2022年5月,,市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對知網(wǎng)涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。根據(jù)《反壟斷法》第五十七條,、第五十九條規(guī)定,,綜合考慮知網(wǎng)違法行為的性質(zhì)、程度,、持續(xù)時間和消除違法行為后果的情況等因素,,12月26日,市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定,,責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為,,并處以其2021年中國境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款,計8760萬元,。(相關(guān)報道見A6版)
高校常用的中文學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫有知網(wǎng),、維普、萬方等,,其中知網(wǎng)是唯一經(jīng)國家批準(zhǔn)正式出版博士學(xué)位論文的學(xué)術(shù)電子期刊,,總體上更具強勢和優(yōu)勢。這讓使用知網(wǎng)成為很多高校,、學(xué)術(shù)機構(gòu)和大學(xué)生,、學(xué)者的“剛需”。近年來,,知網(wǎng)的價格連續(xù)大幅上漲,,而鑒于知網(wǎng)在學(xué)術(shù)資源的匯聚與服務(wù)中形成了某種壟斷地位,對于其連續(xù)大幅漲價,,使用者缺乏議價能力,。據(jù)公開報道,北京大學(xué)、西安電子科技大學(xué),、武漢理工大學(xué)等很多高校都反映過知網(wǎng)漲價問題,。
知網(wǎng)等學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫的出現(xiàn),本應(yīng)該更有利于知識產(chǎn)權(quán)保護,,更好實現(xiàn)知識“有價”——特別是像知網(wǎng)這樣具有優(yōu)勢地位的學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫,,本來應(yīng)該成為知識產(chǎn)權(quán)保護的堅固“堡壘”。然而,,知識產(chǎn)權(quán)保護的“堡壘”如果異化成了知識壟斷的“堡壘”,,而且其“壟斷”的知識財富還是通過“強取豪奪”而來,被掠奪者要使用自己的知識財富,,甚至都要出高價購買,,那么知識產(chǎn)權(quán)擁有者、消費者的權(quán)益不僅得不到有力保護,,他們還會成為知識產(chǎn)權(quán)和權(quán)益的“受害者”,。這對學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫的正常發(fā)展和競爭、對知識的分享和傳播都是十分不利的,。
此次市場監(jiān)管總局對知網(wǎng)進行的調(diào)查,,明確了知網(wǎng)的“兩宗罪”:一是通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫變相漲價等方式,,實施了以不公平的高價銷售其數(shù)據(jù)庫服務(wù)的行為,;二是通過簽訂獨家合作協(xié)議等方式,限定學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊,、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻數(shù)據(jù),并采取多種獎懲措施保障獨家合作實施,。
針對知網(wǎng)涉嫌實施壟斷行為的“板子”現(xiàn)在終于落下,,知網(wǎng)因濫用市場支配地位被罰款8760萬元,板子打得不可謂不重,,對知網(wǎng)來說,,也是慘痛教訓(xùn)。處罰不是最終目的,,而是一種手段,,責(zé)令整改、促進規(guī)范發(fā)展才是目的,。
知網(wǎng)亟須認(rèn)真落實整改措施,,消除違法行為后果。12月26日,,針對國家市場監(jiān)督管理總局作出的行政處罰決定,,知網(wǎng)表示誠懇接受,、堅決服從,并按照行政處罰決定,,制定并公開了整改措施,,包括徹底整改與期刊、高校的獨家合作,,大幅降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格,,保護作者合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化相關(guān)服務(wù),,全面加強合規(guī)建設(shè)五個方面,。有整改方案更要有落實,只有讓措施真正落實到位,,知網(wǎng)才能回歸學(xué)術(shù)資源共享平臺的功能本位,。
學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫不能成為知識壟斷“堡壘”,而應(yīng)該成為知識產(chǎn)權(quán)保護的“堡壘”,,并且還要當(dāng)好知識的傳播者和知識共享的“寶庫”,因此要堅守公共屬性,。對知識產(chǎn)權(quán)就是要依法“重拳”保護,,以此更好地促進學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫規(guī)范發(fā)展,更有力地為知識產(chǎn)權(quán)保駕護航,,這就是知網(wǎng)濫用支配地位被重罰的最大警示意義所在,。
(編輯:月兒)