以“清淤疏?！敝I采

記者沿支流走訪時多次碰到運砂船,，其采砂大都打著“清淤疏浚”“河道綜合治理”的旗號,。

“有些船表面上看是疏浚工程船,，證書齊全，但很有可能從事非法采砂活動,，隱蔽性很強,，增大了我們打擊非法采砂的難度?！遍L江水利委員會砂管局督查處處長劉平剛介紹,，這種清淤疏浚的工程船，行駛時如同普通船舶,，升起采砂機具即可采砂,。

“那種有6根吸砂管的盜砂船，一個小時就能吸納約2000噸江砂,，可以賣數(shù)十萬元,。”曾破獲特大盜采江砂案的辦案民警告訴記者,。

三條裝滿江砂的運砂船行駛在長江某條一級支流上。（新華社記者鹿?jié)尚聰z）

一位長期參與水利項目評審的高校教授擔(dān)憂,，一些地方為獲取經(jīng)濟利益,、滿足工程建設(shè)需求，以“疏?！睘槊胁缮爸畬?。“長江流域很多沿江區(qū)縣都在排隊申請‘疏?！拥?，對一些找我評審的‘疏浚’項目我都不敢簽字,。為了躲避上級主管部門的監(jiān)管和審批,，有的地方還把所謂‘生態(tài)疏浚’項目化整為零,，把大項目切割成一個個小項目分段做,。”

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一些盜砂團伙還通過虛開,、偽造、重復(fù)使用砂石采運管理單,，將非法采砂“洗白”,。2021年7月，多部門聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)一艘隱形吸砂泵船在長江中游某水域盜采江砂,。警方查獲了15張被虛開,、倒賣的砂石采運管理單，每張單子賣出約10萬元的價格,。

“螞蟻搬家”式偷砂難防

記者在長江一條支流走訪,，沿河走不過兩三公里，就看到3臺小型吸砂機具停在河道中,。有的是小型吸砂筏,，用管子在水中吸砂，一人即可操作,；有的是挖掘機,，直接在裸露的河床上挖砂，再用小貨車運走,。記者沿河看到,，因過度采砂，多處破碎的河床觸目驚心：河道布滿深坑,，坑內(nèi)水成了死庫容,，坑外干枯長滿野草,。

長江某條一級支流上的一處采砂現(xiàn)場,。記者指出問題后,，當(dāng)?shù)貙ν瞪皺C具進(jìn)行了整治。（新華社記者鹿?jié)尚聰z）

“這里以前有河道砂石可采區(qū),，挖了十幾年后幾乎沒有大規(guī)模開采的空間了,，現(xiàn)已禁止采砂?！碑?dāng)?shù)匾幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部說,。不過，雖然明令禁止采砂,，但持續(xù)不斷的“螞蟻搬家”式偷砂行為卻屢禁不止,。

在長江中下游走訪其他支流時，記者也發(fā)現(xiàn)類似情況,。水利干部和民警普遍表示,，通過施行“四聯(lián)單”（砂石采運管理單，一般一式四聯(lián)）管理,、借助科技手段加大巡查,、頻繁跨部門聯(lián)合執(zhí)法，長江干流非法采砂案件逐年減少,。但長江支流的“螞蟻搬家”式偷砂等小型化案件,，成為當(dāng)前多發(fā)問題，執(zhí)法難度大,、成本高,。

“有的是村民偷偷采砂。我們來了他們就停下,，走了他們又繼續(xù)采,。我們沒有執(zhí)法力量，很無奈,?！币幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，尤其是去年以來干旱導(dǎo)致水位下降,、河床裸露,，“螞蟻搬家”式偷砂更加便利。

去年年中,，江西省永修縣偵破一起“螞蟻搬家”式非法采礦案,，犯罪嫌疑人朱某、劉某等5人在一年多的時間里，“螞蟻搬家”式盜采河砂獲利數(shù)十萬元,。

長江荊江段某縣級市因河砂優(yōu)質(zhì)而聞名,，該地綜合執(zhí)法中心工作人員告訴記者，小型化采砂案件遭遇執(zhí)法難,?！霸S多案件，盜砂少量多次,，單次涉案金額常常達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)?！?

采訪中,，基層執(zhí)法人員告訴記者，小型采砂工具價格低廉也是案件多發(fā)原因之一,。記者在電商平臺搜索發(fā)現(xiàn),，只需3000元左右即可購買到安裝有消音器的小型抽砂泵?！按钆浜唵胃⊥布纯捎糜诔槿『由?，每小時可抽取25噸左右?！鄙碳腋嬖V記者,。

長江某支流一處采砂廠附近的河床,。 （新華社記者董雪 攝）

同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授李建華等受訪專家表示,，盜采江砂會帶來多重負(fù)面影響：一是破壞水生生物棲息地，影響長江生態(tài),；二是可能導(dǎo)致地下水位下降,，水質(zhì)惡化，危及沿江群眾飲水安全,；三是過度采砂會大幅改變河床地貌地形,，威脅堤防和船舶航行安全。

整治非法采砂應(yīng)向支流推進(jìn)

2022年,，公安部組織長江流域11?。ㄊ校┖烷L江航運公安機關(guān)深入開展打擊長江非法采砂犯罪專項行動，偵破此類案件270余起,，打掉犯罪團伙90余個,，查扣非法采砂、運砂船舶190余艘,，查實涉案江砂220余萬噸,，涉案金額3.2億元。

長江水利委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，隨著經(jīng)濟復(fù)蘇,，砂石需求可能增長,，需防范暴利驅(qū)使下非法采砂行為反彈。

2021年開始施行的《中華人民共和國長江保護(hù)法》對非法采砂行為作出明確規(guī)定：沒收違法所得以及用于違法活動的船舶,、設(shè)備,、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款,；貨值金額不足十萬元的,，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款。

長江水利委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,，提高對長江相關(guān)支流及湖泊采砂管理的重視程度,，盡快將長江干流治理非法采砂的管理經(jīng)驗向全流域推廣。

首先,，統(tǒng)籌考慮干支流,、湖泊的泥沙補給和資源分布，進(jìn)一步完善疏浚砂綜合利用相關(guān)制度和疏浚項目審批流程,，制定符合各地實際的疏浚砂綜合利用管理辦法,。同時，加快推進(jìn)采砂智慧監(jiān)管,，以“技防”為主,，“人防”為輔，推廣電子圍欄技術(shù)和電子計量技術(shù),，提高河道采砂監(jiān)管技術(shù)的自動化和智能化水平,，避免合法項目超時超量超范圍采砂。

劉平剛等業(yè)內(nèi)人士建議,，繼續(xù)加強對船舶改裝的監(jiān)管,，從源頭上減少偷砂船數(shù)量；加大對長江流域“螞蟻搬家”式偷采的打擊力度,，定期巡查,、突擊巡查相關(guān)河段；加快統(tǒng)一砂石“身份證”,，對砂石開采,、運輸、銷售相關(guān)票據(jù)實行閉環(huán)監(jiān)管,。

（編輯:鳴嫡）