習(xí)近平總書記強調(diào)：“加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新?！?

3月,，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，對大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新作出部署,，提出“加快‘換新+回收’物流體系和新模式發(fā)展”,。隨后，商務(wù)部等14部門印發(fā)《推動消費品以舊換新行動方案》,，明確了消費品以舊換新的具體任務(wù),。

為貫徹落實黨中央決策部署，各地區(qū)各相關(guān)部門正在推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,。在消費品市場,，手機占據(jù)重要位置，是人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂米铑l繁的電子產(chǎn)品之一,。中國物資再生協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，我國平均每年產(chǎn)生廢舊手機6億至7億部，推動手機以舊換新,、循環(huán)利用空間十分廣闊,。

推動手機循環(huán)利用有哪些重要意義？還存在哪些難點堵點,？消費者和相關(guān)企業(yè)有哪些新期待,？近日，記者在多個城市開展了調(diào)查采訪,。

“十四五”時期,，我國手機閑置總量將達(dá)到60億部，二手手機潛藏價值超過6000億元

“舊手機回收賣了1000多元,，感覺很驚喜,。”上海市楊浦區(qū)消費者蘇莉說,，打開二手閑置交易平臺,，在舊機回收頁面填寫了舊手機的型號及性能配置后，很快就有工作人員上門,。對手機電池,、功能、屏幕外觀等進(jìn)行檢測后，工作人員和蘇莉商定了手機回收價格,，舊手機的貨款實時到賬,。

中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年國內(nèi)市場手機總體出貨量累計2.89億部,，同比增長6.5%,。中國物資再生協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，從新生出廠到廢棄閑置,，一部手機的平均壽命在1.9年左右,，我國平均每年產(chǎn)生的6億至7億部廢舊手機中，回收處理量約為2億至3億部,。隨著手機更新周期逐漸縮短,，手機的報廢量越來越大。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)測算,，“十四五”時期,，我國手機閑置總量將達(dá)到60億部，二手手機潛藏價值超過6000億元,。

廢舊手機流向哪里,？中國物資再生協(xié)會秘書長于可利介紹,，目前廢舊手機循環(huán)利用途徑有三個：狀況較好的,，會在維修、翻新后進(jìn)入二手市場售賣,；破損程度較重的,，則會整機拆解，拆解后的芯片,、電子元器件等可以用于維修,，進(jìn)行再利用；還有一些老舊手機被拆解后,，零部件和元器件無法被完整利用,，拆解破碎后進(jìn)行材料化回收，提煉其中的再生材料和稀貴金屬,。

廢舊手機循環(huán)利用蘊藏著巨大的潛在市場,，對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用,，有利于激發(fā)更多換新需求,，促進(jìn)企業(yè)加快創(chuàng)新。

4月20日,，記者來到北京市朝陽區(qū)的一家數(shù)碼產(chǎn)品賣場,。正值周末，不少消費者前來了解和選購新手機，相當(dāng)比例的消費者詢問是否有“以舊換新”優(yōu)惠活動,?！皬?月份的銷售情況看，超過50%的顧客是通過‘以舊換新’的方式購買新手機,?！惫ぷ魅藛T李航介紹，賣場為消費者提供一站式“以舊換新”服務(wù),，根據(jù)舊手機的機型,、使用年限等情況，消費者可以在購買新手機時抵扣幾百元到幾千元不等的貨款,?！霸诘弥f手機可以抵扣一部分貨款后，很多消費者提升了購買新手機的積極性,?！崩詈秸f。

“廢舊手機循環(huán)利用對于激發(fā)手機消費更大活力具有重要意義,?！鄙虅?wù)部研究院電子商務(wù)所副研究員洪勇說，更好推動廢舊手機循環(huán)利用,，推出“以舊換新”服務(wù),，可以產(chǎn)生更多有效需求，同時鼓勵手機品牌進(jìn)一步加快創(chuàng)新,，促進(jìn)手機市場實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡,。

以舊換新帶動新品銷售增長100%，是京東2023年手機等3C數(shù)碼產(chǎn)品交出的成績單,。京東已實現(xiàn)舊手機回收“線上+線下”全渠道融合,，消費者可以在手機商品詳情頁選擇一站式以舊換新的方式下單，通過點擊“舊機評估”流程獲得可抵扣的預(yù)估金額,，并在送新機的同時回收舊機,。在京東購買3C產(chǎn)品時，還可實現(xiàn)至多6件跨品類以舊換新服務(wù),，閑置的廢舊手機,、電腦、家電等電子產(chǎn)品都可以非常方便地抵扣折現(xiàn),。

京東與中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會等聯(lián)合發(fā)布的《3C數(shù)碼以舊換新服務(wù)報告》認(rèn)為,，當(dāng)前消費者在選購手機、電腦等3C產(chǎn)品時,，越來越青睞以舊換新,，由此帶動了電子產(chǎn)品的換機周期縮短,、有效為品牌提升銷量，推動更多品牌加快創(chuàng)新,。

——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用,，有利于促進(jìn)綠色環(huán)保消費。

走進(jìn)江蘇泰興市黃橋鎮(zhèn)琴韻社區(qū)的一家二手手機店,，不少年輕人前來選購二手手機,。“門店二手手機種類齊全,。在綜合考慮手機的品牌,、使用年限、新舊程度等各種因素后,，我們會給出合理的售價,。”店主許杰介紹,，依靠清晰的定價標(biāo)準(zhǔn),、豐富的產(chǎn)品類目和透明的買賣信息，店里吸引許多年輕消費者光顧,，30歲以下用戶占比達(dá)86%,，有品質(zhì)保證的二手手機受到年輕消費客群的青睞。

不僅在傳統(tǒng)線下社區(qū)場景,，新興的二手手機交易平臺也逐步形成規(guī)模,。萬物新生（愛回收）集團執(zhí)行總裁王永良介紹，2023年,，萬物新生集團全平臺二手商品交易量為3230萬單,，其中大部分為二手手機,，北京,、上海、廣州等一線城市手機回收量較大,，而下沉市場則是二手手機主要流入地,。

“回收的舊手機大部分用作二次銷售。經(jīng)過質(zhì)檢,、定級和隱私清除之后,，品相較好、型號較新的產(chǎn)品,，向C端消費者銷售,，并提供質(zhì)保和售后服務(wù)；品相相對一般或型號較舊的產(chǎn)品,，通過‘拍機堂’向B端銷售,；對于無法重復(fù)使用的電子產(chǎn)品，我們與具有相關(guān)資質(zhì)的處置機構(gòu)開展合作，進(jìn)行廢舊手機環(huán)保處置,?！蓖跤懒颊f。

——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用,，有利于優(yōu)化資源利用方式,。

“舊手機用得好就是‘寶’，如果用不好,，不僅帶來浪費,，也可能帶來污染?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院固體廢物控制與資源化教研所所長劉建國說,。

對于不能繼續(xù)使用的廢舊手機，通過正規(guī)的拆解,、分類,、提煉和再利用，能夠產(chǎn)生較高附加值,?！耙慌_手機總質(zhì)量的30%—40%為各類金屬材料，包括金,、銀,、鈀等貴金屬；40%—50%為塑料,；其余部分為其它材料,，如玻璃、陶瓷等,?！庇诳衫榻B，科學(xué)地將廢舊手機進(jìn)行環(huán)境無害化處理和高效的資源化利用,，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益,，對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

保障數(shù)據(jù)信息安全,、統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn),、整合回收渠道，讓閑置手機“轉(zhuǎn)”起來

在廢舊手機拆解線上,，工作人員正將一臺臺手機的零部件拆解分類,，不同類型的零部件通過不同方式集中處理，經(jīng)過破碎,、分離,、提煉等流程,，最終形成可供再次利用的材料。

偉翔環(huán)?？萍及l(fā)展（上海）有限公司是一家專門回收處理電子廢棄物的企業(yè),。“我們對電子廢物進(jìn)行精細(xì)化拆解破碎,，運用物理和化學(xué)技術(shù),，回收貴金屬、金屬和非金屬等原材料,，這些原材料還能用于生產(chǎn)制造新產(chǎn)品,。整個過程實現(xiàn)環(huán)保無污染?！惫究偨?jīng)理王意中介紹,，通過這一方法能最大限度將有價值的成分提取出來，還能有效保護(hù)消費者個人信息安全和生產(chǎn)商知識產(chǎn)權(quán),。

“一般來說,，從全社會電子廢棄物產(chǎn)生情況來看，約70%的廢棄物產(chǎn)生于消費端,，約30%的廢棄物產(chǎn)生于企業(yè)端,。目前，我們處理的手機主要來自生產(chǎn)商,、品牌商等企業(yè)端,，直接從消費者手中回收的廢舊手機非常有限?！蓖跻庵姓f,。

廢舊手機循環(huán)利用價值巨大，但從全社會來看,，其回收利用率一直偏低,。于可利介紹，目前我國約50%廢舊手機被閑置留存,，20%會被再利用,，而通過有無償回收,、銷售,、以舊換新、處置等進(jìn)入回收渠道的約為30%,，其中通過消費者渠道回收的比例偏小,。

對于數(shù)據(jù)信息安全的擔(dān)憂導(dǎo)致“不敢賣”。

“我們跑市場時發(fā)現(xiàn),，很多消費者不是不想處理舊手機,，只是手機中關(guān)于個人的隱私信息太多了,，比如綁定了銀行卡、社交軟件,、購物軟件等,，存有各類賬戶數(shù)據(jù)和消費記錄，這讓許多人在賣出閑置手機時有擔(dān)憂,?？梢哉f，數(shù)據(jù)信息安全成為影響用戶處置廢舊手機的最大原因,?！痹S杰說。

二手手機交易平臺,、廢舊手機回收處理企業(yè)采用多種方式消除數(shù)據(jù)泄露隱患,。在位于山東青島的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)集團質(zhì)檢中心，倉庫里擺滿了來自全國各地的二手手機,。在經(jīng)過二次復(fù)檢后,，工作人員會利用自主研發(fā)軟件對每臺手機進(jìn)行程序化數(shù)據(jù)清除。經(jīng)過檢測確認(rèn)符合要求的手機,，將通過線下門店或線上市場進(jìn)行二次銷售,。

對于價格等標(biāo)準(zhǔn)體系的疑慮導(dǎo)致“不愿賣”。

在北京一家企業(yè)工作的王寧有過一次不愉快的轉(zhuǎn)賣舊手機經(jīng)歷,。她本想把自己閑置不用的手機賣給二手手機交易平臺,。上傳了各種手機信息和圖片后，平臺對手機進(jìn)行估價,，王寧對估價還比較滿意,，就把手機寄給了平臺。沒想到,，平臺收到手機后回復(fù),，手機與之前的描述并不一致，價格要減少1/3,?！斑@個價格我沒法接受。當(dāng)手機寄回來后,，我發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被拆開過了,。”王寧說,，不但價格不規(guī)范,，交易過程也沒法保障，不敢再賣舊手機了,。

“價格體系不健全,、行業(yè)檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，也是導(dǎo)致用戶不愿處理閑置手機的另一個重要因素?！蓖跤懒颊f,，以傳統(tǒng)回收行業(yè)為例，回收過程中缺少統(tǒng)一的質(zhì)檢與定價標(biāo)準(zhǔn),，信息不透明造成不少消費者產(chǎn)生惜售心理,。因此，制定和實施通用的評估和鑒定標(biāo)準(zhǔn),，明確二手手機的外觀,、性能、使用年限等核心評估指標(biāo),，可提升行業(yè)可信度及保護(hù)消費者權(quán)益,。萬物新生探索出一套包含38項質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和36個質(zhì)檢等級的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品評估體系，目前,，這套標(biāo)準(zhǔn)正在為產(chǎn)業(yè)鏈上的60萬商家提供參照,。

回收渠道分散導(dǎo)致“不能賣”。

“當(dāng)前廢舊手機回收渠道尚不完整和規(guī)范,?！敝袊╀N集團所屬中國再生資源開發(fā)集團有限公司副董事長王云立說，目前的廢舊手機回收渠道主要包括手機生產(chǎn)商,、二手手機回收商,、經(jīng)銷商和維修商等。線上回收渠道受信息不對稱,、預(yù)估價格不對稱等因素影響,，回收量有限。而線下回收渠道網(wǎng)點大多數(shù)在一線城市或者省會城市,，三四線城市和縣市區(qū)的回收網(wǎng)點比較缺乏,。

回收渠道正在不斷完善。華為建設(shè)終端產(chǎn)品全球回收系統(tǒng),，截至2022年底,，華為全球回收系統(tǒng)已經(jīng)擴大到2000家回收中心，覆蓋近50個國家和地區(qū),；江西萍鄉(xiāng)安源區(qū)網(wǎng)優(yōu)科技股份有限公司構(gòu)建多語種的“互聯(lián)網(wǎng)+”咨詢交易服務(wù)平臺,，客戶可在平臺上發(fā)布“求購”和“供應(yīng)”信息，下單后企業(yè)上門回收,，為上下游資源回收企業(yè)解決渠道,、價格等難題；閑魚依托“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,，為手機用戶提供上門回收,、門店回收、郵寄回收等三種形式的服務(wù),，服務(wù)已覆蓋100個城市,，可以做到當(dāng)面質(zhì)檢；萬物新生建立了線上線下結(jié)合的回收網(wǎng)絡(luò),，在線上,，與電商平臺和手機生產(chǎn)商開展合作，在線下,，在全國268座城市運營1819家門店,，還為用戶提供上門回收、快遞,、自助回收等組合性回收服務(wù),。

完善回收網(wǎng)絡(luò)體系、健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,、引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,，促進(jìn)廢舊手機市場穩(wěn)健發(fā)展

讓廢舊手機變廢為寶、循環(huán)再利用涉及政府,、企業(yè),、社會組織以及消費者等各方。為解決影響廢舊手機回收循環(huán)利用的“痛點”問題,，各地區(qū)各部門,、經(jīng)營主體積極加大探索與創(chuàng)新力度，綜合施策,、協(xié)同發(fā)力,，培育行業(yè)發(fā)展新增長點。

完善回收網(wǎng)絡(luò)體系,，構(gòu)建廢舊手機行業(yè)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,。

“這幾年生產(chǎn)商和品牌商的回收體系基本建立起來，但社會回收體系還不夠完善,。應(yīng)該讓更多人了解廢舊手機回收利用的價值,，以及對資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的重要意義，努力構(gòu)建完善全社會回收體系,?！蓖跻庵姓f。

“要解決交易鏈條長,、交易層級多,、行業(yè)效率低下的問題，就要構(gòu)建‘回收—處置—銷售’一體化產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),?！蓖跤懒冀ㄗh,，在前端回收階段，要為消費者提供便捷的回收渠道,；在中端質(zhì)檢定級階段,，要通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系，對二手手機進(jìn)行高效率和高精度質(zhì)檢,；在銷售階段,，建立二手手機交易的售后保障和舊機數(shù)據(jù)清除服務(wù)，保障消費者的購物體驗和信息安全,。

逐步落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度至關(guān)重要,。“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是指,，生產(chǎn)商承擔(dān)的責(zé)任不僅在商品生產(chǎn)過程中,，還要延伸到產(chǎn)品的整個生命周期，特別是產(chǎn)品消費后的回收處理和再生利用階段,?！眲⒔▏榻B，將生產(chǎn)企業(yè)納入回收體系建設(shè)中,，制定回收率目標(biāo),，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)利用已有銷售、維修渠道自行建設(shè),、聯(lián)合建設(shè)或委托專業(yè)第三方建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系,，可以減少政府資金補貼負(fù)擔(dān)，同時倒逼生產(chǎn)企業(yè)通過生態(tài)設(shè)計和綠色生產(chǎn)提高廢舊手機的易回收,、可循環(huán)性,。

“2021年起，華為持續(xù)在國內(nèi)推出了一站式換新計劃,，消費者可以在回收舊設(shè)備的同時拿到新購買的設(shè)備,，數(shù)據(jù)遷移也便利?！比A為相關(guān)工作人員介紹,，2015年至今，華為通過以舊換新,，讓約78萬臺終端設(shè)備煥發(fā)新生,，延長使用壽命。

加強政府監(jiān)管,，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

“目前還沒有專門的廢舊手機回收市場管理法規(guī)。要加強政府監(jiān)管，針對廢舊手機回收利用行業(yè)所涉及的分類,、識別,、分揀、信息銷毀,、維修,、拆解,、元器件再使用,、材料利用、稀貴金屬提取等各個環(huán)節(jié)出臺相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，對報廢手機的回收處理全過程進(jìn)行管理?！庇诳衫ㄗh,。

vivo可持續(xù)發(fā)展事務(wù)部副總監(jiān)謝娟建議，國家應(yīng)出臺廢舊手機回收利用相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，如翻新機重回流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),、回收零部件的標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,。

作為國內(nèi)最大的二手交易市場,，深圳市出臺地方性《二手手機交易規(guī)范》。針對二手手機交易信息不透明,、消費者信心不足等問題,，《二手手機交易規(guī)范》從二手手機的回收管理、維修管理,、質(zhì)檢,、隱私數(shù)據(jù)保護(hù)、售后服務(wù)等流程給予規(guī)范,，實現(xiàn)二手手機交易數(shù)字化,、規(guī)范化。

引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,，提升廢舊手機專業(yè)化,、綜合化處理能力。

專家建議,，加強廢舊手機集中高效處理,，鼓勵、引導(dǎo)規(guī)范專業(yè)的廢舊手機回收企業(yè)成為主體,，科學(xué)地將廢舊手機進(jìn)行環(huán)境無害化處理和高效的資源化利用,，提升我國廢舊手機的專業(yè)化處理能力。

“規(guī)模化,、自動化,、智能化的拆解方式資源回收效率更高，環(huán)境也更為友好,。比如利用智能機器人和自動化設(shè)備進(jìn)行手機拆解,，能夠準(zhǔn)確識別手機各個部件，并進(jìn)行精細(xì)拆解,，最大程度地回收有價值的資源,，提高拆解效率，降低拆解過程中對環(huán)境的影響,。同時,，應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)，對手機拆解的整個過程進(jìn)行監(jiān)控和管理,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可追溯性和可管理性,，提升拆解過程的透明度和安全性，為生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實施提供依據(jù),?！眲⒔▏f。

中國再生資源回收利用協(xié)會電子廢棄物回收處理分會秘書長蔡海珍認(rèn)為,，廢舊手機回收循環(huán)利用提質(zhì)增效是一個各方共同努力的過程,。只有通過政策引導(dǎo)、市場建設(shè),、技術(shù)進(jìn)步,、標(biāo)準(zhǔn)完善、綠色理念推廣等多方面的努力,，才能推動廢舊手機市場穩(wěn)健發(fā)展,，實現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護(hù)。（記者歐陽潔,、王珂,、林麗鸝、齊志明,、羅珊珊,、李剛）

《 人民日報 》（ 2024年06月03日 01 版）

編輯:映雪