同一年,，廣東省常住人口12656.8萬人，數量繼續(xù)保持全國第一位,，占全國人口總量的8.97%,，但比上一年減少了約27萬人。

一增一減間,，廣東的人口變化將呈現怎樣的走向？廣東省社會科學院省人才發(fā)展研究中心副主任周仲高表示,，去年戶籍人口過億的現象傳遞出積極信號，超過60萬省外人口入戶廣東,，體現了廣東對省外流動人口仍然具備巨大的吸引力。

廣東省統(tǒng)計局發(fā)布的多組人口數據也顯示,，廣東“全國人口第一大省”的“基本盤”依然穩(wěn)固,。

更多人才扎根廣東,、安心打拼

一座城市的人口,，往往與其經濟發(fā)展存在密切關聯,，這也是為何人口數據備受關注的原因。人口不僅意味著勞動力,，還意味著消費能力和市場潛力。

過去數十年規(guī)模巨大且相對穩(wěn)定的人口數量,，為廣東帶來了寶貴的人口紅利機會窗口；而廣東則很好地把這一機會窗口轉化為人口紅利,，不僅為巨大的人口提供了就業(yè)機會，也為經濟發(fā)展注入了巨大推動力,。時至今日，對制造業(yè)大省廣東而言,，充沛的勞動力仍是不可或缺的資源要素。

統(tǒng)計數據顯示,，2022年，廣東常住人口數量為12656.8萬人,，全年出生人口仍維持百萬量級的增長，自然增長42.2萬人,。廣東“全國人口第一大省”的地位仍然穩(wěn)固。

然而,，過去這一年里，廣東常住人口也減少了約27萬人,。人口的增長由自然增長和機械增長共同決定。人口保持自然增長態(tài)勢而常住人口減少,，則意味著遷出人口規(guī)模的擴大。

在這個時間節(jié)點,，廣東戶籍人口過億的消息無疑傳遞了巨大的信心。2022年廣東戶籍人口增長100多萬人,，主要由兩方面構成：一方面是人口的自然增長,，另一方面則是省外流入人口通過積分入戶等方式入戶廣東。減去自然增長的42.2萬人,，去年就有超過60萬省外人口在廣東落戶。

“這不僅說明廣東對全國人才仍具有強大吸引力,，曾經的流動人口轉為戶籍人口，也能讓更多人才扎根廣東,、安心打拼,?！敝苤俑哒f,。

事實上，通過積分入戶落戶的“新老廣”,，往往也是經濟高質量發(fā)展所需的勞動年齡人口或較高層次人才。他們的到來,，對廣東人口結構的優(yōu)化有積極作用,。

廣東勞動年齡人口規(guī)模也位居全國第一

除了戶籍人口過億,，綜合多項指標來看,，廣東作為“全國人口第一大省”的“基本盤”依然很穩(wěn)。

2022年末,，廣東全省常住人口12656.80萬人,，已連續(xù)16年是全國人口第一大省,。同時,，廣東已連續(xù)三年成為唯一一個出生人口超100萬的省份,，連續(xù)五年成為第一生育大省,。這五年來,，盡管廣東的出生人口數量確實在下降，但相比同期全國和其他人口大省來看,，降幅較小。

廣東還是上海,、北京,、天津3個直轄市后全國人口城鎮(zhèn)化率的省域之首,。去年,，廣東城鎮(zhèn)常住人口9465.40萬人,，占常住人口比重74.79%,，比2021年提高0.16個百分點,。人口城鎮(zhèn)化帶來人口的集聚效應仍在持續(xù),。

而人口城鎮(zhèn)化正是我國最大的內需潛力和發(fā)展動能所在,，城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴大內需,、提高生產效率,、促進要素資源優(yōu)化配置,，提高群眾享有的公共服務水平,；公共服務水平的提升，對吸引人口流入則是一大有利因素,。

不僅如此，廣東勞動年齡人口規(guī)模也位居全國第一,。2022年,，廣東16—59歲勞動年齡人口8475.1萬人,，占全省常住人口的66.96%,，廣東勞動年齡人口占全國勞動年齡人口比重達到9.68%。

單看2022年的數據,，廣東常住人口減少的“拐點”已經出現。但如果把觀察的窗口期進一步拉長,，我們似乎可以看到人口回流的信號：短期來看,，今年2月以來,，廣州又成為了全國首選的人口流入城市,。

運營商大數據也印證了這一判斷：今年1月返鄉(xiāng)的跨省流動人口，2月已有84%回流廣東,。

而著眼未來，在市場經濟條件下,，人口持續(xù)向經濟發(fā)達地區(qū),、公共服務優(yōu)質地區(qū)集聚的“定律”仍將生效,。

因此,，專家指出，除了統(tǒng)籌建立生育支持政策體系來鼓勵生育,，對廣東而言更緊迫的問題是，如何創(chuàng)造有利環(huán)境條件,，保持對流動人口的吸引力,。

把人口優(yōu)勢轉化為人力資本和人才優(yōu)勢

疫情過后，不同城市之間的“搶人”大戰(zhàn)競爭激烈,。去年出現常住人口減少的拐點，意味著廣東必須更加主動，才能把人才留住,。

這種情況下,，豐富的就業(yè)機會,、優(yōu)質的公共服務,，是一座城市能夠展示的最大誠意,。而龐大的人口也只有通過充分的就業(yè),，才能創(chuàng)造經濟和社會效益。

“過去對于普通勞動力的吸納,，可能是為了解決產業(yè)發(fā)展所需,，現在則是為解決廣東產業(yè)轉型升級所需。對于流動人口及其后代,，是一種長遠的人力資本投資，在一定程度上關乎未來廣東產業(yè)的長久競爭力,。”華南師范大學人力資源研究中心主任諶新民指出,。

“七人普”統(tǒng)計數據顯示，廣東常住人口受教育平均年限提高,，受教育人口規(guī)模不斷擴大,，具有較高文化程度的人口比重也進一步提高：廣東常住人口每10萬人中,，就有超過1.5萬人擁有大學（大專及以上）的學歷。

2020年時,，廣東高等教育人口達1978萬人，占15歲及以上人口的19.34%,，在全國排第12位，比起第六次全國人口普查進步了4位,。

周仲高認為，接下來,，廣東可以通過做優(yōu)人口服務，為流動人口提供均等化基本公共服務,，有序提升優(yōu)質化公共服務，讓規(guī)模巨大的流動人口發(fā)展與城市發(fā)展深度融合,。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員王廣州此前接受采訪時指出，廣東應積極發(fā)展,、做大、做強高等教育和職業(yè)技術教育,，特別是提升人力資本的教育,、健康和就業(yè)水平，使人口優(yōu)勢轉化為人力資本和人才優(yōu)勢,。

（編輯：映雪 ）