wàn)元,，算算還是要房劃算?！泵繉?duì)中新財(cái)經(jīng)表示,。

當(dāng)然，也有許多人更傾向于貨幣安置,。 “我們最擔(dān)心的就是留給我們安置戶的都是些位置,、樓層等不理想的房子，或者是撞上爛尾樓,，老房子拆了新房子還沒(méi)建起來(lái),。”身在鄭州的蘇女士便很為這事兒犯愁：“所以我們更傾向直接折合成錢(qián),，但又擔(dān)心錢(qián)也不好申請(qǐng),，等多久也不知道?！?

但蘇女士也提到,，是否愿意選擇房票，和本身的房屋情況也是密切相關(guān)的,?！拔矣朽従颖旧淼姆孔游恢煤芎茫拖Ｍ芑剡w,，起碼還好租出去,；有位置一般，或者子女要上學(xué)的住戶,，就很希望通過(guò)房票能直接進(jìn)入主城區(qū),，還能一步到位少操心?！?

鄭州多次出手,，會(huì)有更多跟進(jìn)？

“其實(shí)不光是老百姓糾結(jié),，房企最近也在多方打聽(tīng)這件事,?！蓖蹴堤岬剑瑢?duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),，他們首先不確定政府開(kāi)具的房票要如何變現(xiàn),，是通過(guò)直接的現(xiàn)金，或是抵扣土地款稅款尚未可知,，這對(duì)房企自己的現(xiàn)金流也是比較大的考驗(yàn)。

“但在我們看來(lái),，政府推出的新措施肯定是對(duì)市場(chǎng)有助益的,。從買(mǎi)漲不買(mǎi)跌的心態(tài)來(lái)說(shuō)，有大量拆遷戶可能要涌入市場(chǎng)一起‘搶房’了,，對(duì)于當(dāng)前處在猶豫階段的買(mǎi)房人出手,，是會(huì)有推動(dòng)作用的?！蓖蹴祵?duì)于新政的推出比較樂(lè)觀,。

“當(dāng)然，我認(rèn)為這一切的達(dá)成還是要看政策的執(zhí)行力,。比如房票價(jià)格給得是否合理,，政府有沒(méi)有投入足夠的資金，對(duì)于安置戶的各方面獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠是否到位,，房企的回款速度能不能跟上等等,，這幾方面轉(zhuǎn)起來(lái)了，才是真正的雙贏,、多贏,。”王淼認(rèn)為,。

事實(shí)上,，鄭州已是今年最早邁出樓市政策系統(tǒng)化調(diào)整步伐的城市之一。3月1日,，鄭州發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》,，涉及取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”、松動(dòng)限購(gòu)等多維度措施,。

4月,，鄭州又推出青年人才新政；5月,，鄭州房貸利率下調(diào),，有些地區(qū)已開(kāi)始執(zhí)行首套房貸利率4.25%的標(biāo)準(zhǔn)。但持續(xù)加碼之下,，鄭州樓市仍未出現(xiàn)明顯回暖,。

諸葛找房數(shù)據(jù)顯示,，今年4月，鄭州新建商品住宅成交6892套,，環(huán)比3月下跌11.25%,；5月，鄭州新建商品住宅成交4884套,，環(huán)比繼續(xù)下跌29.14%,，同比下跌73.54%。整個(gè)2021年,，鄭州新房銷(xiāo)售套數(shù)更是不及2018年一半,。市場(chǎng)信心的回復(fù)仍倚賴更多強(qiáng)力政策的注入。

“房票安置的政策創(chuàng)新,，意味著房地產(chǎn)單一維度的需求刺激已經(jīng)過(guò)時(shí),，必須要制定更加精細(xì)化、滿足居民心理訴求的政策,，才能引導(dǎo)需求釋放,。”廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,。

至于房票能在多大程度上提振鄭州等地樓市,，又能否擴(kuò)圍至更多城市，仍需我們等待觀察,。

（編輯：映雪）