社會保障卡是國家民生服務的基礎性載體,。截至今年1月底,，中國社保卡持卡人數(shù)達13.8億,，覆蓋了97.9%的人口,。近年來，人力資源和社會保障部等部門大力推進社?？ň用穹铡耙豢ㄍā苯ㄔO,，今后，社?？▽⒃诿裆疹I域得到更廣泛應用,，有望實現(xiàn)全國“一卡通”。

應用清單不斷擴展

到醫(yī)院看病,、去藥店買藥——在不少人印象中,，這是社保卡最常見的用途,。一張小卡片,，還能延展哪些服務？

幾個月前,，國內(nèi)首家社?？ㄖ黝}公園在山東省青島市落成。這里不僅能辦理社?？I(yè)務,，還能逛、能玩,，成為市民文化休閑的去處,。從社保政策咨詢，為有需求的持卡人提供退休幫辦,、協(xié)助辦理養(yǎng)老待遇資格認證、申領電子退休證等服務,，到基于社?？ń鹑谫~戶的美食餐飲、文旅消費等優(yōu)惠促銷活動，主題公園打開關于社?？ǖ南胂罂臻g,。

“作為日常生活的常用卡，社?？ǖ墓δ苡猛径嘁恍?，使用頻次會更高，生活也能更便捷,?！薄袄夏昕ā⒔煌?、借閱證,、公園年卡……如果可以五卡六卡合一，用戶體驗會更好,?！辈稍L中，一些居民提出期待,。

實際上,，社保卡的應用場景正日益豐富起來,。人社部有關負責人介紹,，目前人社領域基本實現(xiàn)“全業(yè)務用卡”，就業(yè)補貼和社保待遇普遍通過社?？òl(fā)放,。越來越多地區(qū)的惠民惠農(nóng)財政補貼資金納入社保卡發(fā)放,，四川等地還將發(fā)放范圍進一步擴展至獎助學金,、以工代賑勞務報酬、農(nóng)業(yè)保險賠款等,?！案鞯胤e極拓展政務服務、交通出行,、文化旅游,、就醫(yī)購藥等民生服務領域‘一卡通’應用，為群眾提供了全方位的便民服務,?！比松绮啃畔⒅行闹魅嗡尉┭嗾f。

今年1月,，人社部發(fā)布《關于加快推進社會保障卡居民服務“一卡通”建設的通知》,，明確要求在全國范圍深化人社領域“一卡通”,，實現(xiàn)更多民生服務領域“一卡通”，全面提升社?？ū忝穹账胶唾Y金監(jiān)管能力,，推進跨業(yè)務、跨地區(qū),、跨部門系統(tǒng)互通,、數(shù)據(jù)共享和服務融合。

中國人民大學勞動人事學院教授魯全說,，社?？ǜ采w人群廣，同時,，從參加社會保險到關系轉(zhuǎn)移接續(xù),、從勞動到退休，社?？ㄘ灤┚用竦娜芷?，這讓它具備了拓展到其他民生服務領域的可能性?！耙陨鐣Ｕ现贫葹榛A,，疊加數(shù)字化、信息化的發(fā)展,，使社?？ㄓ袟l件‘聯(lián)通’更多民生服務，為居民生活創(chuàng)造便利,?！濒斎f。

區(qū)域“一卡通”成效初顯

周末一大早,，到醫(yī)院掛號,、就診，繳費時直接結(jié)算,，來自湖北的江阿姨第一次體會到用社?？ó惖鼐歪t(yī)的便利?！澳昵昂⒆咏o辦了異地就醫(yī)備案,，老家的社保卡就能用,，再也不用擔心報銷難了,。”江阿姨說,，小小的變化,，讓自己在北京待得更舒心了,。

據(jù)介紹，目前社?？ㄒ讶嬷С挚缡☆I取養(yǎng)老金、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算等服務,。2023年全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算1.29億人次,，減少參保群眾墊付1536.74億元。

一張社?？?，可以“通”所在省份、“通”區(qū)域,、“通”全國,，這是許多持卡者的期待，也是政策的推進目標,。

3月14日,，北京西城區(qū)一處銀行營業(yè)點，市民張女士剛領取了嶄新的北京市第三代社?？?，卡面顯示著“北京民生一卡通”字樣?！耙院笥眠@一張卡就可以坐公交,、逛公園、進圖書館,，還能在京津冀通用,，太好了?！睆埮空f,。

2023年12月，京津冀三地聯(lián)合簽署《京津冀社會保障卡居民服務“一卡通”合作框架協(xié)議》,，共同推進京津冀“一卡通”建設,，加快實現(xiàn)三地社保卡跨省通用,、一卡多用,、線上線下場景融合發(fā)展。

據(jù)了解,，在原有就醫(yī)購藥等基本功能的基礎上,，北京市第三代社保卡增加社保服務,、交通出行,、公園年票,、金融服務等功能。北京市人社局大數(shù)據(jù)中心相關負責人介紹,，北京換發(fā)三代社?？ā⒕┙蚣缴绫,？ㄍㄓ霉蚕硪惑w推進,，多部門協(xié)作，重點打通市政交通,、文化體驗,、旅游觀光等領域的應用，目前已經(jīng)完成三地出行生活重點方面的場景服務拓展,。

越來越多的地區(qū)開始行動,。區(qū)域協(xié)調(diào)、部門協(xié)同,、部省協(xié)作,，社保卡區(qū)域“一卡通”成效初步顯現(xiàn),。人社部信息顯示,，長三角地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)“一卡通”統(tǒng)一辦理事項52個；川渝地區(qū)已開通23項“一卡通”服務,，并共建兩地城市書房,；海南、廣東聯(lián)合發(fā)行“廣東愛海南旅游年卡”,，探索廣東省社?？ㄔ谖幕糜晤I域的跨省應用。

“區(qū)域‘一卡通’”促進了各地基本公共服務政策協(xié)同,，有力保障了人員流動時公共服務便利共享,。”宋京燕說,。

未來有望全國“一卡通”

小小“社?？ā毖b進“大民生”。社?？☉{借良好的開放性和集成能力,，在就業(yè)、社保,、政務服務等方面多點開花,，與此同時，電子社保卡則進一步發(fā)揮了線上線下全面貫通的優(yōu)勢,。

人社部數(shù)據(jù)顯示,，截至今年1月底，全國9.7億人領用了電子社?？?，2023年提供服務151億人次。記者登錄發(fā)現(xiàn),，通過電子社?？ǎ饶苓M行社保查詢,、繳費，也可以享受就業(yè)在線,、失業(yè)登記,、待遇申領等人社領域服務，還可以辦理個人養(yǎng)老金相關業(yè)務,。此外,，電子社保卡開通全國“一卡通”服務專區(qū),，與國家政務服務平臺實現(xiàn)對接,。

《關于加快推進社會保障卡居民服務“一卡通”建設的通知》還明確提出，夯實實體和電子社?？蓱?。依托全國一體化政務服務平臺支撐能力，加快推動“多卡集成”“多碼融合”,，支持以實體社?？檩d體加載各類民生服務卡功能，以電子社?？檩d體提供省,、市“一碼通”服務，與政務服務碼,、其他行業(yè)碼互通互認,。探索推進社保卡加載數(shù)字人民幣,。在多位專家看來,，電子社保卡這一“網(wǎng)卡”,，使得社?？ň用穹铡耙豢ㄍā睋碛辛司€上線下扎根生長、縱橫聯(lián)動的更多可能,。

人社部也已明確相關工作時間表：到2027年,，社?？ㄔ诿裆疹I域得到廣泛應用，“一卡通”服務管理體系成熟完備,，全國“一卡通”基本實現(xiàn),。

中國勞動和社會保障科學研究院社保經(jīng)辦研究室副研究員李常印認為，社?？ㄈ珖耙豢ㄍā?，背后是各地方和部門之間的信息共享，需要后臺數(shù)據(jù)系統(tǒng)進一步鏈接打通,。另一方面,，還要持續(xù)提升社保卡的吸引力,，讓老百姓真正用得上,、用得好。社?？ㄒ矐M一步做好適老化服務,，尤其目前老年人仍是實體社保卡的高頻使用者,，要進一步提升服務質(zhì)量,，讓老年人在辦理養(yǎng)老金申領等事項時操作更方便，體驗感更佳,。

全國“一卡通”將是啥體驗,？魯全認為，社?？ㄈ珖耙豢ㄍā?，一是通地域，意味著基于社?？ǖ暮诵臉I(yè)務在全國范圍內(nèi)都能使用,；二是通領域，以政府作為責任主體的基本民生服務有望通過社?？▉韺崿F(xiàn),。此外，社?？ㄟ€可以疊加金融等其他功能,，讓居民的“卡包”更薄更輕便。

專家表示,，隨著社會保障統(tǒng)籌層次提高,，社保卡“一卡通”將發(fā)揮更大作用。

(編輯:月兒)