習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新?！?

3月,，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新作出部署,，提出“加快‘換新+回收’物流體系和新模式發(fā)展”,。隨后，商務(wù)部等14部門印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,，明確了消費(fèi)品以舊換新的具體任務(wù),。

為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各地區(qū)各相關(guān)部門正在推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。在消費(fèi)品市場,，手機(jī)占據(jù)重要位置，是人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂米铑l繁的電子產(chǎn)品之一,。中國物資再生協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，我國平均每年產(chǎn)生廢舊手機(jī)6億至7億部，推動(dòng)手機(jī)以舊換新,、循環(huán)利用空間十分廣闊,。

推動(dòng)手機(jī)循環(huán)利用有哪些重要意義,？還存在哪些難點(diǎn)堵點(diǎn)？消費(fèi)者和相關(guān)企業(yè)有哪些新期待,？近日,，記者在多個(gè)城市開展了調(diào)查采訪。

“十四五”時(shí)期,，我國手機(jī)閑置總量將達(dá)到60億部,，二手手機(jī)潛藏價(jià)值超過6000億元

“舊手機(jī)回收賣了1000多元，感覺很驚喜,?！鄙虾Ｊ袟钇謪^(qū)消費(fèi)者蘇莉說，打開二手閑置交易平臺,，在舊機(jī)回收頁面填寫了舊手機(jī)的型號及性能配置后,，很快就有工作人員上門。對手機(jī)電池,、功能,、屏幕外觀等進(jìn)行檢測后，工作人員和蘇莉商定了手機(jī)回收價(jià)格,，舊手機(jī)的貨款實(shí)時(shí)到賬,。

中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年國內(nèi)市場手機(jī)總體出貨量累計(jì)2.89億部,，同比增長6.5%,。中國物資再生協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，從新生出廠到廢棄閑置,，一部手機(jī)的平均壽命在1.9年左右,，我國平均每年產(chǎn)生的6億至7億部廢舊手機(jī)中，回收處理量約為2億至3億部,。隨著手機(jī)更新周期逐漸縮短,，手機(jī)的報(bào)廢量越來越大。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)測算,，“十四五”時(shí)期,，我國手機(jī)閑置總量將達(dá)到60億部，二手手機(jī)潛藏價(jià)值超過6000億元,。

廢舊手機(jī)流向哪里,？中國物資再生協(xié)會(huì)秘書長于可利介紹，目前廢舊手機(jī)循環(huán)利用途徑有三個(gè)：狀況較好的,，會(huì)在維修、翻新后進(jìn)入二手市場售賣,；破損程度較重的,，則會(huì)整機(jī)拆解,，拆解后的芯片、電子元器件等可以用于維修,，進(jìn)行再利用,；還有一些老舊手機(jī)被拆解后，零部件和元器件無法被完整利用,，拆解破碎后進(jìn)行材料化回收,，提煉其中的再生材料和稀貴金屬。

廢舊手機(jī)循環(huán)利用蘊(yùn)藏著巨大的潛在市場,，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。

——廢舊手機(jī)更加暢通地循環(huán)利用，有利于激發(fā)更多換新需求,，促進(jìn)企業(yè)加快創(chuàng)新,。

4月20日，記者來到北京市朝陽區(qū)的一家數(shù)碼產(chǎn)品賣場,。正值周末,，不少消費(fèi)者前來了解和選購新手機(jī)，相當(dāng)比例的消費(fèi)者詢問是否有“以舊換新”優(yōu)惠活動(dòng),?！皬?月份的銷售情況看，超過50%的顧客是通過‘以舊換新’的方式購買新手機(jī),?！惫ぷ魅藛T李航介紹，賣場為消費(fèi)者提供一站式“以舊換新”服務(wù),，根據(jù)舊手機(jī)的機(jī)型,、使用年限等情況，消費(fèi)者可以在購買新手機(jī)時(shí)抵扣幾百元到幾千元不等的貨款,?！霸诘弥f手機(jī)可以抵扣一部分貨款后，很多消費(fèi)者提升了購買新手機(jī)的積極性,?！崩詈秸f。

“廢舊手機(jī)循環(huán)利用對于激發(fā)手機(jī)消費(fèi)更大活力具有重要意義,?！鄙虅?wù)部研究院電子商務(wù)所副研究員洪勇說，更好推動(dòng)廢舊手機(jī)循環(huán)利用,，推出“以舊換新”服務(wù),，可以產(chǎn)生更多有效需求，同時(shí)鼓勵(lì)手機(jī)品牌進(jìn)一步加快創(chuàng)新,，促進(jìn)手機(jī)市場實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡,。

以舊換新帶動(dòng)新品銷售增長100%,，是京東2023年手機(jī)等3C數(shù)碼產(chǎn)品交出的成績單。京東已實(shí)現(xiàn)舊手機(jī)回收“線上+線下”全渠道融合,，消費(fèi)者可以在手機(jī)商品詳情頁選擇一站式以舊換新的方式下單,，通過點(diǎn)擊“舊機(jī)評估”流程獲得可抵扣的預(yù)估金額，并在送新機(jī)的同時(shí)回收舊機(jī),。在京東購買3C產(chǎn)品時(shí),，還可實(shí)現(xiàn)至多6件跨品類以舊換新服務(wù)，閑置的廢舊手機(jī),、電腦,、家電等電子產(chǎn)品都可以非常方便地抵扣折現(xiàn)。

京東與中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)等聯(lián)合發(fā)布的《3C數(shù)碼以舊換新服務(wù)報(bào)告》認(rèn)為,，當(dāng)前消費(fèi)者在選購手機(jī),、電腦等3C產(chǎn)品時(shí)，越來越青睞以舊換新,，由此帶動(dòng)了電子產(chǎn)品的換機(jī)周期縮短,、有效為品牌提升銷量，推動(dòng)更多品牌加快創(chuàng)新,。

——廢舊手機(jī)更加暢通地循環(huán)利用,，有利于促進(jìn)綠色環(huán)保消費(fèi)。

走進(jìn)江蘇泰興市黃橋鎮(zhèn)琴韻社區(qū)的一家二手手機(jī)店,，不少年輕人前來選購二手手機(jī),。“門店二手手機(jī)種類齊全,。在綜合考慮手機(jī)的品牌,、使用年限、新舊程度等各種因素后,，我們會(huì)給出合理的售價(jià),。”店主許杰介紹,，依靠清晰的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、豐富的產(chǎn)品類目和透明的買賣信息，店里吸引許多年輕消費(fèi)者光顧,，30歲以下用戶占比達(dá)86%,，有品質(zhì)保證的二手手機(jī)受到年輕消費(fèi)客群的青睞。

不僅在傳統(tǒng)線下社區(qū)場景,，新興的二手手機(jī)交易平臺也逐步形成規(guī)模,。萬物新生（愛回收）集團(tuán)執(zhí)行總裁王永良介紹，2023年,，萬物新生集團(tuán)全平臺二手商品交易量為3230萬單,，其中大部分為二手手機(jī),，北京、上海,、廣州等一線城市手機(jī)回收量較大，而下沉市場則是二手手機(jī)主要流入地,。

“回收的舊手機(jī)大部分用作二次銷售,。經(jīng)過質(zhì)檢、定級和隱私清除之后,，品相較好,、型號較新的產(chǎn)品，向C端消費(fèi)者銷售,，并提供質(zhì)保和售后服務(wù),；品相相對一般或型號較舊的產(chǎn)品，通過‘拍機(jī)堂’向B端銷售,；對于無法重復(fù)使用的電子產(chǎn)品,，我們與具有相關(guān)資質(zhì)的處置機(jī)構(gòu)開展合作，進(jìn)行廢舊手機(jī)環(huán)保處置,?！蓖跤懒颊f。

——廢舊手機(jī)更加暢通地循環(huán)利用,，有利于優(yōu)化資源利用方式,。

“舊手機(jī)用得好就是‘寶’，如果用不好,，不僅帶來浪費(fèi),，也可能帶來污染?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院固體廢物控制與資源化教研所所長劉建國說,。

對于不能繼續(xù)使用的廢舊手機(jī)，通過正規(guī)的拆解,、分類,、提煉和再利用，能夠產(chǎn)生較高附加值,?！耙慌_手機(jī)總質(zhì)量的30%—40%為各類金屬材料，包括金,、銀,、鈀等貴金屬；40%—50%為塑料,；其余部分為其它材料,，如玻璃,、陶瓷等?！庇诳衫榻B,，科學(xué)地將廢舊手機(jī)進(jìn)行環(huán)境無害化處理和高效的資源化利用，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。

保障數(shù)據(jù)信息安全、統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),、整合回收渠道,，讓閑置手機(jī)“轉(zhuǎn)”起來

在廢舊手機(jī)拆解線上，工作人員正將一臺臺手機(jī)的零部件拆解分類,，不同類型的零部件通過不同方式集中處理,，經(jīng)過破碎、分離,、提煉等流程,，最終形成可供再次利用的材料。

偉翔環(huán)?？萍及l(fā)展（上海）有限公司是一家專門回收處理電子廢棄物的企業(yè),。“我們對電子廢物進(jìn)行精細(xì)化拆解破碎,，運(yùn)用物理和化學(xué)技術(shù),，回收貴金屬、金屬和非金屬等原材料,，這些原材料還能用于生產(chǎn)制造新產(chǎn)品,。整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)環(huán)保無污染?！惫究偨?jīng)理王意中介紹,，通過這一方法能最大限度將有價(jià)值的成分提取出來，還能有效保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全和生產(chǎn)商知識產(chǎn)權(quán),。

“一般來說,，從全社會(huì)電子廢棄物產(chǎn)生情況來看，約70%的廢棄物產(chǎn)生于消費(fèi)端,，約30%的廢棄物產(chǎn)生于企業(yè)端,。目前，我們處理的手機(jī)主要來自生產(chǎn)商,、品牌商等企業(yè)端,，直接從消費(fèi)者手中回收的廢舊手機(jī)非常有限。”王意中說,。

廢舊手機(jī)循環(huán)利用價(jià)值巨大,，但從全社會(huì)來看，其回收利用率一直偏低,。于可利介紹,，目前我國約50%廢舊手機(jī)被閑置留存，20%會(huì)被再利用,，而通過有無償回收,、銷售、以舊換新,、處置等進(jìn)入回收渠道的約為30%，其中通過消費(fèi)者渠道回收的比例偏小,。

對于數(shù)據(jù)信息安全的擔(dān)憂導(dǎo)致“不敢賣”,。

“我們跑市場時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多消費(fèi)者不是不想處理舊手機(jī),，只是手機(jī)中關(guān)于個(gè)人的隱私信息太多了,，比如綁定了銀行卡、社交軟件,、購物軟件等,，存有各類賬戶數(shù)據(jù)和消費(fèi)記錄，這讓許多人在賣出閑置手機(jī)時(shí)有擔(dān)憂,?？梢哉f，數(shù)據(jù)信息安全成為影響用戶處置廢舊手機(jī)的最大原因,?！痹S杰說。

二手手機(jī)交易平臺,、廢舊手機(jī)回收處理企業(yè)采用多種方式消除數(shù)據(jù)泄露隱患,。在位于山東青島的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)集團(tuán)質(zhì)檢中心，倉庫里擺滿了來自全國各地的二手手機(jī),。在經(jīng)過二次復(fù)檢后,，工作人員會(huì)利用自主研發(fā)軟件對每臺手機(jī)進(jìn)行程序化數(shù)據(jù)清除。經(jīng)過檢測確認(rèn)符合要求的手機(jī),，將通過線下門店或線上市場進(jìn)行二次銷售,。

對于價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)體系的疑慮導(dǎo)致“不愿賣”。

在北京一家企業(yè)工作的王寧有過一次不愉快的轉(zhuǎn)賣舊手機(jī)經(jīng)歷,。她本想把自己閑置不用的手機(jī)賣給二手手機(jī)交易平臺,。上傳了各種手機(jī)信息和圖片后，平臺對手機(jī)進(jìn)行估價(jià)，王寧對估價(jià)還比較滿意,，就把手機(jī)寄給了平臺,。沒想到，平臺收到手機(jī)后回復(fù),，手機(jī)與之前的描述并不一致,，價(jià)格要減少1/3?！斑@個(gè)價(jià)格我沒法接受,。當(dāng)手機(jī)寄回來后，我發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被拆開過了,?！蓖鯇幷f，不但價(jià)格不規(guī)范,，交易過程也沒法保障,，不敢再賣舊手機(jī)了。

“價(jià)格體系不健全,、行業(yè)檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，也是導(dǎo)致用戶不愿處理閑置手機(jī)的另一個(gè)重要因素?！蓖跤懒颊f,，以傳統(tǒng)回收行業(yè)為例，回收過程中缺少統(tǒng)一的質(zhì)檢與定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，信息不透明造成不少消費(fèi)者產(chǎn)生惜售心理,。因此，制定和實(shí)施通用的評估和鑒定標(biāo)準(zhǔn),，明確二手手機(jī)的外觀,、性能、使用年限等核心評估指標(biāo),，可提升行業(yè)可信度及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。萬物新生探索出一套包含38項(xiàng)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和36個(gè)質(zhì)檢等級的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品評估體系，目前,，這套標(biāo)準(zhǔn)正在為產(chǎn)業(yè)鏈上的60萬商家提供參照,。

回收渠道分散導(dǎo)致“不能賣”。

“當(dāng)前廢舊手機(jī)回收渠道尚不完整和規(guī)范,?！敝袊╀N集團(tuán)所屬中國再生資源開發(fā)集團(tuán)有限公司副董事長王云立說，目前的廢舊手機(jī)回收渠道主要包括手機(jī)生產(chǎn)商,、二手手機(jī)回收商,、經(jīng)銷商和維修商等,。線上回收渠道受信息不對稱、預(yù)估價(jià)格不對稱等因素影響,，回收量有限,。而線下回收渠道網(wǎng)點(diǎn)大多數(shù)在一線城市或者省會(huì)城市，三四線城市和縣市區(qū)的回收網(wǎng)點(diǎn)比較缺乏,。

回收渠道正在不斷完善,。華為建設(shè)終端產(chǎn)品全球回收系統(tǒng)，截至2022年底,，華為全球回收系統(tǒng)已經(jīng)擴(kuò)大到2000家回收中心,，覆蓋近50個(gè)國家和地區(qū)；江西萍鄉(xiāng)安源區(qū)網(wǎng)優(yōu)科技股份有限公司構(gòu)建多語種的“互聯(lián)網(wǎng)+”咨詢交易服務(wù)平臺,，客戶可在平臺上發(fā)布“求購”和“供應(yīng)”信息,，下單后企業(yè)上門回收，為上下游資源回收企業(yè)解決渠道,、價(jià)格等難題,；閑魚依托“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，為手機(jī)用戶提供上門回收,、門店回收、郵寄回收等三種形式的服務(wù),，服務(wù)已覆蓋100個(gè)城市,，可以做到當(dāng)面質(zhì)檢；萬物新生建立了線上線下結(jié)合的回收網(wǎng)絡(luò),，在線上,，與電商平臺和手機(jī)生產(chǎn)商開展合作，在線下,，在全國268座城市運(yùn)營1819家門店,，還為用戶提供上門回收、快遞,、自助回收等組合性回收服務(wù),。

完善回收網(wǎng)絡(luò)體系、健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,、引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,，促進(jìn)廢舊手機(jī)市場穩(wěn)健發(fā)展

讓廢舊手機(jī)變廢為寶、循環(huán)再利用涉及政府,、企業(yè),、社會(huì)組織以及消費(fèi)者等各方。為解決影響廢舊手機(jī)回收循環(huán)利用的“痛點(diǎn)”問題,，各地區(qū)各部門,、經(jīng)營主體積極加大探索與創(chuàng)新力度，綜合施策、協(xié)同發(fā)力,，培育行業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn),。

完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建廢舊手機(jī)行業(yè)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,。

“這幾年生產(chǎn)商和品牌商的回收體系基本建立起來,，但社會(huì)回收體系還不夠完善。應(yīng)該讓更多人了解廢舊手機(jī)回收利用的價(jià)值,，以及對資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的重要意義,，努力構(gòu)建完善全社會(huì)回收體系?！蓖跻庵姓f,。

“要解決交易鏈條長、交易層級多,、行業(yè)效率低下的問題,，就要構(gòu)建‘回收—處置—銷售’一體化產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)?！蓖跤懒冀ㄗh,，在前端回收階段，要為消費(fèi)者提供便捷的回收渠道,；在中端質(zhì)檢定級階段,，要通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系，對二手手機(jī)進(jìn)行高效率和高精度質(zhì)檢,；在銷售階段,，建立二手手機(jī)交易的售后保障和舊機(jī)數(shù)據(jù)清除服務(wù)，保障消費(fèi)者的購物體驗(yàn)和信息安全,。

逐步落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度至關(guān)重要,。“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是指,，生產(chǎn)商承擔(dān)的責(zé)任不僅在商品生產(chǎn)過程中,，還要延伸到產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，特別是產(chǎn)品消費(fèi)后的回收處理和再生利用階段,?！眲⒔▏榻B，將生產(chǎn)企業(yè)納入回收體系建設(shè)中,，制定回收率目標(biāo),，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)利用已有銷售、維修渠道自行建設(shè),、聯(lián)合建設(shè)或委托專業(yè)第三方建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系,，可以減少政府資金補(bǔ)貼負(fù)擔(dān),，同時(shí)倒逼生產(chǎn)企業(yè)通過生態(tài)設(shè)計(jì)和綠色生產(chǎn)提高廢舊手機(jī)的易回收、可循環(huán)性,。

“2021年起,，華為持續(xù)在國內(nèi)推出了一站式換新計(jì)劃，消費(fèi)者可以在回收舊設(shè)備的同時(shí)拿到新購買的設(shè)備,，數(shù)據(jù)遷移也便利,。”華為相關(guān)工作人員介紹,，2015年至今,，華為通過以舊換新，讓約78萬臺終端設(shè)備煥發(fā)新生,，延長使用壽命,。

加強(qiáng)政府監(jiān)管，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

“目前還沒有專門的廢舊手機(jī)回收市場管理法規(guī),。要加強(qiáng)政府監(jiān)管，針對廢舊手機(jī)回收利用行業(yè)所涉及的分類,、識別,、分揀、信息銷毀,、維修,、拆解、元器件再使用,、材料利用,、稀貴金屬提取等各個(gè)環(huán)節(jié)出臺相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，對報(bào)廢手機(jī)的回收處理全過程進(jìn)行管理?！庇诳衫ㄗh,。

vivo可持續(xù)發(fā)展事務(wù)部副總監(jiān)謝娟建議，國家應(yīng)出臺廢舊手機(jī)回收利用相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，如翻新機(jī)重回流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),、回收零部件的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,。

作為國內(nèi)最大的二手交易市場,，深圳市出臺地方性《二手手機(jī)交易規(guī)范》。針對二手手機(jī)交易信息不透明,、消費(fèi)者信心不足等問題,，《二手手機(jī)交易規(guī)范》從二手手機(jī)的回收管理,、維修管理、質(zhì)檢,、隱私數(shù)據(jù)保護(hù),、售后服務(wù)等流程給予規(guī)范，實(shí)現(xiàn)二手手機(jī)交易數(shù)字化,、規(guī)范化,。

引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，提升廢舊手機(jī)專業(yè)化,、綜合化處理能力,。

專家建議，加強(qiáng)廢舊手機(jī)集中高效處理,，鼓勵(lì),、引導(dǎo)規(guī)范專業(yè)的廢舊手機(jī)回收企業(yè)成為主體，科學(xué)地將廢舊手機(jī)進(jìn)行環(huán)境無害化處理和高效的資源化利用,，提升我國廢舊手機(jī)的專業(yè)化處理能力,。

“規(guī)模化,、自動(dòng)化,、智能化的拆解方式資源回收效率更高，環(huán)境也更為友好,。比如利用智能機(jī)器人和自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行手機(jī)拆解,，能夠準(zhǔn)確識別手機(jī)各個(gè)部件，并進(jìn)行精細(xì)拆解,，最大程度地回收有價(jià)值的資源,，提高拆解效率，降低拆解過程中對環(huán)境的影響,。同時(shí),，應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)，對手機(jī)拆解的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控和管理,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可追溯性和可管理性,，提升拆解過程的透明度和安全性，為生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施提供依據(jù),?！眲⒔▏f。

中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)電子廢棄物回收處理分會(huì)秘書長蔡海珍認(rèn)為,，廢舊手機(jī)回收循環(huán)利用提質(zhì)增效是一個(gè)各方共同努力的過程,。只有通過政策引導(dǎo)、市場建設(shè),、技術(shù)進(jìn)步,、標(biāo)準(zhǔn)完善,、綠色理念推廣等多方面的努力，才能推動(dòng)廢舊手機(jī)市場穩(wěn)健發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護(hù),。（記者歐陽潔、王珂,、林麗鸝,、齊志明、羅珊珊,、李剛）

《 人民日報(bào) 》（ 2024年06月03日 01 版）

編輯:映雪